新時期提升公安院校本科畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量的路徑研究

張俊豪

【摘? ? 要】本科畢業(yè)論文（設計）是對學生在大學期間所學知識的重要考查方式，是體現(xiàn)學生實踐創(chuàng)新能力與科學探究能力的重要途徑，對提升學校教學科研水平、學生學習能力有重大作用。以公安本科院校為例，調(diào)研分析目前公安院校本科畢業(yè)論文（設計）存在的問題及原因，進而以校局合作為契機，加強論文（設計）的實用程度;以公安招錄體制改革為驅(qū)動，提升學生對論文（設計）的重視程度;以“教務處”為管理核心，嚴把教師關和學生關;以論文質(zhì)量的根本建立評價反饋激勵制度四種途徑，提升新時期下公安院校本科畢業(yè)論文（設計）的質(zhì)量，以求更好地為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的預備警官。

【關鍵詞】公安院校? 畢業(yè)論文（設計）? 論文質(zhì)量

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.13.153

本科畢業(yè)論文（設計）是高等學校人才培養(yǎng)方案中的重要一環(huán)，是提升學生專業(yè)思考、科學研究、工作創(chuàng)新能力的有效途徑[1]。新時期下公安院校本科生的畢業(yè)論文（設計）大多數(shù)都能體現(xiàn)對當前公安工作的思索和探索，對公安實踐有一定的指導價值，論文（設計）質(zhì)量已有了大幅度的改良與提升，但也有部分論文（設計）存在內(nèi)容空洞、結(jié)構(gòu)不合理、邏輯不嚴密、甚至抄襲等問題[2]。本文通過對公安院校本科生畢業(yè)論文（設計）的現(xiàn)狀與問題進行分析，并結(jié)合當下的時代背景提出一定的可行性建議。

一、研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學者對于畢業(yè)論文的研究主要集中在論文質(zhì)量以及保障體制研究方面[3]。對論文質(zhì)量的研究又可分為本科畢業(yè)論文（設計）存在的問題、提升畢業(yè)論文（設計）的必要性和緊迫性、存在問題的剖析以及相應的改進措施[4-5]。國內(nèi)學者把本科畢業(yè)論文（設計）存在的主要問題歸結(jié)為創(chuàng)新度不夠、格式不規(guī)范、抄襲現(xiàn)象嚴重三大方面，相應的原因也主要歸結(jié)為學校、教師以及學生三個主體，保障機制主要以評估機制以及反饋和激勵機制為主。在國外，本科生的教育理念以及教育方式與我國存在一定的差異，因此各國對于論文（設計）的質(zhì)量保障機制也往往存在差別。國外對畢業(yè)論文（設計）的研究主要集中在學生自身的學習能力、科研能力、創(chuàng)新能力等。以英國與日本為例，英國的本科生畢業(yè)論文（設計）通常會放在最后一個學期來完成，并且會有一對一的論文指導教師對學生的論文創(chuàng)作進行全程指導與監(jiān)督[6-7];日本對學生的畢業(yè)論文（設計）內(nèi)容則是完全以興趣為導向，他們可以自由地尋找自身感興趣的領域，再根據(jù)自己的興趣尋找指導教師，這就極大促進了學生本身對于論文（設計）的主觀創(chuàng)造力[8]。這兩國高校對于學生畢業(yè)論文（設計）的方法與安排都有值得我國借鑒之處。

公安院校的本科畢業(yè)論文（設計）具有不同于地方大學的特殊性，比如內(nèi)容更貼合實戰(zhàn)，撰寫環(huán)境也較為敏感等，但目前對于公安院校本科畢業(yè)論文（設計）的研究較少，文獻也相對較少，因此新時代下公安院校應貼合公安改革的大環(huán)境等因素，探索出一套較為科學的本科畢業(yè)論文（設計）保障體系。

