推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

潘旭陽

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)教深度融合?！吧罨a(chǎn)教融合是推動教育優(yōu)先發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措”，是國家教育和人力資源開發(fā)的整體制度安排，是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。10月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出“以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點，建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點城市”。產(chǎn)教融合已上升為國家推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

經(jīng)過多年迭代演進(jìn)，產(chǎn)教融合也進(jìn)一步從“產(chǎn)教科”（產(chǎn)業(yè)+教育+科技）融合發(fā)展到現(xiàn)在的“產(chǎn)教科城”（產(chǎn)業(yè)+教育+科技+城市）融合，成為新時代促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合的重要手段及國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點基礎(chǔ)?！秶耶a(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》明確“國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點是一項綜合性、系統(tǒng)性改革試點。建設(shè)國家產(chǎn)教融合型企業(yè)和國家產(chǎn)教融合試點城市，是試點工作的重要任務(wù)和關(guān)鍵抓手，對于發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的推進(jìn)機制具有重要推動意義，有利于促進(jìn)教育、產(chǎn)業(yè)要素集聚融合、優(yōu)勢互補，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎”。

柳州自被納入全國首批產(chǎn)教融合試點城市以來，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略方向，根據(jù)國家和廣西產(chǎn)教融合建設(shè)試點工作方案要求，在做好產(chǎn)教融合改革方面進(jìn)行了許多積極的嘗試，有效調(diào)動了各方面的積極性，也產(chǎn)生了一批重要成果，構(gòu)建了以先進(jìn)制造業(yè)為龍頭、帶動新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時代產(chǎn)教融合城市發(fā)展體系，并提出了可借鑒的推進(jìn)產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)方略。開展國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，對發(fā)展職業(yè)教育是一個難得的機遇，可以從以下幾方面入手，大力推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。搶抓機遇，制定地方產(chǎn)教融合相關(guān)政策，加強統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀管理。設(shè)立產(chǎn)教融合推進(jìn)中心，提供制定產(chǎn)教融合戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策與方案的編制咨詢服務(wù)。

二是突出企業(yè)主體地位。將職業(yè)院校的人才培養(yǎng)與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，在相關(guān)技術(shù)類專業(yè)全面推行教育部的“現(xiàn)代學(xué)徒制”和人社部的“企業(yè)新型學(xué)徒制”;深化校企合作，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)規(guī)范化課程、實習(xí)實訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)體系和技術(shù)技能評價標(biāo)準(zhǔn);推動行業(yè)企業(yè)實訓(xùn)制度化，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)水平和質(zhì)量，推動規(guī)模企業(yè)全面參與專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)。

三是加強平臺載體建設(shè)。搭建行業(yè)平臺，形成行業(yè)專業(yè)特色顯著、人才支撐有力、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場規(guī)模龐大的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;搭建校企合作平臺，建設(shè)產(chǎn)教融合大學(xué)城、科技創(chuàng)新城及園區(qū)、共享實訓(xùn)基地、科創(chuàng)基地、共享雙創(chuàng)平臺;搭建產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢等問題，構(gòu)建政校行企無縫對接新通路，打通“最后一公里”。

四是加快機制體制創(chuàng)新。建立“四位一體”工作機制，通過“政府引導(dǎo)、院校主動、社會中介、行業(yè)企業(yè)參與”，實現(xiàn)政行校企共同制定人才培養(yǎng)方案和體系，建設(shè)一流人才隊伍，開展多元社會培訓(xùn)服務(wù);進(jìn)一步探索完善現(xiàn)代學(xué)校制度和治理體系，積極促進(jìn)校企在資源、技術(shù)、文化等方面的全方位融合;積極推進(jìn)職業(yè)技能等級證書制度改革，打破單一的職業(yè)教育學(xué)歷證書制度。

職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，以國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)為契機，打造新時代培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才新引擎，必將增強職業(yè)教育適應(yīng)性、促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。