空間遙感技術(shù)在紹興市“無廢城市”建設(shè)中的應(yīng)用

逄雅潔 邰佳怡 盧瑛瑩 陳 樑 胡正峰# 慎 利

(1.西南交通大學(xué)地球科學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院，四川 成都 611756；2.浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，浙江 杭州 310007；3.紹興市生態(tài)環(huán)境局，浙江 紹興312000)

生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)的發(fā)展模式，逐漸成為國(guó)家提倡和社會(huì)廣泛認(rèn)可的先進(jìn)城市管理方式。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升、國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)固廢產(chǎn)量的增速不容小覷，與人民對(duì)日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要相去甚遠(yuǎn)。相關(guān)資料顯示，我國(guó)每年產(chǎn)生的城市固廢達(dá)2億t左右，從增長(zhǎng)趨勢(shì)來看，城市固廢年產(chǎn)量尚未達(dá)到峰值[1]。城市固廢的無序堆放、粗放管理和隨意處置等現(xiàn)象使得城市環(huán)境污染的問題愈發(fā)嚴(yán)重。2017年，我國(guó)學(xué)者倡導(dǎo)從廢物源頭進(jìn)行管制，促進(jìn)資源的最大程度利用和固廢最小總量填埋，提出了“無廢城市”的戰(zhàn)略概念。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》和《“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系》，并在2019年初公布了包括浙江省紹興市在內(nèi)的首批“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)名單，旨在通過試點(diǎn)城市的實(shí)踐工作，不斷總結(jié)出可復(fù)制可推廣的“無廢城市”經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面不斷深化生態(tài)格局優(yōu)化。

在國(guó)家加大科技投入，全力推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)工作中，信息遙感技術(shù)近年來憑借自身的宏觀、高效等特點(diǎn)，通過獲取物質(zhì)發(fā)射或反射的電磁波獲取遠(yuǎn)距離物體的信息，逐步成為現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理工作中重要技術(shù)之一，具有效率高、探測(cè)范圍廣、信息量大、自然速度快和用途多等優(yōu)勢(shì)，為“無廢城市”建設(shè)的科技后盾提供了更多的手段和可能性。

1 遙感技術(shù)在紹興市“無廢城市”建設(shè)中的具體應(yīng)用

作為浙江省唯一的試點(diǎn)城市，紹興市圍繞“雙城記、兩業(yè)經(jīng)、活力城”要求，通過浙江省固廢全過程管理的信息化、智慧化平臺(tái)建設(shè)、建立健全農(nóng)業(yè)廢棄包裝物、廢舊農(nóng)膜回收處置體系、創(chuàng)新固廢處置標(biāo)準(zhǔn)體系等亮點(diǎn)工作，取得了“無廢城市”建設(shè)的較好成效，形成一系列“紹興樣板”，為紹興市堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而，紹興市對(duì)信息技術(shù)的利用還不能完全達(dá)到精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)管控的程度，主要表現(xiàn)在：(1)無序堆放的固廢較難統(tǒng)計(jì)；(2)調(diào)查主要依靠基層上報(bào)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不夠客觀高效，較難滿足實(shí)時(shí)需求。

為給紹興市“無廢城市”平臺(tái)管理提供更為全面的技術(shù)支撐，將空間遙感技術(shù)引入生態(tài)環(huán)境治理能力的領(lǐng)域，討論將遙感技術(shù)融入“無廢城市”建設(shè)工作的意義，對(duì)4種應(yīng)用場(chǎng)景可用的衛(wèi)星進(jìn)行了簡(jiǎn)單總結(jié)，并根據(jù)應(yīng)用情況給出具體意見或建議。

1.1 固廢堆場(chǎng)監(jiān)測(cè)

