高校學(xué)生國際化發(fā)展再思考

劉慶芳

摘 要 通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺查閱、梳理分析國內(nèi)研究成果，提出制約我國高校學(xué)生國際化發(fā)展進(jìn)程中系列問題難以解決的關(guān)鍵因素是：（1）學(xué)生國際化成效缺乏量化標(biāo)準(zhǔn);（2）部門職責(zé)相對獨立，全局觀受限。新時代推動高校學(xué)生國際化發(fā)展的策略：（1）創(chuàng)新發(fā)展理念;（2）強(qiáng)化文化傳播、傳承和創(chuàng)新功能;（3）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、強(qiáng)調(diào)成效;（4）深化后續(xù)跟蹤評估體系研究。

關(guān)鍵詞 高校學(xué)生國際化 創(chuàng)新發(fā)展 文化自信 質(zhì)量評估

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2021.03.006

Rethinking the International Development of College Students

LIU Qingfang

（International Exchange Office of Shanghai Lixin University of Accounting and Finance， Shanghai 201620）

Abstract Based on the data platform of CNKI， this paper analyzes the domestic research results， and points out that the key factors that restrict the internationalization of college students in China are： （1） the lack of quantitative standards for the internationalization of students; （2） the relative independence of department responsibilities and the limitation of overall view. The strategies to promote the internationalization of college students in the new era are as follows： （1） innovating the development concept; （2） strengthening the functions of cultural communication， inheritance and innovation; （3） optimizing the structure， highlighting the key points and emphasizing the effectiveness; （4） deepening the follow-up evaluation system research.

Keywords Internationalization of college students; innovation and development; cultural confidence; quality assessment

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）指出要擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)國際交流與合作，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。高校學(xué)生國際化作為高等教育國際化的重要內(nèi)容之一受到密切關(guān)注。在《綱要》頒布實施最后一年回顧高校學(xué)生國際化研究成果非常必要，將有助于總結(jié)經(jīng)驗與思考今后工作。

1 研究現(xiàn)狀

通過中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫平臺，以“高校學(xué)生國際”或含“高校學(xué)生國際交流”或含“高校學(xué)生國際化”或含“高校學(xué)生國際流動”為主題搜索2010年1月1日至2019年12月31日全部文獻(xiàn)，結(jié)果如圖1。

圖1表明高校學(xué)生國際化研究日益受到大家的關(guān)注，呈現(xiàn)上升趨勢?？v觀研究成果，國際交流、教務(wù)管理部門工作者和在讀研究生等主要從國際化意識培養(yǎng)、高校資源利用、校內(nèi)管理機(jī)制，或者從國內(nèi)外院校比較、“一帶一路”倡議與“雙一流”建設(shè)等視角研究討論“高校學(xué)生國際化”，指出問題并提出解決方案。國際化意識培養(yǎng)集中從校級領(lǐng)導(dǎo)、國際交流管理者、任課教師和學(xué)生角度，提出在發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行頂層設(shè)計，加強(qiáng)培養(yǎng)和樹立國際化意識。高校資源利用主要關(guān)注地方院校資源不足或平臺不高等方面的研究，指出從地方院校的發(fā)展定位入手推動學(xué)生國際化發(fā)展。校內(nèi)管理機(jī)制主要探討學(xué)分認(rèn)定、管理制度、學(xué)生交流動機(jī)、資金保障等問題，建議建立聯(lián)動機(jī)制等。國內(nèi)外院校國際交流比較研究和“一帶一路”倡議與“雙一流”建設(shè)研究主要是在國家發(fā)展戰(zhàn)略背景下重點分析國外院校的成功經(jīng)驗以及對大陸高校的啟示等。

2 制約因素分析

教育部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國出國留學(xué)人員2010年總數(shù)為28.47萬人，2018年為66.21萬人，留學(xué)回國人數(shù)2010年為13.48萬人，2018年為51.94萬人（圖2）。留學(xué)回國人數(shù)與當(dāng)年出國留學(xué)人數(shù)的比例從2010年的47.35%提高至2018年的78.45%。由此說明，在國家政策、地方政府和高校的積極推動下，近十年學(xué)生出國留學(xué)人數(shù)不斷創(chuàng)新高，而隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，留學(xué)生回國的意愿持續(xù)增強(qiáng)。

出國留學(xué)和回國學(xué)生數(shù)的持續(xù)提高對高校等教育部門提出新的要求。國家教育主管部門不斷出臺政策以滿足人民群眾接受良好教育的要求，同時也提出要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行機(jī)制體制改革，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。鑒于高校的個體獨特性，每所高校在學(xué)生國際化方面存在共性和個性問題，解決的策略也各不相同。盡管《綱要》明確要提高交流合作水平，擴(kuò)大政府間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)，支持中外大學(xué)間的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授，現(xiàn)實中有些問題仍未有效解決，制約學(xué)生國際化發(fā)展，如頂層設(shè)計中對二級學(xué)院學(xué)生國際交流工作的考核;學(xué)分認(rèn)定問題;內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制等。筆者認(rèn)為，制約發(fā)展或者說問題尚未有效解決的關(guān)鍵因素主要有：

