本地人不足以支撐澳門發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，2017年本澳有四千多名中學畢業(yè)生，高等院校的入學率高達91.6%;亦有不少的平臺及院校另外開課培育專業(yè)人才。對於澳門來說，人才數(shù)量及其專業(yè)度是否足夠？

梁孫旭議員表示，隨著澳門近年來的發(fā)展，特別是賭權開放後，澳門的財政比較理想，特區(qū)政府亦在教育方面投放了大量的資源。回顧一下澳門的總勞動人口具高等學歷的比例，從回歸前的不到12%，到現(xiàn)在已超過37%，現(xiàn)時的數(shù)據(jù)與港、臺等鄰近地方相比是較為接近的。近年，中學生升學率的比例超過90%，這也是特區(qū)政府推動教育做得比較好的結果。

因為澳門的其中一個經(jīng)濟特徵是以中小微企及博彩旅遊業(yè)為主，而學生們升大學所就讀的專業(yè)，未必能夠與現(xiàn)時社會、經(jīng)濟發(fā)展所需的人才相匹配，導致他們所學專業(yè)未必能夠很完全地在社會發(fā)揮得到，而企業(yè)亦未必能夠找到所需要的人才，這就是教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了錯配。

另一方面，由於澳門在教育方面發(fā)展得不太符合社會的要求，使得很多父母未必會鼓勵子女去讀職業(yè)教育;而子女作為學生，在中學階段對於職涯規(guī)劃的意識比較薄弱，未清楚自己將來想做什麼，以致於學生在升讀大學後，對於職業(yè)規(guī)劃的意識亦不強，這是很普遍的現(xiàn)象。所以，儘管現(xiàn)時澳門的大學畢業(yè)生增多，但就澳門的產(chǎn)業(yè)而言，人才仍然相對缺乏。

其實在中學階段，應該逐漸要給學生們建立職涯規(guī)劃的意識，讓他們懂得為自己去制訂一些職涯規(guī)劃，讓他們知道其實自己喜歡做什麼，自己的能力、專長在哪方面能夠有更好的發(fā)揮，在升學的時候應可選擇與自己的條件及理想相結合的科系。而現(xiàn)時的大學課程以理論為主，未必能夠有效地結合到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及掌握到產(chǎn)業(yè)所需的職業(yè)技能，因此大學階段的教育模式，個人建議可行產(chǎn)學結合。

目前特區(qū)政府仍在制定相關的教育法制，或可考慮於學生們在讀期間多給予機會，讓學生們在自己想投入的職業(yè)當中有更多學習、實習的機會，這有利於學生們畢業(yè)後可與就業(yè)無縫接軌。儘管近年來有不少的大學畢業(yè)生踏入社會工作，但澳門現(xiàn)時的大學畢業(yè)生，畢業(yè)後的就業(yè)情況都未必太過理想，部分人未能即時、準確地投身與專業(yè)相關或有興趣的行業(yè)。如果在這方面能夠提前做準備工作、及加強力度的話，對於配合社會、經(jīng)濟的發(fā)展，無論是為企業(yè)提供所需人才也好，或是協(xié)助青年就業(yè)也好，其實是相得益彰的。

陳志峰委員透露，由於自1997年開始，整個社會的經(jīng)濟較差，沙士時期前後、直至2007年的這段時間的出生率較低，所以才導致了近年高中畢業(yè)生人數(shù)維持在低數(shù)值，而這個狀況還會再持續(xù)數(shù)年。當然，大家都知道，賭權開放後，經(jīng)濟環(huán)境轉好，出生率有所回升，所以並不會完全少子化，但這亦是人口波段。澳門是一個微型社會，人口波動在這幾十年是出現(xiàn)了不只一次。人口波段對於一些中型或大型的城市，都會帶來衝擊，但是相對來說衝突的力度遠不及微型城市。