二、新時期下公安院校本科畢業(yè)論文（設計）存在的問題

（一）內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新

當前公安院校本科生畢業(yè)論文（設計）創(chuàng)新度普遍偏低。一方面，由于知識的匱乏，很多學生在進行畢業(yè)論文選題時，往往只考慮題目的難易程度，忽視論文（設計）的實用性以及創(chuàng)新性，而且學生在進行畢業(yè)論文（設計）的創(chuàng)作時一味地參考和借鑒已發(fā)表的文獻，論文中所呈現(xiàn)出的新穎觀點并不是很多，直接造成內(nèi)容陳舊、單一化、片面化、實用性不高的現(xiàn)狀，很少有實際性的研究。另一方面，公安院校的本科畢業(yè)論文（設計）與實際公安工作嚴重脫節(jié)，研究內(nèi)容相對滯后，沒有經(jīng)過實地調(diào)研分析，數(shù)據(jù)來源不真實，實用性、時效性以及創(chuàng)新性嚴重不足。

（二）管理機制不健全

本科畢業(yè)論文管理機制的不健全首先體現(xiàn)在政府管理層面。近年來，教育行政部門對于論文的監(jiān)控方式主要是一年一次的論文抽驗或是借助五年一次的本科合格評估。這兩種方法雖然對本科畢業(yè)論文（設計）的質(zhì)量提升有一定的促進作用，但也都存在著許多令人難以忽略的問題。第一種方法的論文抽查覆蓋面過小，且由于標準過于統(tǒng)一以及抽查者自身所深入了解的專業(yè)具有局限性，這種“一視同仁”的檢查方式會使各個層次的高校以及各個專業(yè)的學生之間理應存在的差異無法較好地區(qū)分出來。第二種方法雖然論文抽查覆蓋面有所提升，但為了在評估中取得理想成績，大部分高校往往會在抽查之前耗費大量人力、物力、時間提前對本校論文進行準備與自查，甚至可能出現(xiàn)造假的現(xiàn)象，導致抽查結(jié)果并不能體現(xiàn)和代表該校學生論文的真正水平，檢查結(jié)果與現(xiàn)實情況往往相差較大[9]。

除此之外，論文管理機制的不健全也體現(xiàn)在學校管理層面。由于近幾年公安院校的擴招，造成師生比例嚴重失調(diào)，出現(xiàn)一個教師同時要指導幾個甚至數(shù)十個學生的局面，直接導致教師的論文指導工作不夠完善或是缺失;部分公安院校將對學生論文的指導、監(jiān)督等一系列重要工作均交給學校的教研室、教務科等部門直接負責，而教研室、教務科由于自身的局限性，很難有效地完成畢業(yè)論文（設計）工作。學校層面對論文的監(jiān)督管理工作不到位，學生畢業(yè)論文質(zhì)量無法得到基本有效的監(jiān)督與保障。

（三）抄襲現(xiàn)象嚴重

畢業(yè)生論文（設計）的抄襲現(xiàn)象一直是不少公安院校的通病，抄襲論文、綜述類論文的例子層出不窮。就目前來說，學生的抄襲方式一般是直接復制已有文獻中的句子、段落，并將它們拼湊到一起，然后經(jīng)過后期的論文降重來通過學校的查重，還有一些學生直接抄襲外文文獻來規(guī)避檢測。這些行為從根本上都是對已有文獻的直接或變相復制，本質(zhì)都是抄襲[10]。加之同一含義的語言表述方法與句式的多樣性以及語言體系中廣泛存在的同義詞，論文（設計）的抄襲往往隱晦且難以被系統(tǒng)直接檢測出，這也就更加“助力”了論文（設計）的抄襲現(xiàn)象。

（四）學生重視程度不夠

公安院校的畢業(yè)生在大四期間要面臨公安聯(lián)考以及研究生考試，這對于很多學生來說都是較為重要的兩件事，相反卻會忽視時間上與之沖突的本科畢業(yè)論文（設計）。很多本科畢業(yè)生錯誤地認為，“畢業(yè)論文”并不能影響畢業(yè)，只要最后交上去一篇字數(shù)合格的文章就算合格通過，至于畢業(yè)論文究竟應該寫什么、怎樣寫并不值得其進行過多的思考。目前很多公安院校的學院（系）通常選擇在學生大四上學期準備畢業(yè)論文（設計）的前期工作，而學生真正開展畢業(yè)論文（設計）工作時一般都到了大四下學期，這時很多學生又忙于各個省市的公務員考試或者招警面試和體側(cè)等事宜，這樣很多學生在精力和時間上都很難保證對論文的足夠重視[11]。

