包頭市山北地區(qū)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的研究

段科

摘要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，受眾心理、輿論樣態(tài)發(fā)生改變，傳統(tǒng)媒體走向與新興媒體的融合之路。作為基層治理的關(guān)鍵，縣一級(jí)黨委政府響應(yīng)國(guó)家政策創(chuàng)建“利益共融、宣傳互融、內(nèi)容兼容和資源通融”的融媒體中心，更好筑牢基層主流輿論陣地，引導(dǎo)群眾服務(wù)群眾。但受制度、經(jīng)營(yíng)、人才等多重因素制約，目前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)面對(duì)不能真正實(shí)現(xiàn)“融為一體，合而為一”局面。文章就如何高質(zhì)量推進(jìn)縣級(jí)融媒體基礎(chǔ)建設(shè)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)開展探討。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體;問(wèn)題;建議

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-2177（2021）24-0118-02

縣級(jí)融媒體是基于縣域本土特色內(nèi)容傳播的將傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)智能終端等新興媒體有效結(jié)合的信息傳輸通道多元化的聚合型平臺(tái)模式，直接服務(wù)人民群眾思想文化生活?！翱h級(jí)融媒體中心”是一個(gè)集合了諸多媒體的新機(jī)構(gòu)，對(duì)于這一新概念，作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》作出了如下概括：整合縣級(jí)廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等資源，開展媒體、黨建、政務(wù)、公共以及增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合媒體平臺(tái)?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)是社會(huì)治理能力現(xiàn)代化以及新時(shí)代發(fā)展的必然要求，要從全局性、政治性高度認(rèn)識(shí)其建設(shè)的重要性。在融媒體的帶動(dòng)下，基層黨政人員的用網(wǎng)治網(wǎng)水平提高，這對(duì)于鞏固思想共識(shí)、安穩(wěn)縣域民心、強(qiáng)化執(zhí)政資源、優(yōu)化基層治理都十分有利。融媒體的建設(shè)全程是遵照“媒體+”理念不斷開發(fā)適應(yīng)群眾需求的服務(wù)功能的過(guò)程，政務(wù)發(fā)布的、電子商務(wù)的、文化旅游的、交際民生的等等，新媒體在多領(lǐng)域、通過(guò)多終端、多樣化地服務(wù)群眾和社會(huì)，因地制宜，滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

應(yīng)跳出傳統(tǒng)的、熟悉的、守舊的“媒體”思維，立足于打通國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化的“最后一公里”這一基本路向[1]。積極回應(yīng)群眾訴求、闡明事實(shí)傳遞真相，規(guī)避可能引發(fā)的輿情，有效處置輿情隱患，才能實(shí)現(xiàn)基層宣傳工作加強(qiáng)和縣域“善治”。拓展基層用戶、貼近本土生活、在信息傳播中引領(lǐng)輿論、在核心價(jià)值觀下服務(wù)群眾，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)有著自己明確的功能定位。打造區(qū)域內(nèi)信息傳播中心，傳播本土聲音，做好服務(wù)樞紐，以適應(yīng)新應(yīng)用用戶趨向多元化發(fā)展的多功能合一媒體的習(xí)慣。新技術(shù)、新平臺(tái)，多視角、立體式，不斷探索在思想引領(lǐng)、服務(wù)群眾方面的新實(shí)踐。作為基層媒體，輿論引導(dǎo)行為需謹(jǐn)慎正確、及時(shí)科學(xué)，利用其強(qiáng)有力的貼近性優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)效益放在首位，夯實(shí)基層輿論思想陣地，從而更好地掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。

