規(guī)模蔬菜基地用工模式的探索與實踐

葉偉芬 何圣米 衛(wèi)曉娟 李咪

導(dǎo)讀：通過對杭州宇航夢園農(nóng)業(yè)科技有限公司規(guī)模蔬菜基地用工模式的深入了解，分析了“自營”用工模式和“聯(lián)營”用工模式的特點，總結(jié)出“聯(lián)營”用工模式，該模式下工人年收入增加89%， 蔬菜產(chǎn)量增加60%， 次品率從15%降至8%，蔬菜基地經(jīng)營扭虧為盈。

蔬菜生產(chǎn)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本是蔬菜生產(chǎn)成本中的重要組成部分[1]。人工成本上漲態(tài)勢迅猛，據(jù)2005-2016 年全國大中城市蔬菜主要生產(chǎn)成本統(tǒng)計，667 m2人工成本由2005 年的752.49 元漲至2016 年的2818.95 元，年均增長12.76%；其在總生產(chǎn)成本中的占比也由2005 年的43.15%上升至2016 年的55.44%[2]。再加上農(nóng)村勞動力大量涌向城市，“招工難”“雇工貴”成為制約蔬菜產(chǎn)業(yè)的瓶頸問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85%以上的規(guī)模蔬菜基地經(jīng)營業(yè)主處于虧損狀態(tài)[3]。蔬菜基地常見的管理模式有自營基地、聯(lián)營基地、合作基地、訂單基地4種[4]。杭州宇航夢園農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱）于2009 年成立，自建蔬菜基地53.7 hm2，蔬菜種植面積36.7 hm2（露天蔬菜14.7 hm2、單棟大棚20 hm2、連棟大棚2 hm2），職工63 人，由于用工成本太高，公司連年虧損。作者針對規(guī)模蔬菜基地用工模式的多年探索，總結(jié)出“聯(lián)營”用工模式，為規(guī)模蔬菜基地的用工管理提供參考。

1 “自營”模式特點

公司成立之初，蔬菜基地一直采取“自營”用工管理模式，通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)蔬菜基地，雇傭生產(chǎn)工人進行田間作業(yè)，所有投入、種植、管理、銷售均由公司完成。36.7 hm2蔬菜基地安置田間作業(yè)工人54人，每9個工人為1 個小組，配置1 名組長；再額外配置品控專員、倉庫管理和技術(shù)員各1名，一共投入63 人。組長負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)任務(wù)，統(tǒng)計工時，申領(lǐng)農(nóng)業(yè)投入品、勞動工具和現(xiàn)場“監(jiān)工”等工作；固定員工按月計酬，季節(jié)性用工按工時計酬，2010-2014 年蔬菜平均年產(chǎn)量1375 t，年產(chǎn)值344 萬元，年利潤-40 萬元；其中年平均人員工資支出289 萬元。其特點如下。

①勞動效率低 缺少目標(biāo)考核機制，就是“干多干少一個樣”的“大鍋飯”管理模式，基本上處于出工不出力的狀況，管理人員不在場，工人就“磨洋工”。

②勞動力素質(zhì)低 隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快和城市務(wù)工人員工資待遇提高， 大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動力短缺，留下來的基本都是年老體弱的人，推廣應(yīng)用新技術(shù)難度大。

③季節(jié)性用工調(diào)劑難 當(dāng)?shù)夭枞~和竹筍是主要經(jīng)濟作物，每年采茶、挖筍季節(jié)，都會出現(xiàn)員工流失， 蔬菜基地的農(nóng)忙時節(jié)也是農(nóng)戶家里的農(nóng)忙時節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象，影響正常生產(chǎn)。

2 “聯(lián)營”模式的實施

自2015 年開始， 蔬菜基地用工模式改原來的“自營”為“聯(lián)營”，即公司負(fù)責(zé)基地的投入，引進第三方參與管理，利益共享。這里的“第三方”即基地作業(yè)工人。公司從外地招聘蔬菜種植夫妻工20 對，為他們交納五險一金、提供食宿等；每對夫妻工根據(jù)自己的特長和管理能力，選擇種植品種和面積；公司根據(jù)前3 年的蔬菜種植成本和市場批發(fā)價格， 與夫妻工共同制訂蔬菜生產(chǎn)代工價格，并簽訂協(xié)議；代工價格每年分2 個檔次：寒暑價（6～8 月、12 月至翌年2月）和平常價（9～11 月）。嚴(yán)寒和酷暑天氣對蔬菜生產(chǎn)影響大，蔬菜種植管理難度大，產(chǎn)量低，寒暑價是平常價的1.5 倍。如2020 年基地生產(chǎn)的主導(dǎo)品種青菜的代工價格為：平常價0.9 元/kg，寒暑價1.35 元/kg。