目前，我國(guó)城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)導(dǎo)致總量隨著持續(xù)增長(zhǎng)，使城市固廢堆場(chǎng)的無序混倒、非法堆積、不規(guī)范處置等現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)峻，對(duì)城鎮(zhèn)居民生活產(chǎn)生了惡劣影響。根據(jù)《紹興市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《浙江省工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等要求，紹興市開展一系列治廢工作加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生者的督導(dǎo)，從源頭加強(qiáng)管控，不斷補(bǔ)充和完善監(jiān)管制度以提高固廢監(jiān)管信息化。

截至2020年中旬，紹興市雖已有4 900家固廢產(chǎn)生單位注冊(cè)使用浙江省固體廢物監(jiān)管系統(tǒng)，但在擴(kuò)大固廢監(jiān)管覆蓋面積和提高監(jiān)管信息化等工作方面仍有提升空間。以往的監(jiān)管工作主要依賴人工監(jiān)察和信訪舉報(bào)等途徑，而多數(shù)違規(guī)固廢堆場(chǎng)相對(duì)隱蔽分散，在人力物力有限的條件下，采用遙感手段監(jiān)測(cè)固廢堆場(chǎng)具有覆蓋面積大、數(shù)據(jù)更新及時(shí)、節(jié)約成本等優(yōu)勢(shì)[2]，有助于相關(guān)部門動(dòng)態(tài)了解到監(jiān)管區(qū)域的實(shí)時(shí)情況。2020年紹興市統(tǒng)籌推動(dòng)建立“精準(zhǔn)化源頭分類，專業(yè)化二分揀，智能化高效清運(yùn)，最大化資源利用和集中化統(tǒng)一處置”(以下簡(jiǎn)稱“五化”)的固廢收運(yùn)體系，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河橋區(qū)、上虞區(qū)固廢收集規(guī)模分別為1.5萬、5萬t/a。利用遙感技術(shù)的固廢監(jiān)測(cè)一般通過遙感影像解譯進(jìn)行，可以高效獲得固廢的面積、體量等規(guī)模數(shù)據(jù)。國(guó)外較早開展此類工作，BAGHERI等[3]早在1988年根據(jù)航空照片目視查明美國(guó)新澤西州的67處固廢堆場(chǎng)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展下，固廢堆場(chǎng)的解譯可以通過機(jī)器完成半自動(dòng)或自動(dòng)識(shí)別[4]，SILVESTRI等[5]對(duì)美國(guó)IKONOS衛(wèi)星資料進(jìn)行判別，確定了分布在意大利的固廢堆場(chǎng)。近來年來，研究人員將深度學(xué)習(xí)引入遙感影像的目標(biāo)識(shí)別中，提高了固廢堆場(chǎng)的提取精度[6]，有利于精確摸清固廢堆場(chǎng)數(shù)量，開展智能化、自動(dòng)化的街道、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作督導(dǎo)。

針對(duì)紹興市企業(yè)自主核查、監(jiān)管部門抽查核查的督導(dǎo)考核機(jī)制，基于遙感的固廢堆場(chǎng)監(jiān)測(cè)有利于健全固廢處理管理體制，完善固廢統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)科技監(jiān)測(cè)與人工輔助雙管齊下的管理手段，切實(shí)統(tǒng)籌紹興市全域“無廢城市”建設(shè)。

1.2 秸稈焚燒監(jiān)測(cè)

秸稈焚燒會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害的氣體，對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。近年來，紹興市開展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“美麗鄉(xiāng)村”等工作加強(qiáng)了農(nóng)村秸稈禁燒管控，為紹興市建設(shè)“無廢城市”打造牢固屏障。在“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作中，紹興市成立治氣工作專班，全年共交辦涉氣問題372件，開展每周巡查暗訪和每月空氣質(zhì)量排名通報(bào)預(yù)警。然而，因?yàn)榻斩挿贌F(xiàn)象具有隨機(jī)隨時(shí)、分散分布不規(guī)律等特點(diǎn)，人工巡查和定點(diǎn)取證方式在監(jiān)測(cè)秸稈焚燒的工作中耗費(fèi)大量人力與物力，仍無法實(shí)時(shí)、全面掌控大區(qū)域內(nèi)的焚燒情況[7]，相比下，遙感監(jiān)測(cè)在時(shí)效性、空間性、經(jīng)濟(jì)性等方面都具有顯著優(yōu)點(diǎn)。

