全球價(jià)值鏈重構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況、內(nèi)在邏輯與前景展望

◇張文宣

全球價(jià)值鏈已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的典型特征之一。2018年5月28日，在出席中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，以‘鼎新’帶動(dòng)‘革故’，以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端?！?019年11月5日，在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席指出，要堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，不斷削減貿(mào)易壁壘，推動(dòng)全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈更加完善。世界銀行集團(tuán)發(fā)布了以“在全球價(jià)值鏈時(shí)代以貿(mào)易促發(fā)展”為主題的《2020年世界發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），其核心觀點(diǎn)就是，只要各國(guó)奉行可預(yù)測(cè)的開(kāi)放政策，嵌入全球價(jià)值鏈就能繼續(xù)促進(jìn)增長(zhǎng)、創(chuàng)造更好的就業(yè)崗位，提升各國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利水平，參與全球價(jià)值鏈的收益就可以被廣泛共享、并且得以持續(xù)；各國(guó)應(yīng)以此為目標(biāo)，加快推進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易改革。[1]

顯然，無(wú)論是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)，還是世界銀行發(fā)布的研究報(bào)告，均對(duì)促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展，深化全球價(jià)值鏈分工合作持正面樂(lè)觀的態(tài)度。但當(dāng)前全球價(jià)值鏈正面臨解構(gòu)、重構(gòu)的重大挑戰(zhàn)，尤其是制造業(yè)正面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”的雙重壓力，給全球價(jià)值鏈重構(gòu)帶來(lái)很大的不確定性。

通過(guò)梳理全球價(jià)值鏈的文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，早期全球價(jià)值鏈研究的關(guān)注點(diǎn)在于垂直化分工深化、嵌入全球價(jià)值鏈中的企業(yè)如何沿著價(jià)值鏈升級(jí)等相關(guān)問(wèn)題。張杰等指出，在發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司主導(dǎo)的價(jià)值鏈中，發(fā)達(dá)國(guó)家能夠更好地發(fā)揮要素稟賦優(yōu)勢(shì)參與全球價(jià)值鏈，中國(guó)企業(yè)往往被“俘獲”在低附加值環(huán)節(jié)，缺少對(duì)價(jià)值鏈核心環(huán)境的控制力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)往往遭遇到“天花板”。[2]劉志彪等認(rèn)為全球價(jià)值鏈的深化和升級(jí)是持續(xù)深化的，可以通過(guò)組織學(xué)習(xí)改變學(xué)習(xí)曲線的形狀，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈升級(jí)。[3]高運(yùn)勝等通過(guò)研究中歐制成品貿(mào)易的專業(yè)垂直化水平發(fā)現(xiàn)中國(guó)入世后中歐雙方均能更深入地融入全球價(jià)值鏈，從垂直專業(yè)化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，中歐最終制成品生產(chǎn)鏈條變長(zhǎng)，跨國(guó)生產(chǎn)分工合作深化。[4]

近年來(lái)，隨著全球價(jià)值鏈分工合作不確定性的增加，全球價(jià)值鏈解構(gòu)、重構(gòu)及可能存在的逆全球化正在引起學(xué)術(shù)界的重視，相關(guān)文獻(xiàn)逐漸增多。馬雷爾等認(rèn)為人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)一國(guó)參與全球價(jià)值鏈分工具有積極影響，而限制國(guó)外直接投資不利于提高全球價(jià)值鏈參與度。[5]劉偉等用“位勢(shì)論”分析價(jià)值鏈的演變，認(rèn)為高位勢(shì)國(guó)家要素資源有更強(qiáng)的吸納能力。同時(shí)所有參與資源整合的國(guó)家均能夠通過(guò)分工合作，不斷提升自身在價(jià)值鏈中的分工地位。[6]唐宜紅等分析全球價(jià)值鏈嵌入對(duì)貿(mào)易保護(hù)的抑制效應(yīng)，認(rèn)為嵌入全球價(jià)值鏈有助于抑制貿(mào)易保護(hù)。[7]張夏恒等認(rèn)為能夠依托跨境電子商務(wù)來(lái)嵌入價(jià)值鏈，并通過(guò)優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)貿(mào)易模式來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的重構(gòu)。[8]余東華、陳旭等認(rèn)為應(yīng)該警惕以美國(guó)為首的西方國(guó)家把“去中國(guó)化”作為全球價(jià)值鏈調(diào)整的目標(biāo)。[9-10]

