公共衛(wèi)生在健康中國建設(shè)中的地位和作用研究

夏世平

摘 要：2016年發(fā)表的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》一文中提出，我們在生活和發(fā)展的時候，一定要把自身健康和公共健康放在第一位，我們要全面的去發(fā)展每個人的健康意識和健康理念。我國在發(fā)展公共衛(wèi)生和健康中國的時候，把基層的衛(wèi)生建設(shè)和健康建設(shè)作為全面發(fā)展的重點，不斷的改革衛(wèi)生和衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)新出更好、更有效的方針和策略進(jìn)行公共衛(wèi)生的建設(shè)，把預(yù)防疾病作為公共衛(wèi)生建設(shè)的主要發(fā)展點，共同、和諧發(fā)展中醫(yī)和西醫(yī)的醫(yī)療水平，我們要把健康建設(shè)完美的融入法律條款之中，我們要把實現(xiàn)全民健康作為發(fā)展目的，把“創(chuàng)新、綠色、公平”作為我們的發(fā)展理念，不斷地努力創(chuàng)造出共建共享的健康中國。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生;健康中國;建設(shè)

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.18.019

“健康中國”和“全面小康社會”的建設(shè)都是我國重要的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，這些的前提都需要我們?nèi)?chuàng)造出一個健康的環(huán)境，所以我們要發(fā)展公共衛(wèi)生水平。健康問題和衛(wèi)生問題是一個全球性的問題，我們要與各個國家達(dá)成一致，去面對和應(yīng)付全球性問題，去發(fā)展全球各個國家的公共衛(wèi)生和健康社會，從根本上促進(jìn)全球健康。我們要從全方位出發(fā)，去確定好公共衛(wèi)生在國家發(fā)展的地位，制定出更好的發(fā)展公共衛(wèi)生的方針政策，保障我國人民的全民健康水平，為新時代中國特色社會主義偉大實踐做出貢獻(xiàn)。

1 公共衛(wèi)生的地位

從2003年“非典”和2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，這些突發(fā)疾病給人們的生存也帶了來很多的危害，這些都給人們一個警告和啟示：我們在做到個人衛(wèi)生的時候，更要關(guān)注公共衛(wèi)生建設(shè)。我國在建設(shè)健康中國和小康社會的時候，公共衛(wèi)生建設(shè)都是必不可少的一部分內(nèi)容，公共衛(wèi)生建設(shè)在我國建設(shè)和發(fā)展中有著不容忽視的作用，公共衛(wèi)生建設(shè)也為我國發(fā)展提供了一定的價值和貢獻(xiàn)。健康中國是我國發(fā)展的一個目標(biāo)和戰(zhàn)略方針，要想全面達(dá)成小康社會就必須發(fā)展健康中國。想要全面建設(shè)健康中國，就必須把建設(shè)每個人的個人健康作為發(fā)展目標(biāo)，只有每個人達(dá)到了健康，才有可能建設(shè)成健康中國，我們要把建設(shè)健康中國作為我們的奮斗目標(biāo)。守護(hù)健康，預(yù)防現(xiàn)行。我們要把預(yù)防作為主要的發(fā)展方法，從根本上減少降低發(fā)生疾病的可能性，比如新冠肺炎疫情爆發(fā)，如果我們預(yù)防疾病的發(fā)生，就可以有效地減少疾病發(fā)生率，降低發(fā)病人數(shù)，降低患病率和死亡率。我們要從根本上去提高全民身體的健康水平，有效的控制住慢性病的發(fā)展和延伸，同時也要有有效的方法去應(yīng)對大面積突發(fā)性疾病的爆發(fā)。建設(shè)公共衛(wèi)生也可以促進(jìn)人們?nèi)ソ邮芟嚓P(guān)的衛(wèi)生和健康教育，培養(yǎng)自己的衛(wèi)生和健康行為，規(guī)范自己的衛(wèi)生和健康習(xí)慣，從根本上去提高全民衛(wèi)生和健康意識，從而有效地減少人民患病率，使得有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮更大的價值。想要更好的建設(shè)健康中國和小康社會，我們就一定要創(chuàng)造出更優(yōu)良的健康環(huán)境。同時，我們要發(fā)揮大國作用，攜手每個國家一同去創(chuàng)造出更好的公共衛(wèi)生，促進(jìn)全球的健康，在發(fā)展公共衛(wèi)生建設(shè)之后，使得健康中國建設(shè)可以全方位、全周期的為人民健康做出保障，走出一條中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，為新時代中國特色社會主義偉大實踐做出貢獻(xiàn)。

2 建設(shè)公共衛(wèi)生的方法

2.1 堅持政府領(lǐng)導(dǎo)