遙感監(jiān)測(cè)秸稈焚燒主要利用遙感探尋高溫?zé)嵩吹脑韀8]，火點(diǎn)的準(zhǔn)確判別和提取是開展遙感監(jiān)測(cè)秸稈焚燒現(xiàn)象的關(guān)鍵，研究人員目前較多采用中分辨率成像光譜儀(MODIS)傳感器獲取數(shù)據(jù)[9]?；贛ODIS的秸稈焚燒檢測(cè)利用基于中、長(zhǎng)紅波段的光譜特性，通過對(duì)比常溫背景值和溫度異常點(diǎn)的輻射峰值差異，并結(jié)合利用土地利用與覆蓋數(shù)據(jù)進(jìn)行疊置分析，可以檢測(cè)到火點(diǎn)位置[10]。另有學(xué)者采用改進(jìn)型MODIS火災(zāi)探測(cè)算法，可以識(shí)別面積更小或者溫度較低的火點(diǎn)，準(zhǔn)確探測(cè)更多真實(shí)火點(diǎn)的數(shù)量與分布[11]。

2020年，紹興加強(qiáng)了露天禁燒監(jiān)管，加大夏收、秋收季節(jié)秸稈焚燒路面巡查監(jiān)管，秸稈遙感監(jiān)測(cè)焚燒火點(diǎn)連續(xù)兩年保持20%以上的下降率。隨著國(guó)家總體科技的不斷進(jìn)步、遙感技術(shù)水平隨之水漲船高的背景下，紹興市有望實(shí)現(xiàn)秸稈巡查工作自動(dòng)化，為“無廢城市”的建立保駕護(hù)航。

1.3 廢舊農(nóng)膜監(jiān)測(cè)

作為設(shè)施農(nóng)業(yè)中的重要生產(chǎn)資料，農(nóng)用塑料薄膜(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)膜)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收方面發(fā)揮了不可忽視的作用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)膜的大量使用，與農(nóng)膜相關(guān)的污染問題受到越來越多的關(guān)注。一方面，農(nóng)膜經(jīng)使用后殘留于土壤中的白色污染物在自然條件下難以降解；另一方面，我國(guó)地膜回收率不到60%[12]，回收處理的缺乏使得“白色污染”加劇。因此，準(zhǔn)確掌握農(nóng)膜空間分布信息和使用量，不僅能為農(nóng)膜環(huán)境污染治理提供重要技術(shù)支撐，也為政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)和發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提供重要依據(jù)。

長(zhǎng)期以來農(nóng)膜面積調(diào)查主要通過行政單位層層上報(bào)的方式統(tǒng)計(jì)匯總，這種傳統(tǒng)的農(nóng)膜使用量統(tǒng)計(jì)法費(fèi)時(shí)費(fèi)力且缺少空間位置信息[13]。將遙感技術(shù)引入廢舊農(nóng)膜監(jiān)測(cè)便能夠把握地物空間分布狀況，特別是基于遙感技術(shù)的農(nóng)膜自動(dòng)化提取具有快速、動(dòng)態(tài)、空間性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從而能夠解決大范圍廢舊農(nóng)膜監(jiān)測(cè)的難題?；谥蟹直媛蔐andsat TM 影像，PIETRO等[14]采用平行六面體方法進(jìn)行覆膜農(nóng)田信息提取，并結(jié)合SAR影像來檢驗(yàn)其分類精度，為自動(dòng)識(shí)別覆膜農(nóng)田提供了一套較為有效的程序；馬群[15]則利用TM遙感影像，采用支持向量機(jī)(SVM)分類技術(shù)對(duì)大棚菜區(qū)信息進(jìn)行了遙感提取，也取得了較好的效果。LEVIN等[16]利用空間分辨率為l m的高光譜影像分類，對(duì)透明地膜能夠取得理想的提取效果，精度可達(dá)90%以上。