一、全球價(jià)值鏈發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況

盡管全球價(jià)值鏈概念提出較晚，[11]但已成為世界經(jīng)濟(jì)的支柱和中樞神經(jīng)系統(tǒng)，對(duì)采取全球價(jià)值鏈模式的各行業(yè)而言，其生產(chǎn)過(guò)程已經(jīng)碎片化，并在全球范圍內(nèi)重組布局。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，以資本、技術(shù)為代表的核心生產(chǎn)要素在全球范圍實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)流動(dòng)和高效配置，并在不斷提升要素配置效率的過(guò)程中，逐漸改變了原有的生產(chǎn)方式，帶來(lái)了新的市場(chǎng)機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化深化與全球價(jià)值鏈重構(gòu)事實(shí)上加速了企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的步伐。

（一）全球價(jià)值鏈解構(gòu)、重構(gòu)的演化歷程

從歷史演化角度來(lái)看，19世紀(jì)英國(guó)在工業(yè)制成品與貿(mào)易方面居于壟斷地位，20世紀(jì)上半葉美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，二戰(zhàn)后以日本、亞洲“四小龍”為代表的東亞各國(guó)先后嵌入全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)原先的全球價(jià)值鏈分工合作格局產(chǎn)生明顯沖擊。事實(shí)證明，全球價(jià)值鏈的解構(gòu)、重構(gòu)進(jìn)程始終處于動(dòng)態(tài)演化過(guò)程中。

1.全球價(jià)值鏈的快速發(fā)展。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，在新自由主義經(jīng)濟(jì)思想的影響下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家積極參與全球價(jià)值鏈的分工合作，逐步放松市場(chǎng)管制，特別是對(duì)金融市場(chǎng)的管制，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，顯著推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程。在這種背景下，在發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的引領(lǐng)下，資本、技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)。由此，新興的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始廣泛融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展普惠性地提高了相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)期，改革開(kāi)放的中國(guó)憑借生產(chǎn)要素低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其東南沿海地區(qū)通過(guò)加工貿(mào)易方式積極參與國(guó)際分工合作，嵌入全球價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)，也成就了中國(guó)制造的世界品牌。

20世紀(jì)90年代后，日本與亞洲“四小龍”間的產(chǎn)業(yè)梯度差逐步縮小，日本在全球價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán)日益削弱，價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)間逐漸由垂直化分工向水平化分工演化。由此，東亞以至世界范圍內(nèi)的全球價(jià)值鏈開(kāi)啟了解構(gòu)和重構(gòu)進(jìn)程。作為全球價(jià)值鏈貿(mào)易的代表性指標(biāo)，跨國(guó)公司相關(guān)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重，先后呈現(xiàn)出階段性變化，比如， 1980年時(shí)跨國(guó)公司相關(guān)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重約為33%，2000年時(shí)快速上漲到70%，到2010年時(shí)上漲到75%。[1]并且隨著交通、通訊信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的持續(xù)改善，極大地降低了全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)跨國(guó)配置的成本，推進(jìn)全球價(jià)值鏈進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，其在1990—2007年增長(zhǎng)最為迅猛，全球價(jià)值鏈占全球貿(mào)易的份額年均增長(zhǎng)0.6%，在2007年時(shí)達(dá)到頂峰，占比超過(guò)50%。[1]