2.1 學(xué)生國際化成效缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)生交流是高等教育國際化績效評估的重要指標(biāo)，且指標(biāo)比重排在一級指標(biāo)體系中占第一位，[1]但目前對學(xué)生國際化的評價只是評估人數(shù)和比例，難以對學(xué)生在外綜合表現(xiàn)量化，導(dǎo)致高校層面思考“投入資金的意義”。這涉及高等教育國際化的概念、定義或本質(zhì)問題。

國內(nèi)外學(xué)者對高等教育國際化主要從“動因（需求）—過程（活動）—能力或精神氣質(zhì)（結(jié)果）” 進(jìn)行論述。[2]將學(xué)生國際化放在這些概念中就是，學(xué)生為什么參加國際交流以及可以獲得什么成效的問題。依據(jù)美國學(xué)者阿特巴赫（Philip G. Altbach）提出的推拉因素模型，學(xué)生參加國際交流的主要目的（推力因素）是“開闊視野，豐富專業(yè)知識”和“接觸到不同的思維模式和教育模式”，考慮因素主要是“國際交流對專業(yè)學(xué)習(xí)是否有幫助”“外語水平能否過關(guān)”“交流所需費用” 。[3]馬拉洛（T. Marrarol）與索塔（G. Soutar）指出促進(jìn)學(xué)生國際交流的四個因素（推力因素）：社會對國外文憑的認(rèn)可度高于本地文憑，學(xué)生有能力參加國際交流，學(xué)生有增強(qiáng)對國外社會認(rèn)識的意愿，畢業(yè)后有移民機(jī)會。[4]另一項研究表明，學(xué)生國際交流的推力體現(xiàn)在實用主義理念，院校聲譽(yù)、性價比和畢業(yè)后工作是主要拉力（拉力因素）。[5]這說明學(xué)生國際交流的動力（推力）源自學(xué)生本身自我追求、自我提升的需求，高校的資金投入發(fā)揮催化作用，更重要的是政策支持、國際交流氛圍的營造和國際化意識的培養(yǎng)。

有研究證實，學(xué)生國際化在視角、價值觀、外語能力和機(jī)會平臺方面對學(xué)生的效果突出，但在學(xué)術(shù)能力、前景幫助方面的效果不顯著，且理工科學(xué)生身上所體現(xiàn)的效果大于人文社科的學(xué)生。通過國際化，學(xué)生更加了解自己的國家、增強(qiáng)民族自豪感，接觸到不同于自己專業(yè)的新領(lǐng)域，增強(qiáng)自信和活力。[6]這些成效是隱性的，一般只有學(xué)生本人才能體會，且外在表現(xiàn)呈現(xiàn)的時期較長。學(xué)生國際交流學(xué)習(xí)的外在直接成效主要體現(xiàn)在成績單、獲獎證書或?qū)W位證書等方面，對于人數(shù)規(guī)模占據(jù)一半及以上的短期項目而言，學(xué)生國際化的成效似乎“很低”或“不可見”，使得人們從“功利性”角度開始“質(zhì)疑”學(xué)生國際化的功能或者意義，導(dǎo)致學(xué)校管理部門協(xié)調(diào)配合出現(xiàn)“不和諧”之音。

2.2 部門職責(zé)相對獨立，全局觀受限

高校行政管理和教學(xué)部門的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)相對獨立，制定管理制度和實施戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時往往院校之間進(jìn)行橫向借鑒和比較，缺少校內(nèi)部門間的協(xié)調(diào)。[7]筆者認(rèn)為，這是聯(lián)動機(jī)制難建立的關(guān)鍵因素之一。除此之外，還有高校在制定管理文件時考慮全校的整體性、現(xiàn)實性而未充分考慮參加國際交流學(xué)習(xí)學(xué)生的特殊性。國外高校的課程、學(xué)分和學(xué)期時間與國內(nèi)有很大差異，特殊性務(wù)必增加工作難度，如學(xué)生因目標(biāo)學(xué)校學(xué)期時間不一致而需要提前考試、海外課程學(xué)時和學(xué)分?jǐn)?shù)不同而如何轉(zhuǎn)換與認(rèn)定等。

