現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資項目管理研究

焦志全

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市與城市、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭壓力越來越大，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，如何利用招商引資促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長具有非常積極的意義。從我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，哪個地區(qū)具有更高的開發(fā)度，獲得了更多的投資，哪個地區(qū)就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資工作中，通過對招商引資項目管理工作的有效進(jìn)行，能夠大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于投資者的吸引力，從而促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資項目的管理工作展開研究，闡述當(dāng)前農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資項目的管理理論，分析其在招商引資中存在的優(yōu)勢和問題，優(yōu)化招商引資項目管理策略，為農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代;農(nóng)業(yè)園區(qū);招商引資;項目;管理

從全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，經(jīng)濟(jì)增長速度較快的地區(qū)都是招商引資力度較大的地區(qū)，這些地區(qū)通過招商引資帶動地區(qū)優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。隨著招商引資工作的深化，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，招商引資項目開始朝著高精尖方向發(fā)展，不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，同時也為地區(qū)科技的發(fā)展和民生的改善做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著招商引資工作推進(jìn)，如何做好招商引資的科學(xué)管理成為了進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。建立高效、科學(xué)、規(guī)范的招商引資項目管理體制已經(jīng)成為了地方發(fā)展需要重視的課題。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作來看，項目管理工作需要立足與農(nóng)業(yè)園區(qū)自身優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)代招商引資項目管理理論，彌補(bǔ)自身發(fā)展中存在的不足，建立完善科學(xué)的招商引資管理體系，實現(xiàn)招商引資工作的高效有序開展。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資項目管理理論

項目管理工作就是在有限資源的約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點、方法、理論，對項目設(shè)計的工作進(jìn)行有效的管理。項目管理工作涉及項目實施的各個階段。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資項目的管理而言，從項目投資決策開始，到項目結(jié)束，全過程都需要項目管理。項目管理的內(nèi)容包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、評價。通過這些管理工作的順利開展，能夠?qū)崿F(xiàn)最終招商引資工作目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的優(yōu)勢

（一）具有良好的發(fā)展前景

農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的優(yōu)勢在于其具備非常廣闊的發(fā)展前景。首先，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，國家對于農(nóng)業(yè)項目具有非常大的扶持力度。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)相關(guān)項目是其發(fā)展的主要內(nèi)容，也是其具有優(yōu)勢的項目。目前我國農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開發(fā)度不高，因此具備極大的發(fā)展前景。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了強(qiáng)大的技術(shù)支持。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大大提升，在產(chǎn)品深加工方面取得了非常矚目的成果。具有非常大的發(fā)展空間。最后，隨著人們對于生態(tài)健康的認(rèn)識，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全問題，農(nóng)業(yè)園區(qū)與發(fā)展具有非常大的社會需求度，因此具有極高的投資價值。

（二）具有強(qiáng)大的政策支持力度

農(nóng)業(yè)不僅關(guān)系著我國社會的穩(wěn)定，同時也與民生關(guān)系密切。由于國家對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度非常大，所以在地方政府招商引資上，往往具備非常高的政策優(yōu)惠力度。投資者在進(jìn)行投資項目的選擇上，對于政策方面的參考非常重視。受到政策扶持的項目不僅發(fā)展更加順暢，同時還能夠為投資者創(chuàng)造更大的價值。所以，在農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資方面，政策優(yōu)惠情況也是主要影響因素，能夠推動招商工作的有效進(jìn)行。

（三）具有巨大的價值空間

投資者在選擇投資項目時，投資創(chuàng)造的價值和效益是其投資的關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資具有非常巨大的價值空間。首先，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提升了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。而且這一趨勢會隨著技術(shù)的進(jìn)步而加劇，這種發(fā)展形勢導(dǎo)致農(nóng)業(yè)深加工園區(qū)的原料成本降低。其次，通過農(nóng)產(chǎn)品的深加工，能夠賦予產(chǎn)品更大的附加值，在成本不斷下降的前提下，深加工技術(shù)水平?jīng)Q定了其附加價值的高低，具有極大的價值空間。最后，農(nóng)產(chǎn)品的健康問題受到了社會各界的關(guān)注，綠色健康農(nóng)產(chǎn)品、中醫(yī)藥產(chǎn)品受到人們的追捧和歡迎，具有極大的市場需求量。