2.全球價(jià)值鏈發(fā)展進(jìn)入重構(gòu)階段。

2008年金融危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯趨緩，國(guó)際貿(mào)易增速明顯低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速，跨境貿(mào)易在全球商品產(chǎn)出中的占比不斷下降，中間品貿(mào)易停滯不前，使得價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)間的貿(mào)易強(qiáng)度開(kāi)始下降?？鐕?guó)公司相關(guān)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重，自2010年達(dá)到高點(diǎn)頂峰后開(kāi)始緩慢下降，并且呈現(xiàn)出不同于以往的特征，即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易額在國(guó)際貿(mào)易中占比明顯下降，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體國(guó)際貿(mào)易額所占比重逐年提升，為全球價(jià)值鏈的解構(gòu)、重構(gòu)賦予了新的內(nèi)涵。

尤其是2020年新冠肺炎疫情以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資、國(guó)際客流與物流均呈現(xiàn)出斷崖式下降態(tài)勢(shì)，給全球價(jià)值鏈重構(gòu)帶來(lái)更為復(fù)雜的外部沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化幾乎進(jìn)入休克狀態(tài)，加速了全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)進(jìn)程。

3.跨國(guó)公司主導(dǎo)著全球價(jià)值鏈治理。

在全球價(jià)值鏈治理中，無(wú)論是其快速發(fā)展，還是解構(gòu)、重構(gòu)的動(dòng)態(tài)演化，始終由發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司主導(dǎo)。跨國(guó)公司通過(guò)股權(quán)或非股權(quán)投資方式將全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)配置到世界各地的相關(guān)企業(yè)，以提升資源配置效率。相應(yīng)地，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易等快速增長(zhǎng)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化了全球價(jià)值鏈的跨國(guó)分工與合作?？鐕?guó)公司全球化采購(gòu)模式的普遍應(yīng)用，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售形成了國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈，跨國(guó)公司內(nèi)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重持續(xù)上升，以2018年為例，跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈營(yíng)業(yè)額占全球貿(mào)易的80%。近年來(lái)，全球100家最大跨國(guó)公司的海外銷售收入和雇員人數(shù)的增速都明顯高于母公司的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。[12]

以美國(guó)為例，即使美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的世界占比逐年下降，但美國(guó)跨國(guó)公司在全球價(jià)值鏈治理中依然占據(jù)主導(dǎo)地位，控制著全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，仍然是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者，廣大的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家明顯處于全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)。美國(guó)50%以上的貿(mào)易進(jìn)口來(lái)自本國(guó)跨國(guó)公司控制著的全球價(jià)值鏈。如果扣除與跨國(guó)公司間的關(guān)聯(lián)交易，美國(guó)貿(mào)易逆差將下降65%以上，對(duì)華逆差下降30%；如果再扣除在華外資企業(yè)出口的因素，美國(guó)對(duì)華逆差將減少73%左右。[12]相關(guān)數(shù)據(jù)既體現(xiàn)出美國(guó)跨國(guó)公司在全球價(jià)值鏈治理中的主導(dǎo)地位，也是對(duì)美國(guó)存在巨額國(guó)際貿(mào)易逆差的進(jìn)一步說(shuō)明。

（二）中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位穩(wěn)步提升

盡管中國(guó)制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”的雙重壓力，但在全球價(jià)值鏈中的地位依然在穩(wěn)步提升。國(guó)際分工格局調(diào)整與全球價(jià)值鏈重構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，為中國(guó)企業(yè)深度嵌入全球價(jià)值鏈并邁向價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)提供了難得的“機(jī)會(huì)窗口”。

1.超大規(guī)模市場(chǎng)不斷提升中國(guó)對(duì)全球價(jià)值鏈的影響。

無(wú)論是作為消費(fèi)者、生產(chǎn)者還是資本來(lái)源方，中國(guó)市場(chǎng)的重要性與日俱增，對(duì)需求導(dǎo)向的全球價(jià)值鏈而言，更是如此。2019年，在中國(guó)投資的跨國(guó)公司，其70%以上產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)在中國(guó)?；趶?qiáng)大市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位無(wú)疑將會(huì)繼續(xù)得到提升。