學(xué)生國際交流在增進(jìn)校際合作交流、推動學(xué)科發(fā)展、改進(jìn)人才培養(yǎng)模式、促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展等方面具有重要意義，有利于學(xué)生開拓視野、增加國別文化的了解、提高外語水平、提高專業(yè)知識水平。這說明，學(xué)生國際交流的動機(jī)一定程度上取決于學(xué)生參加的國際交流項目的類別，且不易忽視學(xué)生國際化對推動學(xué)校整體教學(xué)水平發(fā)展的重要作用。學(xué)生國際交流活動會促進(jìn)來華留學(xué)生的招生和教育發(fā)展，有利于推動學(xué)校全英文課程建設(shè)與教學(xué)改革，有利于文化傳承與傳播。有研究證明學(xué)生層面的國際交流在中外文化傳播過程中扮演著舉足輕重的角色。[8]

3 高校學(xué)生國際化發(fā)展再出發(fā)

3.1 創(chuàng)新發(fā)展理念

在國家發(fā)展戰(zhàn)略大局的框架內(nèi)，切實結(jié)合高校目標(biāo)定位和學(xué)科發(fā)展特色，制定符合本校實際學(xué)生國際化發(fā)展規(guī)劃，避免“迎合性和隨從性” 趕時髦式的確定發(fā)展目標(biāo)。高校具有自身文化和底蘊(yùn)，片面迎合和隨從必將脫離本校實際，效果也不理想。教育部公布的調(diào)查結(jié)果證實，學(xué)生和家長對于出國留學(xué)，有更理性的思考，不同學(xué)位的留學(xué)生，出國動機(jī)也不一樣：本科和研究生階段的留學(xué)生，出國留學(xué)是為了追求文憑;博士階段的留學(xué)生，則是為了學(xué)術(shù)的成就;也有一部分留學(xué)生明確表示，出國原因更多是為了職業(yè)和興趣。高校在制定學(xué)生國際化發(fā)展目標(biāo)時除了依據(jù)歷年經(jīng)驗，還需要對本校不同層次學(xué)生的需求和海外學(xué)習(xí)動機(jī)開展調(diào)查研究，更有必要聯(lián)合教務(wù)、教學(xué)科研單位、后勤、學(xué)生處以及財務(wù)處等部門開展研討，聽取意見和真實反映學(xué)生的需求，爭取相關(guān)部門的理解和支持。

高校國際化包括教師和學(xué)生在學(xué)術(shù)、專業(yè)與課程建設(shè)、社會實踐等全方位的國際交流與合作，其中學(xué)生國際交流在規(guī)模上占據(jù)主導(dǎo)地位，要求校領(lǐng)導(dǎo)具有國際化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，部門負(fù)責(zé)人擁有國際化發(fā)展眼光，教師要有國際化發(fā)展素質(zhì)，學(xué)生具備國際化發(fā)展意識。隨著國家在學(xué)位授予、國際交流等方面賦予高校更大自主權(quán)，高校應(yīng)該抓住機(jī)遇，將學(xué)生國際化發(fā)展目標(biāo)納入各項發(fā)展規(guī)劃中，在政策制定時充分考慮學(xué)校國際化發(fā)展的目標(biāo)和推動措施。學(xué)生國際化意識因人而異，無論是志向高遠(yuǎn)，提高國際競爭力，還是僅僅開拓視野，提升學(xué)歷和就業(yè)，都是學(xué)生追求自身發(fā)展渴求的體現(xiàn)。高校只有創(chuàng)新思路，革新人才培養(yǎng)模式，采用基于學(xué)校數(shù)據(jù)平臺的信息化管理手段加強(qiáng)管理，突出“以學(xué)生發(fā)展為核心，開展校內(nèi)系統(tǒng)化建設(shè)”，實現(xiàn)信息共享，打破“國交、教務(wù)、二級學(xué)院、學(xué)工”等部門之間項目信息溝通不順暢的“最后一公里”問題，減少業(yè)務(wù)部門信息不暢給學(xué)生留下“踢皮球”印象。

3.2 強(qiáng)化文化傳播、傳承和創(chuàng)新功能

高校在學(xué)生海外學(xué)習(xí)交流前都會開展行前教育，規(guī)范言行和進(jìn)行安全教育、風(fēng)險預(yù)警提示等。部分高校也對學(xué)生進(jìn)行心理評估，降低患有嚴(yán)重抑郁癥、精神分裂等精神疾病學(xué)生在海外發(fā)生意外的風(fēng)險。工作中，行前教育往往容易忽視“講好中國故事”的文化自信教育。北京林業(yè)大學(xué)鐵錚教授在論及“大學(xué)的第五功能——國際交流與合作”指出，高校需要重視社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新，通過國際交流與合作滿足高校自身發(fā)展和國家發(fā)展的需要，進(jìn)一步提高我國的國際影響力、感召力和塑造力。學(xué)生國際化必須強(qiáng)調(diào)民族化，并要堅持普遍性原則、雙向原則、文化融合性原則、文化獨立性原則和文化回歸原則，防止文化殖民主義的傾向。[9]習(xí)近平總書記指出，中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文化傳承基礎(chǔ)上的文化自信。文化自信是對包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化在內(nèi)的中國特色社會主義文化這一有機(jī)整體的自信。高校國際化工作中要強(qiáng)化文化的功能，堅定學(xué)生文化自信。