三、農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資項目管理存在的問題

（一）項目投資環(huán)境不完善

農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的一大弊端就在于其投資環(huán)境不完善。農(nóng)業(yè)園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境、資源環(huán)境上存在硬件的不足。由于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所以基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，嚴(yán)重打擊了投資者的信心。不僅如此，在服務(wù)方面也存在這一些問題。首先，地區(qū)政府部門對于招商引資認(rèn)識不足，一些部門服務(wù)意識不強(qiáng)，認(rèn)為招商引資是招商部門的工作內(nèi)容，在工作上辦事效率不高，導(dǎo)致招商工作開展緩慢。其次，政策制定混亂，落實不到位。由于地區(qū)政府招商政策制定不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致投資者無法享受到政策優(yōu)惠，影響了政府公信力，對于招商工作的長遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。

（二）項目組織體制不健全

招商引資工作是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作任務(wù)，需要政府各個部門配合工作，形成健全的組織體制。在招商工作中，需要建立以招商部門為主的組織結(jié)構(gòu)體系，利用各級政府部門為投資方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，組織結(jié)構(gòu)建立過程中，黨政角色的錯位和越位導(dǎo)致招商工作開展混亂，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，權(quán)責(zé)不明造成了招商管理工作效率不高，推諉責(zé)任，嚴(yán)重擾亂了招商環(huán)境，不利于招商管理工作的開展。

（三）項目實施水平不到位

招商項目管理實施水平不高也是目前農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資中存在的問題之一。在招商項目立項階段，缺乏深入的調(diào)研，一味的追求高目標(biāo)，導(dǎo)致實施難度成倍提高，不切實際的管理計劃無法有效開展，造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃落空，給招商引資造成了嚴(yán)重的打擊。一些政府為了獲得投資，對項目進(jìn)行過度包裝和宣傳，導(dǎo)致項目內(nèi)容不詳實，投資者面對此類投資項目，往往存在疑慮，缺乏投資信心。一旦項目發(fā)生問題，就會影響地區(qū)招商引資的形象，不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、優(yōu)化招商引資項目管理的策略分析

優(yōu)化招商引資項目管理，首先需要從地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)做起，通過打造一流的硬件環(huán)境，為招商引資項目的開展提供支持。硬件環(huán)境不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，還是提高投資信心的強(qiáng)心針。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商投資中，硬件基礎(chǔ)建設(shè)需要以保障生態(tài)環(huán)境為第一要務(wù)，通過提升生態(tài)品質(zhì)，打造更加優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)品牌，為農(nóng)業(yè)招商引資提供幫助。硬件設(shè)施建設(shè)需要包括交通、電力、水利、通信等各個領(lǐng)域，需要在地方政府的指導(dǎo)下有序進(jìn)行，提升項目管理的質(zhì)量。

招商引資項目管理機(jī)構(gòu)的建立有利于形成長效的促進(jìn)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的水平。項目管理機(jī)構(gòu)包括對招商引資活動的組織、項目規(guī)劃、項目監(jiān)督、投資環(huán)境改善和相關(guān)服務(wù)人員培訓(xùn)等。這一機(jī)構(gòu)的建立能夠大大提高招商引資項目的管理的效率，實現(xiàn)項目投資管理的一體化，為投資者打開門戶，并且充分兌現(xiàn)政府對于投資者的政策優(yōu)惠和其他承諾，建立地區(qū)招商引資品牌。

在實施項目管理實施過程中，需要對項目進(jìn)行深入調(diào)研，根據(jù)實際情況制定項目規(guī)劃與實施目標(biāo)，通過有效宣傳和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來提升投資者的信心，避免過度包裝與虛假宣傳造成不良影響。

五、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資項目管理中，招商方需要深刻的認(rèn)識到自身招商引資項目具備的優(yōu)勢，科學(xué)進(jìn)行項目的管理與宣傳工作。由于招商引資項目管理中存在投資環(huán)境、組織體制和實施方面的問題，對項目管理工作造成了不良影響。為了改善這些問題，需要建立科學(xué)的投資項目管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)力度，通過提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)實施管理，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資長久機(jī)制。

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