“硬核”措施構(gòu)建“近悅遠來”人才生態(tài)

編者按：4月22日，市政府新聞辦召開重慶市人才政策和人才服務(wù)新聞發(fā)布會，通報《重慶市加快集聚優(yōu)秀科學家及其團隊的若干措施》（簡稱“塔尖”政策）、《重慶市支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》（簡稱“塔基”政策），介紹今年人才項目、活動、服務(wù)等工作安排。

重慶此次完善出臺的“塔尖”、“塔基”政策，圍繞安家資助、項目支持、崗位津貼、科研經(jīng)費、金融扶持、成果激勵等方式集成獎補，共提出17條措施，積極構(gòu)建“近悅遠來”人才生態(tài)。

集聚“塔尖”人才方面

一是支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)平臺。量身創(chuàng)設(shè)科研平臺，按需提供科研設(shè)備、發(fā)展場地、后勤人員，優(yōu)先支持設(shè)立專家工作室、博士后科研（流動）工作站，并鼓勵領(lǐng)銜建立科研平臺、優(yōu)質(zhì)學科、科技型企業(yè)，可采取“一事一議”方式予以支持。

二是支持組建團隊。自主支配經(jīng)費、自主決定技術(shù)路線，并優(yōu)先保障博士后、研究生招收名額，團隊成員職稱評定不受指標限制。

三是鼓勵成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)秀科學家在渝成功轉(zhuǎn)化科技成果，按技術(shù)合同成交實際到賬額5%獎補，單項成果獎補最高不超過100萬元;優(yōu)秀科學家領(lǐng)銜的企業(yè)承擔協(xié)同創(chuàng)新重大研發(fā)項目給予最高500萬元補貼。

四是提供貢獻獎勵及融資便利。按優(yōu)秀科學家及其團隊成員對地方經(jīng)濟社會所作貢獻進行獎勵，并發(fā)放“重慶英才金融卡”，提供免擔保、免抵押、可執(zhí)行基準利率的信用貸款，以及最高500萬元的知識價值信用貸款、最高2000萬元的流動資金貸款。

五是鼓勵心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。對優(yōu)秀科學家及其團隊成員，鼓勵用人單位實行協(xié)議薪酬、股權(quán)激勵等靈活分配制度;對獲得重大創(chuàng)新獎勵的，市級財政將給予1∶1配套獎補。

服務(wù)“塔尖”人才方面

一是提供出入境便利。為外籍優(yōu)秀科學家簽發(fā)2年至5年多次入境簽證或工作類居留許可，鼓勵申請在華永久居留。

二是健全服務(wù)保障體系。為優(yōu)秀科學家及其團隊建立服務(wù)小組，發(fā)放“重慶英才服務(wù)卡”，在工作、生活等方面提供全方位服務(wù)保障;優(yōu)先推薦參評國家級人才項目（獎勵）和“重慶市杰出英才獎”。

集聚“塔基”人才方面

一是支持科研項目。市級面上基金項目重點支持40歲以下青年科研人員開展基礎(chǔ)科學研究。

二是支持成長成才?！爸貞c英才計劃”每年遴選支持100名左右青年人才，給予人才獎勵金和最高40萬元的研究支持經(jīng)費;對取得標志性成果的青年人才，可不占人才項目推薦名額直接進入評審環(huán)節(jié)，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制破格申報評審正高級職稱。

三是支持創(chuàng)業(yè)融資。全市統(tǒng)籌提供1萬個創(chuàng)業(yè)工位，在渝創(chuàng)業(yè)青年人才可最長免費使用1年，并可申請最高200萬元的創(chuàng)業(yè)免抵押貼息貸款;每年遴選200個以上青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，給予種子投資引導(dǎo)基金支持或最高50萬元的資助。

服務(wù)“塔基”人才方面

一是發(fā)放安家補貼。對主城都市區(qū)中心城區(qū)和主城新區(qū)企業(yè)引進博士或高級職稱、高級技師等相應(yīng)職級的青年人才給予安家補貼;對主城新區(qū)企業(yè)、“兩群”地區(qū)單位引進碩士或中級職稱、技師等相應(yīng)職級及以上的青年人才給予安家補貼。

二是加強住房保障。首次來渝應(yīng)聘的青年人才可申請免費入住青年人才驛站1個月;全市籌集6萬套公有住房對青年人才定向配租，并鼓勵區(qū)縣發(fā)放租房補貼;符合條件的青年人才可申請租住人才公寓并享受租金減免。

三是營造良好發(fā)展環(huán)境。建立青年人才服務(wù)“云平臺”，為青年人才提供職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、配偶就業(yè)等服務(wù);舉辦“重慶菁英薈”萬人百場系列交流活動，每年11月設(shè)為“重慶英才月”，形成有利于青年人才干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的良好氛圍。

改革引才機制

一是推進“市場+行政”引才。支持用人單位培育、引進優(yōu)秀科學家及其團隊，按照類別給予一次性獎勵;對用人單位或第三方機構(gòu)協(xié)作引進優(yōu)秀科學家給予獎勵。

二是支持用人主體吸納青年人才。對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予一次性吸納就業(yè)補貼;承擔國家和地方各級重點研發(fā)計劃的企事業(yè)單位，可采取考核招聘方式引進急需緊缺青年人才;事業(yè)單位可使用特設(shè)崗位引進急需緊缺青年人才。

三是發(fā)布青年人才發(fā)展指數(shù)。對青年人才引進培養(yǎng)、人才作用發(fā)揮等進行評估，定期發(fā)布青年人才發(fā)展指數(shù)及排名;對青年人才發(fā)展指數(shù)年度排名靠前的單位，給予一定的獎勵。