我們必須要堅持政府的主導(dǎo)性領(lǐng)導(dǎo)，把預(yù)防疾病作為公共衛(wèi)生和健康中國的主要方針，要時刻記得國家的衛(wèi)生觀念，發(fā)揮國家的公共衛(wèi)生職能和作用。我們要服從黨和領(lǐng)導(dǎo)的方針政策，跟隨國家的腳步，不一意孤行，在發(fā)生重大疾病和突發(fā)疾病的時候，要服從國家和政府的決議和安排，做到我為人人、人人為我，正確面對疫情和疾病的發(fā)生，堅持由政府做主導(dǎo)性領(lǐng)導(dǎo)，各個有關(guān)部門、地區(qū)、居民正確面對和處理疾病的發(fā)生。

2.2 堅持以人民健康為主

通過加強健康教育、提高全民健康素養(yǎng)的方法推進(jìn)全民健康生活方式行動，指導(dǎo)人們保持健康的生活方式，定期對人們進(jìn)行健康體重、健康口腔的檢查。要堅持以人民健康為中心，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，找差距、補短板、強弱項、求突破，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，著力解決群眾看病難看病貴問題;要持續(xù)抓好緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù);要加快推進(jìn)縣（市）人民醫(yī)院提質(zhì)升級，做優(yōu)做強重點學(xué)科，全面提升縣域綜合服務(wù)能力;要扎實推進(jìn)健康扶貧，聚焦基本醫(yī)療有保障，強化工作聯(lián)動，形成攻堅合力，堅決打贏健康扶貧這場硬仗;要落實完善鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

2.3 堅持以建設(shè)健康中國為目標(biāo)

我國在20世紀(jì)后期普及實施了“計劃生育”政策，目前我國的人口老齡化正一步步的加劇。而且，我國在改革開放之后，工業(yè)的不斷發(fā)展，造成我國的居民環(huán)境和自然資源在一定程度上被損害，人們的生存環(huán)境也面臨著不小的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我們要把建設(shè)健康中國為發(fā)展目標(biāo)。在居民方面，可以多開展一些有關(guān)“愛國衛(wèi)生”的主題活動，加強整治我國城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生情況，逐步實現(xiàn)我國“2030年建設(shè)成適宜養(yǎng)老的國家”的發(fā)展目標(biāo)，真正實現(xiàn)人與自然相結(jié)合，實現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一發(fā)展、和諧共生。只有在良好的居住環(huán)境內(nèi)生活，才能減少人們生病的可能性，減少疾病的爆發(fā)和流行，達(dá)到健康中國和健康居民的目的。在環(huán)境上，我們要制定更多的有效的法律制度，維護(hù)好人們生存的環(huán)境，減少因環(huán)境而引起的災(zāi)害和疾病。比如，我們要全面推廣和實施控?zé)煹姆芍贫?，減少煙對環(huán)境和大氣的污染，使用合法手段控?zé)?，強化公共場所控?zé)煹谋O(jiān)督執(zhí)法手段。開展大氣、水等污染防治的方法來加強影響健康的環(huán)境治理，使得人們生活在較好的環(huán)境下，可以有效地減少一些疾病的發(fā)生。

2.4 堅持健康飲食

隨著收入的不斷提高，人們對于飲食上的要求不再是飽腹，而是在不斷地追求營養(yǎng)健康。政府和相關(guān)部門可以通過一定的渠道定期向人們推行發(fā)布一些膳食方案，讓人們潛移默化地養(yǎng)成一種科學(xué)、合理的飲食習(xí)慣，不斷地去學(xué)習(xí)一些關(guān)于“健康與飲食”的知識，讓人們可以根據(jù)自身的健康與疾病情況去制定適合自己的膳食計劃和方案，讓人們不再是大魚大肉、多油多鹽的飲食，從根本上減少這些原因?qū)е碌囊恍┘膊?。同時，政府和相關(guān)部門可以建立一套健全的輔助檢測居民營養(yǎng)的制度，人們可以根據(jù)檢測情況對所需營養(yǎng)成分來改變自己的飲食習(xí)慣;建設(shè)健康食堂，讓人們在家之外的地方也可以安全、健康的飲食;養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，不再隨意的飲食一些野生動物和有害食品。

2.5 堅持“大健康”的理念

生活水平的不斷提高和快節(jié)奏的生活工作，長期熬夜、不規(guī)律飲食、高度壓力、不規(guī)律的生活使得人們慢慢養(yǎng)成了不良的生活習(xí)慣，也使得人們慢慢地處于了“亞健康”狀態(tài)。對此，我們要堅持“大健康”的健康理念，不斷去提高自身和社會的健康狀態(tài)。近些年，政府和相關(guān)部門不斷加大服務(wù)全民健康體系的建設(shè)力度，不斷推動全民健康的力度，建立了更多的公共健康設(shè)施和健身場所，使得全民健身成為生活化和習(xí)慣化。每個人可以根據(jù)自己的身體情況去制定適合自己的健身計劃，幫助自己鍛煉身體，促進(jìn)個人的身體健康，使得每個人都有一個健康、強壯的身體，真正的成為健康的身體狀態(tài)，從而提高自己的抵抗力和免疫力，減少患病的可能性。