作為全球價(jià)值鏈的重要參與者，中國(guó)已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力源泉。在進(jìn)出口貿(mào)易方面，2019年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到4.6萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易的比例超過(guò)12%，成為全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴；在對(duì)外直接投資方面，中國(guó)是僅次于美國(guó)的對(duì)外直接投資國(guó)和外資流入國(guó)。自2000年以來(lái)，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易依存度持續(xù)快速上升，其綜合依存度指數(shù)已從0.4提高到1.2以上；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度同樣在快速增加，對(duì)中國(guó)出口的占比翻了一番。[12]

中國(guó)全面參與全球化分工合作，與國(guó)際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高度融合。尤其是制造業(yè)，中國(guó)已形成了難以復(fù)制的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和物流網(wǎng)絡(luò)體系，不斷邁向全球價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)，總體上已升級(jí)為全球價(jià)值鏈的區(qū)域性樞紐，是新技術(shù)商業(yè)化、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、新模式擴(kuò)散化的關(guān)鍵所在。

2.技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)中國(guó)邁向價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)。

多年來(lái)，中國(guó)各級(jí)政府高度重視科技研發(fā)工作，研發(fā)支出持續(xù)快速增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力顯著進(jìn)步。中國(guó)專利申請(qǐng)受理量由2008年的82.8萬(wàn)件增長(zhǎng)到2018年的432.3萬(wàn)件，增長(zhǎng)了422%。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新正在逐步邁入全球價(jià)值鏈的核心區(qū)。在不斷優(yōu)化平衡中加快邁向全球價(jià)值鏈中高端，已經(jīng)形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的有效結(jié)構(gòu)支撐。[13]隨著話語(yǔ)權(quán)提升，中國(guó)通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈來(lái)平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、抑制貿(mào)易保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的能力將會(huì)得到明顯提升。

二、全球價(jià)值鏈重構(gòu)的內(nèi)在邏輯

全球價(jià)值鏈的形成源于發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變彼此間的相互迎合，是國(guó)際分工合作深化的體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品間分工向產(chǎn)品內(nèi)分工發(fā)展，尤其是分工向產(chǎn)品制造過(guò)程內(nèi)的深化，使得以縱向垂直分離和協(xié)調(diào)為重要特征的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的全球化使得產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造體系的各個(gè)環(huán)節(jié)分散于不同國(guó)家和地區(qū)，價(jià)值創(chuàng)造體系在全球范圍內(nèi)的再構(gòu)最終形成了全球價(jià)值鏈。近年來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)變化及國(guó)內(nèi)要素稟賦優(yōu)勢(shì)的消長(zhǎng)，全球價(jià)值鏈的重構(gòu)進(jìn)程不斷加速、加重、加深，是國(guó)際形勢(shì)變化與國(guó)內(nèi)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化相互沖撞結(jié)果的體現(xiàn)。

（一）從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看全球價(jià)值鏈重構(gòu)

經(jīng)濟(jì)全球化是16世紀(jì)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的最重要特征之一，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互作用的必然產(chǎn)物。馬克思認(rèn)為，資本及其運(yùn)動(dòng)是全球化的直接動(dòng)力，資本擴(kuò)張悖論是全球化雙重價(jià)值的總根源，是資產(chǎn)階級(jí)推動(dòng)了全球化的形成與發(fā)展。只要資本的邏輯沒(méi)有改變，由資本推動(dòng)的全球化就會(huì)持續(xù)下去。在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)組織不承認(rèn)任何別的權(quán)威，只承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)威，只承認(rèn)他們互相利益的壓力加在他們身上的強(qiáng)制。在全球價(jià)值鏈重構(gòu)過(guò)程中，嵌入全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)在價(jià)值鏈中所處的位置，是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中建立的。由于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及國(guó)際貿(mào)易的存在，發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)、資本及高素質(zhì)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)高附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；鑒于比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的局限性，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家嵌入低附加值的相關(guān)環(huán)節(jié)。