三、新時期公安院校本科畢業(yè)論文（設計）存在的問題分析

（一）學校和個人對畢業(yè)論文的認知存在偏差

公安院校的相關責任人普遍認為畢業(yè)論文僅僅是學生通向畢業(yè)的其中一環(huán)，不會對學校以及學生個人產(chǎn)生過多影響，因此面對煩瑣的學校事務，學校管理者并不會對學生的畢業(yè)論文（設計）過于關注。大部分公安院校對畢業(yè)論文（設計）的監(jiān)督管理等相關工作并未設置明確且十分詳細的條例規(guī)定，這使得許多與論文（設計）有關的工作無法細化落實到具體責任人身上，而只是將其簡單布置給指導教師與學生，學校方面也沒有安排專員監(jiān)督各項工作是否落實到位。另外，公安院校對質(zhì)量不符合要求的畢業(yè)論文（設計）無法及時進行審查，使得畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量良莠不齊。

對于公安院校的很多學生來說，畢業(yè)論文（設計）僅是一個既“不能決定”自己是否能順利畢業(yè)又“不會影響”未來工作發(fā)展的任務，只是學校布置的眾多作業(yè)中的一項。這種想法直接造成學生對畢業(yè)論文（設計）的完成積極性不高、態(tài)度不端正。

這些公安院校與學生個人對本科畢業(yè)論文（設計）存在的錯誤認知直接導致近年來公安院校畢業(yè)論文水平無法有效提高。

（二）就業(yè)單位的不重視

公安院校畢業(yè)生所面對的就業(yè)單位大多是省、市級的公安局及各地方派出所等，這些單位更注重學生的公務員考試成績以及體能素質(zhì)，并不會關心學生的畢業(yè)論文（設計）完成情況及質(zhì)量。在當前的公安招錄體制中，公安工作單位既不會調(diào)閱學生的畢業(yè)論文（設計），也沒有將學生寫論文的能力作為應聘的硬性要求，而在實際公務員面試時，考官更是幾乎不會詢問與畢業(yè)論文（設計）有關的問題。因此，目前很多公安機關普遍沒有意識到畢業(yè)論文的重要性，并不知道本科畢業(yè)論文（設計）是能展現(xiàn)出個人專業(yè)能力、邏輯思維、創(chuàng)新方法等重要素質(zhì)的最佳途徑，對畢業(yè)論文（設計）的重視程度非常低。

（三）制度層面的不合理

公安院校都設有自己的論文管理以及監(jiān)督等制度，但部分公安院校還存在制度不夠完善等情況，比如未建立健全有效的論文評價機制與考核標準，也沒有明確的獎懲方法。在新時期下，很多學校的現(xiàn)行畢業(yè)論文管理辦法已不再符合學校當前的發(fā)展需求，無法解決學生在畢業(yè)論文（設計）創(chuàng)作過程中出現(xiàn)的新情況與新問題，存在諸多不合理之處，比如學校規(guī)定的畢業(yè)論文（設計）工作開始時間太晚，與學生的公務員考試相沖突，導致畢業(yè)論文（設計）在時間上無法得到保障。制度的不完善不僅使執(zhí)行者無法按照統(tǒng)一標準執(zhí)行，造成整體的不統(tǒng)一[12]，也不能使學生重視畢業(yè)論文（設計）工作。這些制度層面的問題與缺陷極可能導致畢業(yè)論文（設計）中的某一個或某幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，最后產(chǎn)生多米諾骨牌式的連鎖崩塌效應。

