海南文昌再造“蝦苗谷”

毛雷 孟凡盛

“不用再操心抽排水的問(wèn)題，也不用再擔(dān)心臺(tái)風(fēng)災(zāi)害了?！?月27日，馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園的首批養(yǎng)殖示范廠房里，來(lái)自海南省文昌市邊海村委會(huì)寶峙村的曾廣能慢慢把一把飼料撒進(jìn)養(yǎng)殖池里，一群群東星斑魚(yú)苗迅速聚攏過(guò)來(lái)?yè)屖?，在水面上激起一片片歡快的水花。作為世代以海為生的漁民，自己經(jīng)營(yíng)多年的養(yǎng)殖場(chǎng)在一年前被清退后，曾廣能也曾對(duì)自己的生計(jì)有過(guò)擔(dān)心，但現(xiàn)在，他曾經(jīng)的擔(dān)心已經(jīng)被馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園新型的車間化養(yǎng)殖方式帶來(lái)的收獲感逐步化解了。

文昌馮家灣，一個(gè)曾經(jīng)知名全國(guó)的“蝦苗谷”，曾因環(huán)境污染戴上“負(fù)面典型”的帽子，如今，又再次登上2021年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。它是如何做到的？

“一條管子抽海水，一條管子排尾水”

良好的自然環(huán)境，一直都是海南最大的優(yōu)勢(shì)。而馮家灣，是較早把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)之一。

1989年，海南省水產(chǎn)研究所在會(huì)文鎮(zhèn)馮家灣投資建設(shè)第一家蝦苗繁育場(chǎng)，此后，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)種苗業(yè)快速發(fā)展，在“十一五”期間，國(guó)家科技部還將馮家灣-椰林灣對(duì)蝦種苗產(chǎn)業(yè)帶列為第一批國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，馮家灣一帶形成種苗、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、冷凍倉(cāng)儲(chǔ)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)據(jù)顯示：2006年，文昌市的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積超過(guò)3.55萬(wàn)畝，年產(chǎn)對(duì)蝦2.1萬(wàn)噸。同時(shí)，文昌還有規(guī)?；庇厦腊讓?duì)蝦苗育種企業(yè)19家，產(chǎn)值8.1億元，占全省蝦苗產(chǎn)值的70%以上，占全國(guó)市場(chǎng)份額近30%。直到目前，文昌市產(chǎn)出的蝦苗，每年供應(yīng)全國(guó)120萬(wàn)畝對(duì)蝦養(yǎng)殖需求。這里，成為全國(guó)有名的“蝦苗谷”。

然而，粗放式的養(yǎng)殖方式和一擁而上的養(yǎng)殖規(guī)模，讓大?！翱覆蛔　绷?。

曾廣能說(shuō)，過(guò)去當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)淡薄，只要有地方就建設(shè)養(yǎng)殖池，養(yǎng)殖模式也較為粗放，基本上都是簡(jiǎn)陋的大棚養(yǎng)殖，為了節(jié)約成本，大多都不會(huì)投資建設(shè)養(yǎng)殖池尾水凈化排放設(shè)備：“一條管子抽海水，一條管子排尾水，原來(lái)養(yǎng)殖戶不多，水質(zhì)還算可以，但養(yǎng)殖的人多了之后就沒(méi)辦法了，你抽上來(lái)的有可能就是別的養(yǎng)殖戶剛剛排放入海的?！?/p>

由于沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃，缺乏監(jiān)管，很快工廠化的養(yǎng)殖池就發(fā)展到了上萬(wàn)個(gè)，長(zhǎng)期以來(lái)的無(wú)序發(fā)展和污水直接排放，造成局部海域水質(zhì)下降，部分區(qū)域沙灘出現(xiàn)淤泥化污染等問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月，馮家灣地區(qū)養(yǎng)殖戶有2144戶，養(yǎng)殖面積達(dá)到13443畝。其中，馮家灣海岸帶陸域200米以內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)422家，面積1358.24畝。由于沒(méi)有集中式清潔海水供水系統(tǒng)，養(yǎng)殖戶自建取水井，海岸帶遍布取水管，僅會(huì)文鎮(zhèn)就有養(yǎng)殖場(chǎng)抽水管2127根、池塘養(yǎng)殖基地抽水管650根。且污水處理比例低，高位池每天排水13.38萬(wàn)噸，工廠化養(yǎng)殖每天排水20萬(wàn)噸，污染物源頭減排和末端治理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大部分直接排海。

正是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序發(fā)展帶來(lái)的污染問(wèn)題，讓文昌一次次“蒙羞”。

怎么辦？痛定思痛后，在海南省委省政府的關(guān)注和指導(dǎo)下，文昌開(kāi)始以“壯士斷腕”的決心清退養(yǎng)殖場(chǎng)。2018年9月，文昌發(fā)布了《文昌市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，公告通報(bào)將于2019年底前全面清退水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。

破舊更要立新，不能“一關(guān)了之”

清退，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)卻并非那么簡(jiǎn)單。

“人家祖輩就在海邊上吃的住的，工作、生活圈子都在這個(gè)點(diǎn)上，沒(méi)有別的其他生計(jì)，那么怎么辦？我們肯定不能采取一關(guān)了之、一停了之來(lái)的辦法解決。”在文昌市主要領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，如何在保護(hù)生態(tài)和解決老百姓生計(jì)上找到平衡，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

原來(lái)，馮家灣所在的會(huì)文地區(qū)農(nóng)民人多地少，人均耕地面積不到一畝地，靠海吃海，基本上祖輩都是以養(yǎng)殖業(yè)為主，清退之后怎么辦？