水平分工的全球價(jià)值鏈布局，是生產(chǎn)要素以市場(chǎng)化方式在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)的最優(yōu)化配置，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。全球化價(jià)值鏈的解構(gòu)與重構(gòu)也始終圍繞生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)展開(kāi)，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)關(guān)系隨之相應(yīng)調(diào)整的結(jié)果，當(dāng)然也會(huì)反作用于生產(chǎn)力的發(fā)展。

（二）從資源配置效率視角看全球價(jià)值鏈重構(gòu)

當(dāng)前的全球價(jià)值鏈布局是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，經(jīng)過(guò)跨國(guó)公司長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)逐漸形成的，是跨國(guó)公司在全球范圍配置各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果。各個(gè)國(guó)家根據(jù)各自要素稟賦嵌入全球價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)，有助于充分發(fā)揮相關(guān)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。需要強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)的全球價(jià)值鏈布局產(chǎn)生沖擊，明顯增強(qiáng)了全球價(jià)值鏈重構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力。

依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，當(dāng)邊際收益等于邊際成本時(shí)，全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)間的分工合作效率達(dá)到均衡狀態(tài)，比如A點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。當(dāng)價(jià)值鏈碎片化帶來(lái)的收益大于成本（包括遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成本、時(shí)間成本、技術(shù)匹配成本等）時(shí)，全球價(jià)值鏈的分工合作進(jìn)程就會(huì)繼續(xù)深化，從A點(diǎn)向B點(diǎn)（或D點(diǎn)、G點(diǎn)）方向移動(dòng)；如果產(chǎn)品價(jià)值環(huán)節(jié)過(guò)于碎片化，布局過(guò)于分散，導(dǎo)致邊際成本大于邊際收益時(shí)，價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)和重構(gòu)就成為必然,全球價(jià)值鏈的分工合作程度就會(huì)減弱，從A點(diǎn)向C點(diǎn)（或E點(diǎn)、F點(diǎn)）方向移動(dòng)。當(dāng)然，在技術(shù)進(jìn)步或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，則會(huì)促進(jìn)價(jià)值鏈分工合作的收益曲線與成本線發(fā)生顯著位移，導(dǎo)致價(jià)值鏈解構(gòu)和重構(gòu)，最后達(dá)到新的平衡點(diǎn)。全球價(jià)值鏈的解構(gòu)和重構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的演化過(guò)程，隨著收益與成本變化而不斷地演化變遷。在一定的技術(shù)架構(gòu)下，全球價(jià)值鏈能夠碎片化為多少個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)并分布于哪些地區(qū)，取決于全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)上要素資源的流動(dòng)配置效率。當(dāng)然，全球價(jià)值鏈解構(gòu)與重構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力主要來(lái)自產(chǎn)業(yè)層面的技術(shù)進(jìn)步，與產(chǎn)品自身的制造技術(shù)及相關(guān)的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)密切相關(guān)，并受到相關(guān)國(guó)家貿(mào)易政策的影響。因此，技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家政策調(diào)整總體上會(huì)促進(jìn)資源配置效率提高，有助于推進(jìn)全球價(jià)值鏈重構(gòu)進(jìn)程。

圖1 全球價(jià)值鏈重構(gòu)示意圖

（三）從國(guó)際環(huán)境變化視角看全球價(jià)值鏈重構(gòu)

近年來(lái)，新自由主義經(jīng)濟(jì)思想的影響日趨式微，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度趨于復(fù)雜化，世界經(jīng)濟(jì)由此開(kāi)啟大變革的激烈調(diào)整，給全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)上企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)巨大不確定性，加速了全球價(jià)值鏈解構(gòu)、重構(gòu)進(jìn)程。中美經(jīng)貿(mào)沖突與新冠肺炎疫情對(duì)全球價(jià)值鏈的穩(wěn)定性產(chǎn)生巨大沖擊。[12，14]全球各主要經(jīng)濟(jì)體都面臨著應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重大挑戰(zhàn)。