蔬菜基地生產(chǎn)實行“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一制訂生產(chǎn)計劃、統(tǒng)一采購?fù)度肫?、統(tǒng)一制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收產(chǎn)品。禁止私自購買肥料、農(nóng)藥，禁止私自銷售產(chǎn)品。蔬菜基地設(shè)專職安全監(jiān)管員1 人，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程監(jiān)管和產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測； 工人憑上交的合格產(chǎn)品產(chǎn)量，每月結(jié)算工資（工資＝上交的合格蔬菜產(chǎn)量×代工價格）。打破了原先的“大鍋飯”模式，工人實現(xiàn)了從“打工者”到“老板”的身份轉(zhuǎn)換，大大提高了工作效率。2016-2020 年，蔬菜平均年產(chǎn)量2200 t，產(chǎn)值555 萬元，利潤47 萬元；其中年平均人員工資支出408 萬元。其特點如下。

①大幅降低管理成本 “聯(lián)營”用工模式，無需配置生產(chǎn)組長，每年僅組長工資就省下30 萬元以上。

②提高單位面積產(chǎn)量 “聯(lián)營”用工模式，大大提高了工人生產(chǎn)積極性，工人只需集中精力提高產(chǎn)量就能增加收入。如青菜種植茬數(shù)從原來的5 茬提高到如今的7 茬，蔬菜總產(chǎn)量從1375 t 提高到了2200 t。

③蔬菜質(zhì)量明顯提升 銷售出去的蔬菜，如因為質(zhì)量問題而被客戶拒收或退貨，則該批次的蔬菜產(chǎn)品不得計入工人的產(chǎn)量，所以工人在生產(chǎn)過程中會千方百計提高蔬菜質(zhì)量，次品率由原來的15%降至8%，且沒有出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。

④工人收入提高 “自營”用工模式時期工人平均年收入4.59 萬元，“聯(lián)營”用工模式工人平均年收入為8.5 萬元， 做得好的1 對夫妻平均年收入能超過20 萬元，已經(jīng)高出了一般工廠工人的收入，這大大提高了夫妻工的積極性，也穩(wěn)定了工人隊伍。

3 “聯(lián)營”用工模式的條件

①要有穩(wěn)定的銷售渠道 工人生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品公司必須全部回收， 切不可因滯銷讓菜爛在地里，否則嚴(yán)重打擊工人積極性，無法保障工人收入，不利于工人隊伍的穩(wěn)定。公司的銷售渠道遍布華東、華南等大型商超、部隊、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位，年銷售額超5 億元，能充分保障產(chǎn)品的銷售。

②基地要有一定的規(guī)模 “聯(lián)營”用工模式適合規(guī)模基地，種植品種越少越有利于操作，設(shè)定產(chǎn)品合理的代工價格，需要有價格數(shù)據(jù)的支撐，價格定高了，公司吃虧，定低了，工人不愿意。該模式運行初期，還得給工人保底工資，打消工人的后顧之憂；代工價格要由低向高調(diào)整，不能一步到位。

③要設(shè)置專職質(zhì)量安全員崗位 質(zhì)量安全員負(fù)責(zé)基地蔬菜生產(chǎn)全程質(zhì)量安全控制，包括基地產(chǎn)前土壤、灌溉水檢測，產(chǎn)中投入品監(jiān)管、田間生產(chǎn)記錄，產(chǎn)后產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗、安全檢測等。不僅要對工人生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品進行安全檢測，還要進行過程管理，定時檢查種植戶的生產(chǎn)過程，杜絕違規(guī)用肥、用藥等情況發(fā)生。

經(jīng)多年實踐，“聯(lián)營”用工模式大大調(diào)動了工人積極性，原本只能管0.67 hm2地的夫妻，現(xiàn)在能管1 hm2地，且現(xiàn)在能自愿加班完成當(dāng)天的作業(yè)任務(wù)?；貜?015 年開始實施當(dāng)年就實現(xiàn)盈虧平衡；2016-2020年，蔬菜基地的年均種植利潤為47 萬元；夫妻工平均年收入也從原來的8.5 萬元增加到17 萬元。