四、提升新時期公安院校本科畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量的建議

（一）以校局合作為契機，加強論文（設計）的實用程度

提升公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量是國家教育和國家安全的一項重要工作。近年來，公安部先后出臺了《關于加強公安院校和訓練基地建設的指導意見》等相關文件，制定了“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的教學模式，這極大促進了各公安院校與實戰(zhàn)部門之間的合作。目前公安院校與公安機關校局合作的聯(lián)合育人機制已在全國多個省市形成[13]，并形成了良好的化學反應，但是在畢業(yè)論文（設計）工作方面還有待提高。對于公安院校來說，首先，可以借助專業(yè)實習這個大平臺，使學生盡可能在實習過程中確定自己的畢業(yè)論文研究領域和方向，并盡可能收集一些真實數(shù)據(jù);其次，在開題環(huán)節(jié)，公安院校可以聘請一批優(yōu)秀的實戰(zhàn)教官進校講學，為學生的選題、開題提供一些專業(yè)性的建議;然后也可聘請一些實戰(zhàn)經(jīng)歷豐富同時又具備一定理論知識的公安一線工作者到校作為畢業(yè)論文（設計）的第二導師，為學生的論文（設計）進行指導;最后，在論文的審核和答辯過程中，公安院校還可請實戰(zhàn)教官參與其中，實戰(zhàn)教官負責指出論文（設計）中存在的不符合實際狀況的問題，而教師則負責對論文（設計）格式、內(nèi)容等其他方面的審查。若校局聯(lián)合指導論文（設計）成為公安院校論文（設計）指導方式的主流，一方面學生畢業(yè)論文（設計）的創(chuàng)作將更加有方向，也更加貼近實戰(zhàn)，對促進理論與實際的進一步融合有極大意義，另一方面優(yōu)秀的畢業(yè)論文（設計）成果也有可能用來解決一些在公安工作中真實存在且尚未解決的問題，從而體現(xiàn)出學生論文（設計）對于社會意義與價值，激發(fā)更多學生的論文（設計）寫作熱情。

（二）以公安招錄體制改革為驅(qū)動，提升學生對論文（設計）的重視程度

為推進公安院校教學改革，提高公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，進一步規(guī)劃、完善、正規(guī)公安院校畢業(yè)生的招聘錄用工作，2015年中央編辦等6部門聯(lián)合出臺了《人力資源社會保障部等六部門關于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》（下文簡稱意見）?！兑庖姟分羞M一步明確了公安院校人才培養(yǎng)定位，要求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)專業(yè)性人才。作為能充分表現(xiàn)出學生創(chuàng)新能力、思維嚴謹程度、語言文字運用能力、專業(yè)知識掌握狀況的畢業(yè)論文（設計），各公安院校與相關單位可在此背景條件下加大本科畢業(yè)論文（設計）在畢業(yè)以及工作中的權(quán)重，比如作為公務員錄用的考查項目之一，以此設置淘汰率，篩選出一批有創(chuàng)新實踐精神、專業(yè)能力強、肯思考的公安專業(yè)人才。對有論文（設計）質(zhì)量嚴重低下的公安院校學生，學院首先嚴肅處理，用人單位也慎重考慮。因此，公安院校應以當前公安招錄體質(zhì)改革為契機，使論文（設計）與學生的切身利益相結(jié)合，這將極大調(diào)動學生的論文（設計）創(chuàng)作積極性、增強學生的主觀能動性，讓學生的論文（設計）質(zhì)量切實有所提升。

（三）以“教務處”為管理核心，嚴把教師關和學生關

指導教師與學生是本科畢業(yè)論文（設計）的兩大重要主體，是提高論文（設計）質(zhì)量的關鍵。學校教務處應充分履行自身的管理義務，嚴格規(guī)范對教師及學生的管理機制，切實把好畢業(yè)論文（設計）的教師關和學生關。