隨著遙感技術(shù)的發(fā)展，特別是遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，利用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)大棚菜地廢舊農(nóng)膜等設(shè)施農(nóng)業(yè)信息將對(duì)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理具有重要意義。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置工作的通知》的要求，目前紹興市已基本建立廢舊農(nóng)膜回收處置體系，目前主要為農(nóng)民自行歸集，由供銷社進(jìn)行定點(diǎn)、統(tǒng)一收集處置。因而在后續(xù) “無廢城市”建設(shè)過程中，如何將遙感技術(shù)與廢舊農(nóng)膜監(jiān)測(cè)治理緊密結(jié)合，推廣切實(shí)可行的農(nóng)膜回收再利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化綜合化管理是下一步廢舊農(nóng)膜污染防治的重點(diǎn)。

1.4 土壤污染核查

土壤污染具有累積性、不均勻性和長(zhǎng)期存在性等特點(diǎn)[17]，如何切斷土壤污染的源頭，遏制土壤污染擴(kuò)大的趨勢(shì)是建設(shè)“無廢城市”不可忽視的問題。根據(jù)《浙江省土壤污染防治行動(dòng)2020年工作計(jì)劃》，紹興市結(jié)合實(shí)際制定了《紹興市土壤污染防治行動(dòng)2020年工作計(jì)劃》推進(jìn)一系列土壤污染防治監(jiān)管工作，如開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)行污染地塊安全利用現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大重金屬污染防治力度等。通過不斷加強(qiáng)污染減排監(jiān)管，目前紹興市已在土壤污染防治工作中取得一定成效。

傳統(tǒng)的土壤污染研究通過野外實(shí)地逐點(diǎn)采集樣品，以污染物化學(xué)測(cè)定的方法在室內(nèi)分析各樣點(diǎn)的污染物質(zhì)含量。這種方法測(cè)量精度較高，但耗時(shí)費(fèi)力、效率較低，而且無法較好地獲取空間上連續(xù)分布信息。而作為空間技術(shù)之一的遙感技術(shù)，其宏觀快速的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為土壤污染調(diào)查與監(jiān)測(cè)提供了可能。運(yùn)用光譜分析法[18]識(shí)別出土壤污染物及其與土壤結(jié)合后形成的特定光譜，建立遙感特征與土壤污染物間的回歸模型，可以定量反演土壤污染程度與分布；同時(shí)耦合地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展土壤污染的動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)?；诮B興市各區(qū)、縣單位的礦產(chǎn)集中開采區(qū)、石油開采區(qū)，可以利用遙感技術(shù)劃定土壤污染邊界，開展未利用地環(huán)境遙感監(jiān)管；對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊，可以利用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)污染地塊的分布及評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。

截至2020年底，紹興市已完成100余個(gè)地塊的采樣工作，嚴(yán)格管控了3 226.68 hm2受污染耕地，減少無法律法規(guī)依據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)574.61 km2，完成農(nóng)用地土壤超標(biāo)點(diǎn)位銷號(hào)13個(gè)，積極開展“凈土開發(fā)”相關(guān)土壤污染監(jiān)管工作。紹興市未來土壤污染監(jiān)管將進(jìn)一步發(fā)揮遙感技術(shù)的宏觀、連續(xù)、光譜綜合等特征，構(gòu)建仿真分析模型，形成完善的污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，從而有效地展開土壤污染核查工作，為生態(tài)環(huán)境改善、土壤質(zhì)量評(píng)估及城市規(guī)劃等提供重要的科學(xué)依據(jù)和決策支撐。