1.發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化戰(zhàn)略。

2011年2月，美國(guó)公布了《美國(guó)創(chuàng)新新戰(zhàn)略：保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮》，把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)、清潔能源等作為美國(guó)國(guó)家優(yōu)先突破的領(lǐng)域。隨后，美國(guó)逐漸制定了一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)制造業(yè)回歸美國(guó)，對(duì)企業(yè)從國(guó)外遷移至美國(guó)國(guó)內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用給予補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，同時(shí)嘗試對(duì)把制造業(yè)繼續(xù)留在海外的美國(guó)公司課以重稅。美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策不是孤立存在的，與之相配套的是一系列法律法規(guī)調(diào)整，將形成新的貿(mào)易和投資壁壘。2012年10月，歐盟委員會(huì)發(fā)表了《強(qiáng)大的歐盟工業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇》的工業(yè)政策通報(bào)，確立了歐盟工業(yè)的核心地位，提出通過(guò)“增強(qiáng)型工業(yè)革命”扭轉(zhuǎn)歐盟工業(yè)比重下降的趨勢(shì)，以德國(guó)、法國(guó)為代表的歐盟主要國(guó)家先后制定了一系列的再工業(yè)化政策。

2.發(fā)展中國(guó)家積極嵌入全球價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)。

隨著中國(guó)勞動(dòng)、土地等生產(chǎn)要素成本的快速上漲，其比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)因要素稟賦消長(zhǎng)已發(fā)生明顯變化。主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的跨國(guó)公司開(kāi)始把低附加值的加工組裝環(huán)節(jié)遷出中國(guó)，轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)更為明顯的越南、印度等東南亞國(guó)家，東南亞國(guó)家也為吸引相關(guān)企業(yè)落戶做了大量的準(zhǔn)備工作。這進(jìn)一步加速了全球價(jià)值鏈在亞太地區(qū)的解構(gòu)、重構(gòu)進(jìn)程。

3.國(guó)際環(huán)境變化促進(jìn)全球價(jià)值鏈重構(gòu)。

出于地緣政治原因采取的貿(mào)易限制措施，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的全球價(jià)值鏈布局產(chǎn)生明顯沖擊，加速全球價(jià)值鏈解構(gòu)、重構(gòu)進(jìn)程，其造成的影響往往具有全局性。貿(mào)易限制措施在對(duì)他國(guó)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)造成影響沖擊的同時(shí)，還會(huì)通過(guò)貿(mào)易、投資、消費(fèi)等對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成沖擊，并損壞到本國(guó)經(jīng)濟(jì)福利水平。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)的情況下，如果貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致中國(guó)出口下降，那么中國(guó)的進(jìn)口也必然萎縮，與中國(guó)市場(chǎng)密切相關(guān)的東盟、韓國(guó)、日本及澳大利亞等也將受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而嚴(yán)重沖擊業(yè)已形成的全球價(jià)值鏈布局。根據(jù)韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院報(bào)告，若中國(guó)向美國(guó)出口減少10%，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口將下降19.9%。

三、全球價(jià)值鏈重構(gòu)的前景展望

2020年5月23日上午，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)指出，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。隨后，在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)中國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。這些論斷充分表明，中國(guó)需要徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，明確經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感，逐步構(gòu)建起國(guó)家級(jí)的價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈。[15]可以預(yù)見(jiàn)的是，在充分利用其在全球價(jià)值鏈中的獨(dú)特地位、連接性和韌性進(jìn)而緊緊嵌入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作系統(tǒng)的過(guò)程中，中國(guó)正逐步由全球價(jià)值鏈分工的被動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)引領(lǐng)者。