文昌市委、市政府找到了答案：在會(huì)文鎮(zhèn)沙港崀地區(qū)建設(shè)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，從根本上改變這一地區(qū)無(wú)序開(kāi)發(fā)、無(wú)序養(yǎng)殖，亂挖、亂占、亂排，破壞和污染生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)象，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧關(guān)系。

只有漁民轉(zhuǎn)業(yè)后收入更高，清退整改才可持續(xù)，要統(tǒng)籌推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與近海養(yǎng)殖清退，引導(dǎo)漁業(yè)往岸上走、往深海走、往休閑旅游走，提高漁民獲得感。

遵循這一思路，馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照“五化”（即生態(tài)化、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化）和“兩升兩降”（即勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，養(yǎng)殖戶收入明顯提高，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)明顯下降，環(huán)境負(fù)荷明顯下降）的要求，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)計(jì)劃投資120億元，目前已完成投資2.5億元，養(yǎng)殖示范廠房（第一批）項(xiàng)目已建成完工，已有4戶養(yǎng)殖戶入園試養(yǎng)。文昌還在產(chǎn)業(yè)園里專門(mén)規(guī)劃出1528畝土地建設(shè)安置區(qū)，對(duì)于符合入園條件的退養(yǎng)戶，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，鼓勵(lì)分期分批入園養(yǎng)殖。

曾廣能說(shuō)，在清退養(yǎng)殖場(chǎng)初期，當(dāng)?shù)匕ㄋ赣H在內(nèi)的很多漁民是不理解的，他們認(rèn)為“靠海吃海”天經(jīng)地義，在當(dāng)?shù)卣雠_(tái)退出補(bǔ)償方案后，“有的拒絕清退，有的簽了清退協(xié)議又反悔撕掉合同”；但在文昌市、會(huì)文鎮(zhèn)政府工作人員的耐心溝通和宣傳教育下，大多數(shù)養(yǎng)殖戶從最初的抵觸到主動(dòng)要求進(jìn)駐馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

得到養(yǎng)殖戶們的配合，馮家灣生態(tài)環(huán)保整改工作取得階段性成效：I類生態(tài)紅線內(nèi)共需清退的195家、427.54畝養(yǎng)殖場(chǎng)及池塘，6月15日已全部完成清退。養(yǎng)殖場(chǎng)（池）退出區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工作已全部完成，修復(fù)面積共399.39畝。

一座產(chǎn)業(yè)園和蔚藍(lán)色的未來(lái)

今年5月份，曾廣能等首批4戶養(yǎng)殖戶正式在馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園的兩層養(yǎng)殖廠房進(jìn)行東風(fēng)螺、東星斑、銀谷魚(yú)投放試養(yǎng)，開(kāi)啟了他們的“車間化”養(yǎng)殖新模式。作為對(duì)他們的支持，在三年試養(yǎng)期內(nèi)，園區(qū)對(duì)他們免收廠房租金、供水等費(fèi)用。

“原來(lái)抽水、排水、養(yǎng)殖池建設(shè)一大堆事情都要自己來(lái)干，但現(xiàn)在政府（園區(qū)）把什么事情都給我們弄好了，來(lái)這里養(yǎng)殖基本上可以說(shuō)是‘拎包入住，我們只要用心管理好養(yǎng)殖的事情就好了。”曾廣能說(shuō)，更重要的是養(yǎng)殖環(huán)境變好了，養(yǎng)殖效益也大幅提高，他預(yù)計(jì)可以提高50%以上。

馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)辦公室主任金喆告訴筆者，園區(qū)的一大特色就是統(tǒng)一取水、排水，解決近海養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的弊端。園區(qū)鋪設(shè)了管道，統(tǒng)一從近海2公里、海平面以下9米的位置取水供整個(gè)園區(qū)的海水養(yǎng)殖使用，養(yǎng)殖尾水則需要經(jīng)過(guò)“養(yǎng)殖戶（企業(yè)）預(yù)處理+生態(tài)攔截溝渠+魚(yú)蝦貝藻凈化+固化微生物強(qiáng)化處理”等四級(jí)凈化處理，達(dá)到海南省《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放要求》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，才排入周邊河道，進(jìn)入海域，從根本上避免了二次污染。

更讓曾廣能們感到安心的是，園區(qū)還組織專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)圍繞養(yǎng)殖戶入園養(yǎng)殖面臨的品種選擇、病蟲(chóng)害防治、養(yǎng)殖尾水處理、成本控制等問(wèn)題提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)幫助養(yǎng)殖戶解決入園養(yǎng)殖遇到的技術(shù)難題和實(shí)際困難。

園區(qū)吸引的不只是養(yǎng)殖戶，眾多企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)也正在向文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚集。目前園區(qū)已引進(jìn)正大集團(tuán)、海大集團(tuán)、中國(guó)水產(chǎn)研究院東海所等14家養(yǎng)殖企業(yè)和科研院所，藍(lán)海水產(chǎn)、鯤誠(chéng)水產(chǎn)、晨海公司、海大集團(tuán)入園項(xiàng)目都在緊鑼密鼓地推進(jìn)建設(shè)。

在渤海水產(chǎn)育種（海南）有限公司項(xiàng)目經(jīng)理何強(qiáng)看來(lái)，入園經(jīng)營(yíng)除了基建方面少操心外，園區(qū)“產(chǎn)學(xué)研”一體的規(guī)劃設(shè)計(jì)更為重要。因?yàn)橛辛水a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，企業(yè)可以與同行之間相互溝通學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，和科研院所的合作更加便利，有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

“這也是我們發(fā)展的方向。”馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，產(chǎn)業(yè)園將始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化、工廠化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”的發(fā)展目標(biāo)；力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際先進(jìn)水平的漁業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全省近海養(yǎng)殖退養(yǎng)、漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板，同時(shí)也讓馮家灣這片海重歸蔚藍(lán)。