綜上，紹興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中遙感在不同場(chǎng)景下的應(yīng)用情況匯總見表1。

表1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)中遙感在不同場(chǎng)景下的應(yīng)用

2 遙感技術(shù)在紹興市“無廢城市”建設(shè)中的應(yīng)用展望

隨著大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)的進(jìn)步，信息遙感技術(shù)的加入為紹興市“無廢城市”建設(shè)提供技術(shù)支撐。為實(shí)現(xiàn)“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)，紹興市還需要考慮以下幾個(gè)方面的改進(jìn)和提升：

(1) 依托新一代通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳輸和處理，提高“無廢城市”知識(shí)服務(wù)能力。正在普及的第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)具備泛在、實(shí)時(shí)、無線及智能等特點(diǎn)，其無縫覆蓋的無線連接智能服務(wù)可以使企業(yè)第一時(shí)間依據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告作出整改，治理部門對(duì)整改效果予以實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)時(shí)記錄各環(huán)節(jié)操作信息，保證全程追溯，責(zé)任落實(shí)。同時(shí)調(diào)動(dòng)群眾的力量，實(shí)時(shí)將問題現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)和圖片上傳至監(jiān)測(cè)治理平臺(tái)，使建設(shè)“無廢城市”真正走向社會(huì)化、實(shí)時(shí)化與大眾化。

(2) 進(jìn)一步深化引用，融合多源數(shù)據(jù)形成遙感大數(shù)據(jù)，做到“空天地”協(xié)同一體化。目前尚待提高的遙感信息處理技術(shù)與數(shù)據(jù)獲取能力之間出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡，未來的“空天地”一體化更關(guān)注于數(shù)據(jù)融合，由軌道衛(wèi)星構(gòu)成的天基網(wǎng)絡(luò)、飛行器構(gòu)成的空基網(wǎng)絡(luò)及傳統(tǒng)地基網(wǎng)絡(luò)合為一體，使數(shù)據(jù)更為有效地利用。依托一體化的遙感監(jiān)管平臺(tái)，“無廢城市”治理將形成一種高效的分工明確、相互配合的監(jiān)管模式。

(3) 引進(jìn)人工智能技術(shù)，耦合機(jī)器學(xué)習(xí)等智能化算法，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方法向人工智能技術(shù)的轉(zhuǎn)變。依托機(jī)器學(xué)習(xí)相關(guān)算法訓(xùn)練得到預(yù)測(cè)模型，使未來“無廢城市”監(jiān)測(cè)治理的應(yīng)用范圍更加廣泛，快速、高效地對(duì)監(jiān)測(cè)要素進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大尺度及連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的推廣使用，為自動(dòng)化、智能化治理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

(4) 與地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)緊密聯(lián)系，利用時(shí)空分析方法，打造線上線下綜合監(jiān)測(cè)治理平臺(tái)。借助空間檢索及空間分析機(jī)制，GIS技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)空間信息資源的時(shí)空分析，為政府服務(wù)平臺(tái)及各種企業(yè)中的相關(guān)應(yīng)用提供基于基礎(chǔ)底圖的展示與分析服務(wù)，通過在線化、標(biāo)準(zhǔn)化的地圖服務(wù)接口實(shí)現(xiàn)共享，使得處理海量空間數(shù)據(jù)由原來的集中、獨(dú)占的方式走向分布、共享[19]，進(jìn)而提高實(shí)際應(yīng)用效率，增強(qiáng)治理監(jiān)測(cè)能力。

由于空間遙感技術(shù)是一項(xiàng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性的技術(shù)工作，為使其在生態(tài)環(huán)境管理中充分發(fā)揮作用，必須在查找和規(guī)整相關(guān)空間分析資料的同時(shí)，對(duì)地方政府的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)鍛煉，令其能夠掌握實(shí)地調(diào)查手段和遙感影像解譯的方法技術(shù)，然后根據(jù)所監(jiān)測(cè)目標(biāo)的特點(diǎn)制定出具體的解譯方案和工作程序。