2018年9月30日，包頭市旗縣區(qū)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在達(dá)茂旗召開，標(biāo)志著包頭市旗縣區(qū)融媒體中心建設(shè)工作全面啟動(dòng)[2]。各地構(gòu)建“統(tǒng)籌策劃、一次采集、多種生成、多元傳播”的工作模式，努力形成立體多樣、融合發(fā)展的傳播格局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、人才、技術(shù)等方面的融合。截至目前，包頭市的十個(gè)旗縣區(qū)（昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣、稀土高新區(qū)）均已成立了融媒體中心，相關(guān)配套設(shè)施逐步完善，趨于形成穩(wěn)定的、各具特色的發(fā)展模式。按照包頭市出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)旗縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的實(shí)施方案》，地處大青山以北地區(qū)的三個(gè)縣級(jí)地區(qū)白云鄂博礦區(qū)、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣由黨委、政府牽頭，黨委宣傳部制定《融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》組織實(shí)施融媒體中心建設(shè)工作，整合當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞中心及政務(wù)信息網(wǎng)站、微博等，組建融媒體中心，作為黨委直屬事業(yè)單位歸口旗、縣、區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)代管。如按照時(shí)間排序，2018年9月29日達(dá)茂旗融媒體中心成立，2018年12月19日白云鄂博礦區(qū)融媒體中心成立。調(diào)整優(yōu)化媒體布局，成立機(jī)構(gòu)、優(yōu)選場(chǎng)地、更新設(shè)備、配備人員、再造系統(tǒng)、選擇平臺(tái)、完善考核，遵照具體實(shí)施步驟推進(jìn)融合發(fā)展。

縱向按媒體屬性劃分為電視、廣播、新媒體;橫向按職能劃分為記者部、編輯部、技術(shù)部等，強(qiáng)調(diào)人員的統(tǒng)一性和一體化，打破電視編輯記者、電臺(tái)編輯記者、新媒體編輯記者的劃分。重新設(shè)計(jì)符合自身實(shí)際情況的策、采、編、發(fā)、評(píng)流程，形成“選題共享、聯(lián)動(dòng)策劃、分路采集、多種產(chǎn)品、移動(dòng)優(yōu)先、多媒傳播”的格局，建成宣傳指令下達(dá)、內(nèi)容監(jiān)管、任務(wù)完成反饋和傳播效果評(píng)估的全面調(diào)度指揮監(jiān)管體系。

縣級(jí)融媒體中心“融合”之路上存在有諸多問(wèn)題：

（1）縣級(jí)媒體是一個(gè)執(zhí)行政策的部門，自己并沒(méi)有自主改革的權(quán)限，因此用人、分配、決策等均需當(dāng)?shù)攸h委政府或上級(jí)主管部門的許可亦或授權(quán)。除此之外，縣級(jí)媒體的動(dòng)作也屬長(zhǎng)期處于視野外的邊緣動(dòng)作，難以維持現(xiàn)狀更難以突破現(xiàn)狀。

（2）學(xué)者李彪認(rèn)為“縣級(jí)融媒體中心可以有效勾連、聚合本地強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)用戶;相較于商業(yè)社交平臺(tái)，其可以獲得和積聚更多維度的用戶信息，通過(guò)民政、社保、公安等數(shù)據(jù)可以正確引導(dǎo)鄉(xiāng)村傳播”[3]。不少縣級(jí)融媒體在功能方面雖強(qiáng)調(diào)綜合化，但并未實(shí)現(xiàn)綜合化，也就是“調(diào)門高”行動(dòng)慢，除采編播發(fā)新聞消息外，并沒(méi)有通過(guò)新媒體應(yīng)用去融合政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)等功能。

（3）縣級(jí)媒體的資源本就不如國(guó)家級(jí)省級(jí)媒體豐富，能否推出具有地方特色的揚(yáng)長(zhǎng)避短的產(chǎn)品形成比較有競(jìng)爭(zhēng)力的傳播優(yōu)勢(shì)較為關(guān)鍵。遺憾的是，目前基層縣級(jí)融媒體中心多端產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。例如，在白云鄂博礦區(qū)，看似形成了全媒體矩陣，融媒體中心運(yùn)營(yíng)著多個(gè)客戶端、微信平臺(tái)和微博賬號(hào)，內(nèi)容涉及天氣、文化等方面，但在運(yùn)營(yíng)人員有限的情況下，出現(xiàn)更新乏力，無(wú)良性互動(dòng)，活躍度低的情況。多平臺(tái)端發(fā)布甚至是一遍遍發(fā)布相似內(nèi)容，不能做到海量信息傳輸，不能使受眾有持續(xù)的新鮮感，傳播效果不盡如人意。