從教師方面而言，學校教務處首先應嚴把論文（設計）指導教師的質(zhì)量關。挑選一批專業(yè)水平較高、有豐富教學經(jīng)驗、熟悉論文寫作且有責任心的教師擔任學生畢業(yè)論文（設計）的指導教師。其次嚴把論文（設計）指導教師的選題關。教務處應聘請校外的專家對畢業(yè)論文（設計）的選題進行審核，并明確每一選題的實際意義和可行性，確保學生切實地能夠在畢業(yè)論文（設計）的撰寫工作中提升自我，展示自己的真實能力。第三，嚴把論文（設計）指導教師的指導關。在畢業(yè)論文的實際撰寫過程中，教務處應召開系部主任會議以及專題講座等指導畢業(yè)論文（設計）的教師開展各項工作，比如下發(fā)任務清單，規(guī)范論文材料等。最后，教務處應嚴把論文（設計）指導教師的考核關。在學生畢業(yè)論文（設計）撰寫完成后，教務處應先考核畢業(yè)論文（設計）的質(zhì)量，以此作為衡量指導教師的根本標準，也可建立學生對指導教師的匿名評價的系統(tǒng)，通過學生切實了解指導教師的綜合情況，以此提升和考核指導教師。

從學生方面而言，教務處應首先嚴把學生的學習關。教務處應加強學生的日常教育，具體可聯(lián)合學工部門嚴抓學風，從根本上提升學生的學習能力和專業(yè)素養(yǎng)。其次，教務處應嚴把學生的態(tài)度關。教務處應加強學生對畢業(yè)論文（設計）的重視程度，以系部為依托，加強對學生的再教育，召開專門的講座和座談會等使學生能夠認識到畢業(yè)論文（設計）的重要性。最后，嚴把學生的質(zhì)量關。論文質(zhì)量是根本，教務處應擴大論文（設計）的抽檢比例，加大論文（設計）的二辯率，必要時可以設置淘汰率，從根本上提升論文（設計）的質(zhì)量。

教務處、指導教師、學生三者之間要加強彼此的溝通與聯(lián)系，避免出現(xiàn)三者對于論文（設計）的認識標準不統(tǒng)一、對論文（設計）完成進度的了解不一致等尷尬局面。教務處與指導教師要了解、幫助學生在論文（設計）中遇到的困難，學生與指導教師要及時將論文（設計）完成情況反饋給教務處，三者要進行有機融合，協(xié)力提高論文（設計）的質(zhì)量。

（四）以論文質(zhì)量的根本，建立評價反饋激勵制度

論文質(zhì)量是衡量指導教師工作的金標尺，公安院校應以畢業(yè)論文（設計）的質(zhì)量為評判標準，對學生論文（設計）進行統(tǒng)一評選，可在系部和學校層面選出一批優(yōu)秀的論文（設計），并給予指導教師一定的獎勵以激發(fā)他們的論文（設計）指導工作積極性。目前指導教師每指導一篇論文（設計），學校一般補助6至10個課時費，可實際上一名負責任的指導教師在指導論文（設計）上花費的時間已經(jīng)遠遠不止10個課時，這就導致補助課時與實際工作量嚴重不符，也間接導致教師論文（設計）指導積極性不高。因此，學校一方面可適當增加教師報酬[14]，另一方面也可將教師所指導的論文（設計）質(zhì)量納入評優(yōu)評先、職位職稱晉升的考核標準，以此激勵教師。

對于學生來說，學?？蓪φ撐模ㄔO計）質(zhì)量優(yōu)異的學生公開表揚，給予適當?shù)默F(xiàn)金獎勵，將他們的論文（設計）刊登在校報或校雜志上，并鼓勵他們將自己的論文（設計）成果在社會上公開發(fā)表，增加他們在學術(shù)上的成就感。另外，對于獲得校級優(yōu)秀畢業(yè)論文的學生，學校可以向用人單位進行人才推薦，使其找到更加適合自己的崗位，進一步提高學生的論文（設計）創(chuàng)作積極性。

五、結(jié)論

新時期，公安院校的畢業(yè)論文（設計）工作應充分結(jié)合公安改革的大環(huán)境，進一步完善本科論文（設計）管理體制，堅持以人為本，充分發(fā)揮學校、教師與學生的積極性，廣泛利用學校外部教學資源，與時俱進，貼合實戰(zhàn)，在提升教學質(zhì)量的同時，也為國家輸送優(yōu)秀的預備警官?！净痦椖浚鸿F道警察學院教學改革項目“本科畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量保障機制研究——鐵道警察學院為例”（JY2020011）;公安部計劃研究項目（2020JSYJC29）?！?/p>

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