在固廢堆場(chǎng)的監(jiān)測(cè)上，建議建立當(dāng)?shù)乜臻g遙感技術(shù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，使實(shí)地監(jiān)測(cè)目標(biāo)與遙感影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，對(duì)不同類別的固廢進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，方便隨時(shí)進(jìn)行面積、堆放形式等信息的核查；打造基于遙感的，連接監(jiān)督群眾、生產(chǎn)單位和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化開放平臺(tái)，提供基于遙感的地圖導(dǎo)航和定位等基本服務(wù)，具備固廢相關(guān)的在線舉報(bào)、公司上報(bào)和當(dāng)?shù)貙徍说裙δ?，使政府和群眾得以共建共?lián)，共同敦促城市固廢的管理工作。

在秸稈焚燒的監(jiān)測(cè)上，現(xiàn)有的遙感技術(shù)已經(jīng)可以通過精確計(jì)算得出秸稈焚燒的面積并預(yù)估排放量，有關(guān)政府部門需要在此技術(shù)的輔助下，全力聯(lián)合財(cái)務(wù)部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門和交通部門共建共享遙感數(shù)字化平臺(tái)，政府部門在遙感監(jiān)測(cè)方面充當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的角色，財(cái)務(wù)部門管理平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)開銷，農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)的火點(diǎn)和排放量等信息實(shí)時(shí)與農(nóng)田負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，并適時(shí)進(jìn)行秸稈回收利用機(jī)制的宣揚(yáng)[20]。

在廢舊農(nóng)膜的監(jiān)測(cè)上，監(jiān)管系統(tǒng)的建立可以結(jié)合參照秸稈焚燒與固廢堆場(chǎng)的監(jiān)測(cè)模式，結(jié)合實(shí)地普查與遙感核查的方式，摸清當(dāng)?shù)厮修r(nóng)膜的污染規(guī)模，由多個(gè)部門協(xié)同打造實(shí)時(shí)數(shù)字化的監(jiān)測(cè)體系，分步實(shí)施管理。加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)預(yù)警部門、種植戶和農(nóng)膜回收加工企業(yè)的三方聯(lián)系，線上線下協(xié)同引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)等新型營(yíng)業(yè)主體形成良好的監(jiān)測(cè)-回收網(wǎng)絡(luò)[21]。

在土壤污染核查上，可利用遙感技術(shù)對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況的有效監(jiān)控，同樣需要建立土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)。部署監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的人員需要同時(shí)協(xié)通衛(wèi)星遙感、地基遙感、地面觀測(cè)、模型模擬等綜合協(xié)同監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域土壤環(huán)境動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)。利用遙感數(shù)據(jù)提取當(dāng)?shù)赝寥牢廴镜淖兓畔?、分布和污染物質(zhì)含量，在此基礎(chǔ)上根據(jù)對(duì)應(yīng)地理地形、土壤類型和發(fā)展?jié)摿韺?duì)下一步的土壤整改做出指示和督促。

3 結(jié) 論

紹興市作為國(guó)家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和科技引領(lǐng)作用，在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)智慧化管理、開展基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，從根本上破解了“固廢圍城”的難題。遙感技術(shù)具有大大拓展監(jiān)測(cè)范圍、提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性，增加信息獲取的全面性、客觀性的優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)人跡罕至、難以監(jiān)測(cè)的地方，遙感技術(shù)可以突破視野的局限性，克服傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)方式投入大、效率低、周期長(zhǎng)的弊端，將遙感技術(shù)不斷與光電儀器、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化科技結(jié)合，可提升監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，使得對(duì)污染遙感核查走向現(xiàn)代化、智能化，為其他城市“無廢城市”建設(shè)探索新路徑。