3.3 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、強(qiáng)調(diào)成效

隨著高校國際化發(fā)展，高校出現(xiàn)從擴(kuò)大訪學(xué)學(xué)生規(guī)模到追求訪學(xué)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，出訪學(xué)生占當(dāng)年新招學(xué)生數(shù)比例趨于穩(wěn)定。究其原因，主要是隨著全球國際化程度的加深、學(xué)生外語水平的提高與對專業(yè)知識的更高追求以及人民生活水平的提升，學(xué)生參加海外學(xué)習(xí)目的性更強(qiáng)、目標(biāo)更加明確，對項目要求不斷提高，不再滿足僅僅限于專業(yè)學(xué)習(xí)、語言學(xué)習(xí)和社會實踐活動類項目，更希望參加一些更有特色、更加精細(xì)化和專業(yè)化的訪學(xué)項目，開始熱衷于成建制專業(yè)定制類暑期學(xué)校（summer school）和國際組織實習(xí)項目。這為高校開展深層次合作交流提出了更高要求，包括改革管理機(jī)制體制、提高合作院校知名度、開設(shè)專業(yè)化合作項目和國際組織實習(xí)項目等。高校國際交流合作存在對等原則，成為一般高?！傲w慕”重點院校國際資源豐富、平臺高的理由。合作資源的不均衡不僅僅存在于高校之間，也存在于高校內(nèi)部學(xué)科之間。國內(nèi)高校一般都設(shè)有“學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實習(xí)專項經(jīng)費”用于鼓勵學(xué)生國際交流。在努力提升本校國際合作平臺的同時，高校需根據(jù)時代發(fā)展和本校學(xué)生新需求，緊密結(jié)合本身學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)特色專業(yè)和學(xué)科建設(shè)情況對項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，挖掘現(xiàn)有項目優(yōu)勢，重點培育特色項目，逐步開拓特色化、專業(yè)化的高質(zhì)量項目。

3.4 深化后續(xù)跟蹤評估體系研究

學(xué)生國際化是高校實現(xiàn)培養(yǎng)國際化人才的重要途徑。國內(nèi)主要從本質(zhì)特征和具體標(biāo)準(zhǔn)、定義和標(biāo)準(zhǔn)的維度界定國際化人才，如夏惠賢從新的教育三級層次目標(biāo)出發(fā)，提出國際教育培養(yǎng)對象的國際人的素質(zhì)應(yīng)包括國際態(tài)度、國際意識和國際活動能力。[10]概念的界定為國際化人才評估指標(biāo)體系研究提供了理論基礎(chǔ)，如基于勝任力模型的“高校國際化人才素質(zhì)指標(biāo)體系構(gòu)建”研究，[11]包括知識素養(yǎng)、交流技能和意識態(tài)度三個一級指標(biāo)、7個二級指標(biāo)和13個三級指標(biāo)的高校學(xué)生國際化素質(zhì)評價體系，[12]包含專業(yè)素質(zhì)、國際資源管理素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)三個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)的國際化人才素質(zhì)能力評估指標(biāo)研究[13]等等。雖然這些評估指標(biāo)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但隨著信息化建設(shè)發(fā)展和研究的深入，學(xué)生后續(xù)跟蹤評估體系必將逐步建立和完善，為高校提供科學(xué)評估手段，為高校優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)和提高項目質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2021年是“十四五”規(guī)劃實施啟動年，也是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃新征程的開創(chuàng)年。在這關(guān)鍵時刻，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》正式印發(fā)，強(qiáng)調(diào)要形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面，在破除體制機(jī)制障礙、提升高等教育人才培養(yǎng)的國際競爭力、優(yōu)化出國留學(xué)工作布局、升級教育行動和深化教育合作等方面給予重點部署。高校需緊密結(jié)合本身學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)開展學(xué)生國際化合作交流，把握新時代學(xué)生對海外項目的新需求;通過建章立制、調(diào)動二級學(xué)院積極性、建立聯(lián)動機(jī)制，努力提高服務(wù)質(zhì)量，共同推動學(xué)校教育國際化發(fā)展。新時代，高校學(xué)生國際化發(fā)展面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。切實結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快內(nèi)部體制改革和新命題研究，從而提升學(xué)生國際化發(fā)展質(zhì)量將成為我國高等教育事業(yè)研究的新課題。

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