（一）“一帶一路”倡議下雙重嵌入全球價(jià)值鏈

在中美貿(mào)易爭(zhēng)端及新科技迅猛發(fā)展等背景下，原本以產(chǎn)品內(nèi)分工合作為基礎(chǔ)的全球價(jià)值鏈，其重構(gòu)呈現(xiàn)出碎片化、區(qū)域化態(tài)勢(shì)。出于分散風(fēng)險(xiǎn)考慮，各國(guó)更加重視價(jià)值鏈的多元化布局?！耙粠б宦贰背h順應(yīng)了全球化發(fā)展的區(qū)域化趨勢(shì)，注重中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與全球治理模式變遷之間的協(xié)調(diào)。[16]“一帶一路”倡議下雙重嵌入全球價(jià)值鏈,就是要在全球價(jià)值鏈重構(gòu)進(jìn)程中，依托超大市場(chǎng)規(guī)模逐步形成經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主的價(jià)值鏈，同時(shí)積極融入發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈兩個(gè)鏈條的“雙重嵌入”。[2]

從全球價(jià)值鏈視角看，所謂“一帶一路”倡議就是以亞歐大陸為核心，在構(gòu)建政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貨物暢通、資金融通、民心相通的人類命運(yùn)共同體過(guò)程中，推動(dòng)全球價(jià)值鏈的重構(gòu)。“一帶一路”倡議充分體現(xiàn)了以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展、以發(fā)展促轉(zhuǎn)型的新發(fā)展理念。在“一帶一路”倡議下雙重嵌入全球價(jià)值鏈，將成為中國(guó)高水平全方位開(kāi)放的新起點(diǎn)，有助于培育邁向全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。

需要注意的是，在全球價(jià)值鏈解構(gòu)、重構(gòu)過(guò)程中，國(guó)際資本流動(dòng)愈發(fā)活躍，國(guó)際上進(jìn)入中國(guó)的資本大多是高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，中國(guó)對(duì)海外投資更多是以實(shí)業(yè)投資，長(zhǎng)久以往，產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題將會(huì)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要穩(wěn)妥處理好產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)空心化間的關(guān)系，既要重視邁向中高端價(jià)值環(huán)節(jié)，又要以做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再調(diào)整與再平衡。

（二）暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

2020年5月14日,中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。雙循環(huán)新發(fā)展格局，就是致力于以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)互促，要讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)連接起來(lái)，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展和壯大促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)循環(huán)。統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序、開(kāi)放的市場(chǎng)體系，是成功構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的前提和基礎(chǔ)。

中央提出雙循環(huán)新發(fā)展格局，既是針對(duì)國(guó)際環(huán)境變化，也是針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段出現(xiàn)的新情況新要求；既為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)也為謀劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在自動(dòng)化技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，資本對(duì)勞動(dòng)的替代不斷加速，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力低成本的敏感度逐漸降低，貼近市場(chǎng)需求的本地化生產(chǎn)愈發(fā)成為跨國(guó)公司價(jià)值鏈布局的首要選擇。

其一，確保國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)大與不斷升級(jí)。中國(guó)已經(jīng)成為汽車(chē)、奢侈品和手機(jī)等許多產(chǎn)品的全球第一大市場(chǎng)，約占全球消費(fèi)總額的30%以上，超大市場(chǎng)規(guī)模已成為跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈布局的重要依據(jù)。要進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力，必須保證城鄉(xiāng)居民可支配收入能夠較快增長(zhǎng)。中等收入群體不僅是確保消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大與升級(jí)的關(guān)鍵，也是未來(lái)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。要通過(guò)各種政策措施來(lái)緩解中國(guó)國(guó)內(nèi)的收入與財(cái)產(chǎn)分配失衡的格局；加快戶籍改革與農(nóng)村土地改革，增加農(nóng)村居民收入，激活農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力。

其二，加快要素市場(chǎng)一體化建設(shè)。要素定價(jià)市場(chǎng)化以及要素的自由流動(dòng)是要素市場(chǎng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵所在。2020年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》的核心就是推進(jìn)要素定價(jià)市場(chǎng)化及要素在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自由流動(dòng)，將對(duì)打破國(guó)內(nèi)要素流動(dòng)障礙、加速要素市場(chǎng)一體化建設(shè)起到重要推動(dòng)作用。