（4）在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)?！笨h級(jí)融媒體中心“五臟俱全”，迫切需要技術(shù)、業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)人才，但目前縣級(jí)媒體人才嚴(yán)重匱乏，老人不想干、新人不愿來(lái)、人才不好留。體制機(jī)制問(wèn)題、觀念意識(shí)問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)資金問(wèn)題，都是制約媒體真正融合的重要因素，但專業(yè)人才的匱乏是最突出的制約瓶頸。吃“大鍋飯”的舊機(jī)制仍然存在不符合媒體發(fā)展規(guī)律，體制內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，骨干人員大幅流失，新媒體人才稀缺，一線聘用人員稀缺且整體薪酬水平偏低。待遇、情感、事業(yè)等各方面都不能把人才留住。

關(guān)于包頭市山北地區(qū)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的一些建議：

（1）建立媒體人才培養(yǎng)體系，尋求更加高效快捷的人才管理體系，引進(jìn)發(fā)掘培養(yǎng)更多的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，才能滿足融媒體現(xiàn)有的發(fā)展需求。融媒體中心要從管理層入手，在選、用、育、留各個(gè)方面發(fā)力。進(jìn)一步拓展引人渠道，與人事等部門、周邊區(qū)縣加強(qiáng)溝通合作，通過(guò)多種方式吸引并用好各類人才。

（2）作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的融媒體宣傳事業(yè)，應(yīng)多關(guān)心民生事、民生情、民生難，融媒體作品折射為民“大情懷”。守好輿論宣傳陣地，常懷為民情懷，要不斷增強(qiáng)融媒體從業(yè)者的“腳力、眼力、腦力、筆力?！本毢媚_力，深入群眾，研究調(diào)查;練好眼力，細(xì)致觀察，科學(xué)傳播;練好腦力，思考分析，找準(zhǔn)角度;練好筆力，作品出眾，佳作不斷。圖文、視頻、音頻、游戲、動(dòng)畫、AR等融媒體產(chǎn)品并舉，報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介形態(tài)兼容，微博、微信、移動(dòng)客戶端等多種應(yīng)用同臺(tái)。

（3）5G技術(shù)助力挖掘大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)分眾化傳播。麥克盧漢（Marshall Mc Luhan）在《理解媒介：論人的延伸》（Understanding Media：The Extensions of Man）中認(rèn)為，“每一種新媒介的產(chǎn)生與運(yùn)用，就宣告我們進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代[4]。”技術(shù)是傳播革命最直接的驅(qū)動(dòng)力，融媒體中心所依托的大屏展示、數(shù)據(jù)中心及采編發(fā)布平臺(tái)，都必須以技術(shù)作為支撐，因此技術(shù)是融媒體平臺(tái)完善的關(guān)鍵。或政府投入大量資金支持，建立起獨(dú)立的技術(shù)平臺(tái);或與上級(jí)融媒體聯(lián)盟，依托“中央廚房”技術(shù)系統(tǒng)，獲取依托于云計(jì)算及大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的紅利，在內(nèi)容、用戶、技術(shù)、終端方面縱向打通共享。縣級(jí)融媒體中心的未來(lái)也可以在這個(gè)大平臺(tái)嵌入小平臺(tái)的框架內(nèi)運(yùn)行，突破技術(shù)的制約。5G通信技術(shù)的高速、更大的容量將進(jìn)一步打破人與萬(wàn)物的時(shí)空距離，融媒體將朝著視頻化發(fā)展呈現(xiàn)“我在現(xiàn)場(chǎng)”的新場(chǎng)景?？h級(jí)融媒體中心要開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的視頻精品，在大數(shù)據(jù)分析的幫助下實(shí)現(xiàn)分眾化傳播，提高受眾的認(rèn)可度。

參考文獻(xiàn)

[1]朱春陽(yáng)，曾培倫.“單兵擴(kuò)散”與“云端共聯(lián)”：縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的基本路徑比較分析[J].新聞與寫作，2018 （12）：7.

[2]李楷謹(jǐn).包頭市旗縣區(qū)融媒體中心建設(shè)工作全面啟動(dòng)[N].包頭日?qǐng)?bào)，2018-10-8.

[3]李彪.縣級(jí)融媒體中心建設(shè)：發(fā)展模式、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與路徑選擇[J].編輯之友，2019（3）.

[4]馬歇爾·麥克盧漢：《理解媒介一論人的延伸》[M].何道寬，譯.北京：商務(wù)印書館出版社，2000.

（責(zé)編：陳靜姝）