2.6 堅持公益性發(fā)展

老弱病殘往往是健康建設(shè)的難題和關(guān)鍵，我們要堅持和加大對這些群體的服務(wù)和治療的發(fā)展。提高孕婦、嬰幼兒、老年群體的健康水平建設(shè)，加強這些重點人群的健康服務(wù)，給更多的人提供治療和康復(fù)的機會，從根本上促進(jìn)家庭和社區(qū)之間的聯(lián)系。同時要加強醫(yī)療的公益性，使得更多的人可以看病、看得起病，雖然近些年醫(yī)療改革對人們醫(yī)療救治帶來了很多的便利，也降低了人們看病的費用，但是依然存在一些貧困的人群看不起病，所以我們要不斷地加強醫(yī)療的公益性改革，為全民健康打下更為夯實的基礎(chǔ)。

2.7 堅持疾病防控

我們要堅持疾病的防控，提高防治疾病、篩查疾病的能力，強化全民的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強重要傳染病的防控，擴大國家免疫規(guī)劃，從根本降低如“非典”和新冠肺炎這類傳染病的爆發(fā)和發(fā)展，降低這類疾病傳染的范圍和危害。

3 建設(shè)公共衛(wèi)生的作用

3.1 確保全民健康

想要建設(shè)健康中國，首先就要建設(shè)公共衛(wèi)生。建設(shè)公共衛(wèi)生對于疾病就要以預(yù)防疾病為主。加強建設(shè)公共衛(wèi)生，可以有效地提高全民健康水平，可以有效地控制慢性疾病的發(fā)生和傳播;建設(shè)全面的公共衛(wèi)生情況，可以加強對全民的健康教育，使得人們可以擁有更好、更全面的衛(wèi)生健康知識，全面提高人民健康水平，使得全民養(yǎng)成自主的健康行為和健康習(xí)慣;建設(shè)全面的公共衛(wèi)生水平，政府和相關(guān)部門不斷加大服務(wù)全民健康體系的建設(shè)力度，不斷推動全民健康的力度，提高全民的身體健康狀況，提高全民的身體素質(zhì)等。發(fā)展公共衛(wèi)生水平，可以推進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、公共醫(yī)學(xué)的整合統(tǒng)一發(fā)展;可以加強公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和發(fā)展;可以推進(jìn)發(fā)展醫(yī)學(xué)技術(shù)和醫(yī)學(xué)水平;可以輔助建立更好的公共衛(wèi)生的研究和發(fā)展;確保常規(guī)與應(yīng)急協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

3.2 促進(jìn)社會健康

想要建成“全面小康社會”就必須先要建設(shè)“健康中國”，在國家和社會的發(fā)展中，健康關(guān)乎著人們生存和發(fā)展的關(guān)鍵，健康是人們發(fā)展的基礎(chǔ)，不能達(dá)到“健康中國”就無從談起“小康社會”。建設(shè)健康中國中相對重要的一個環(huán)節(jié)就是要先建設(shè)好我國的“公共衛(wèi)生”事業(yè)，發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，可以帶動“公共衛(wèi)生”事業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而帶動健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步，升級、優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，使得我國的經(jīng)濟(jì)和社會可以向著衛(wèi)生健康的方向發(fā)展，不斷地促進(jìn)健康中國建設(shè)水平提升。所以，要想全面建設(shè)“小康社會”就必須要建設(shè)和發(fā)展公共衛(wèi)生水平，只有發(fā)展好“公共衛(wèi)生事業(yè)”才能推動建設(shè)“健康中國”，從而為建設(shè)“全面小康社會”夯實基礎(chǔ)。

3.3 塑造自主自律的健康行為

加強和提升全民公共衛(wèi)生水平，不僅可以推進(jìn)社會快速發(fā)展，同時幫助人們養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣，讓人們塑造自主自律的健康行為。發(fā)展公共衛(wèi)生，可以使人們養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、珍惜環(huán)境的習(xí)慣，讓“金山銀山”和“綠水青山”同時存在，在發(fā)展醫(yī)療的同時改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì);發(fā)展公共衛(wèi)生，可以幫助人們養(yǎng)成較好的飲食習(xí)慣、生活習(xí)慣和工作習(xí)慣，讓人們擺脫“亞健康”的身體狀況，真正實現(xiàn)全民健康的目標(biāo)，有利于健康中國建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)定推動。

4 結(jié)束語

總而言之，健康中國是我國的一項重要的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，只有建成“健康中國”才能進(jìn)一步的建設(shè)成全面“小康社會”。發(fā)展公共衛(wèi)生水平是建設(shè)“健康中國”的基礎(chǔ)，同時也是建設(shè)“全面小康社會”的基礎(chǔ)，對我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展都有著較為重要的意義?，F(xiàn)在人們更加關(guān)注和追求健康生活，只有生活得健康，人們才能真正地給新時期中國特色社會主義偉大實踐做出最大的貢獻(xiàn)，國家才可以更有活力的發(fā)展，最終建設(shè)成具有中國特色的全民健康社會。

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