其三，培育市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。在當(dāng)前全球價(jià)值鏈解構(gòu)、重構(gòu)過(guò)程中，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境能夠更好地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在活力，確保順利完成“六?！比蝿?wù)。要確保市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)適時(shí)地動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的作用。主動(dòng)建立和加強(qiáng)與全球價(jià)值鏈上下游國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，深化與東盟國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和價(jià)值鏈融合，不斷提升國(guó)內(nèi)企業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的能力。[17]

（三）促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互暢通

中國(guó)要構(gòu)建的新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯甚至陷入衰退的背景下，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互暢通具有更為重要的意義。作為具有超大市場(chǎng)規(guī)模的大型經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)相關(guān)政策的影響范圍早已超越國(guó)界，外溢于國(guó)際環(huán)境中，尤其對(duì)嵌入全球價(jià)值鏈中的國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生明顯影響。中國(guó)以超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，保持適度增長(zhǎng)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，積極擴(kuò)大進(jìn)出口，促進(jìn)資本雙向流動(dòng)，既能促進(jìn)本國(guó)的雙循環(huán)，也能為世界各國(guó)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。有鑒于國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)愈來(lái)愈多地相互融合、相互影響，加強(qiáng)貿(mào)易和投資往來(lái)，創(chuàng)造暢通的國(guó)際循環(huán)，與各國(guó)互惠共贏，對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際環(huán)境都有重要影響。

在全球價(jià)值鏈重構(gòu)呈現(xiàn)碎片化、區(qū)域化態(tài)勢(shì)的情況下，要在積極參照錢(qián)納里等揭示的一般性的工業(yè)化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，[18]高度重視全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的密切合作，維護(hù)和增強(qiáng)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)中國(guó)生產(chǎn)、消費(fèi)市場(chǎng)的粘性，鼓勵(lì)和保護(hù)外資外企在國(guó)內(nèi)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)。努力充實(shí)拓展全球價(jià)值鏈的國(guó)內(nèi)布局，推動(dòng)基于國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的區(qū)域價(jià)值鏈的重構(gòu)與協(xié)同發(fā)展。依托國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘利用粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、京津冀一體化發(fā)展的潛力，推進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，構(gòu)建基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)值鏈，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工合作發(fā)展。東部沿海地區(qū)應(yīng)注重加強(qiáng)與日本、韓國(guó)區(qū)域價(jià)值鏈的重構(gòu)，穩(wěn)定環(huán)渤海地區(qū)的價(jià)值鏈；以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為依托，在不斷密切與東盟國(guó)家分工合作的基礎(chǔ)上，打造能夠參與全球經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的世界級(jí)城市群，嵌入全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。

賀俊等認(rèn)為數(shù)字化技術(shù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步的后續(xù)延伸，以數(shù)字化、智能化為核心的新一輪工業(yè)革命正處于由導(dǎo)入期轉(zhuǎn)入蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。[19]要緊跟科技發(fā)展的歷史潮流，充分把握科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)革新帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，嵌入到全球價(jià)值鏈條當(dāng)中去。全球價(jià)值鏈重構(gòu)的深度演化，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)融入全球分工合作框架[20],但同時(shí)也面臨著“高端擠壓”和“低端鎖定”的可能窘境，而全方位融入全球創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)間的相互促進(jìn)，正是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

總之，在對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的展望中，去全球化與趨中國(guó)化趨勢(shì)將長(zhǎng)期并存。未來(lái)一段時(shí)間，去全球化的聲音依然很大，但在中國(guó)的“一帶一路”倡議及構(gòu)建雙循環(huán)新格局的背景下，全球價(jià)值鏈的重心持續(xù)東移，與全球價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)密切相關(guān)的各種要素資源趨中國(guó)化將會(huì)是一個(gè)樂(lè)觀的期待。