可以試想一下，如果說一個城市的學生規(guī)模，一年的中學畢業(yè)生可有七千人與一年只有三千人相比，人數(shù)相差近一半。在這種情況下，有兩個問題。

一、辦學校變得比較困難，不過可以利用資源去解決這個問題，例如用小班教學的方式，保證讓學?？身樌\作，以政策來穩(wěn)定整個社會。但是澳門的社會發(fā)展較快，而澳門的學生人口規(guī)模其實已經(jīng)不大，2017年有四千多名中學畢業(yè)生，哪怕100%都就讀高等院校，也不足以支撐整個澳門的發(fā)展。因為社會要不斷地發(fā)展，就必須要有更多受高等教育的年輕人來參與，社會才有動力。

二、人是多元取向的，年輕人不一定都會選擇與澳門經(jīng)濟發(fā)展相匹配的科系，那支撐澳門世界旅遊休閒產(chǎn)業(yè)這個主要的經(jīng)濟模式的人數(shù)就更少了。

另外，於在職進修方面，根據(jù)本人的研究表明，大學畢業(yè)生的就業(yè)情況在近年是相對理想的，它主要體現(xiàn)在一些客觀的指標，包括找工作的時間、薪酬等標準。當大學畢業(yè)生轉向職場工作時，大概有一半左右的人會有進修的經(jīng)驗。理想與否，視乎這個社會是否需要在職人士不斷提升自我能力。

某程度上，如果是一個需要競爭的社會，需要透過不斷提升自己的能力，與時並進，才能在競爭當中保住工作或有機會向上流動，這樣專業(yè)發(fā)展應該會是更加積極。然而，就現(xiàn)時觀察到的狀況，總體、客觀地來說，年輕人的就業(yè)質量屬於中上水平。假設工作本身不需要進修課程、或考取很多的證照，而對自身的工作影響亦不大;如果做得不習慣，要轉工似乎亦不困難，而且轉工在薪酬上又會有增幅，近幾年經(jīng)濟好又有加薪;加上特區(qū)政府又推本地人向上流動，所以種種的因素疊加在一起的時候，專業(yè)發(fā)展的動力就不見得有很大了。

當然，這也不能怪年輕人，在他們看來，若沒有這個需要，也就沒有必要去專業(yè)發(fā)展。哪怕特區(qū)政府啟動了持修計劃，每人都有六千元讓市民自身可進行持續(xù)進修，但是問題在於，要令大家都不斷地、積極地去進修或專業(yè)化，肯定要有一些制度才可以。

黃健強理事長坦言，以澳門人來說，入讀大學的門檻是相對較低，因此澳門的升大率較高，入讀大學成為評估一個人的基準，但這方面的作用相對越來越小。入讀大學之後理論上學生們會成為一個大學畢業(yè)生、在就讀的範疇上成為一個專業(yè)人才，但比較遺憾的是，很多時候與年輕人溝通，我們無法得出這樣的結論。

除了真的有產(chǎn)業(yè)支撐的法律、教育、醫(yī)療、工程等範疇之外，更多的大學畢業(yè)生都不一定認同自己在這一方面的專業(yè)、不能在自己專業(yè)上有所發(fā)展。因為所謂專家並不是可以口若懸河地講述一些學術性資料，也不是要背誦曾經(jīng)的輝煌成績，而是如何在這個範圍真正應用得到，或可以表現(xiàn)出更好的能力。不過，澳門現(xiàn)時的高等院校都是偏向學術研究上較多，可能在繼續(xù)深造的道路上會有一個好的基礎，但當畢業(yè)生們要將大學學到的專業(yè)印證在工作上時，很好的情況或例子目前來說是少有的，而更多的大學生是將畢業(yè)後最珍貴的一、兩年選擇了其他的行業(yè)。

如果特區(qū)政府能夠在規(guī)劃方面做得比較好一點的話，這個大學入學率才能看出其有用與否。短期內可能培養(yǎng)出數(shù)千人，這可能是效能、效率上的事;而這批人是否真的可以用在相關範疇、配合澳門的發(fā)展，觀察其效益也很重要。因此，有針對性地培養(yǎng)人才，亦是應審慎思考的事情。

雖然希望達至百花齊放是一件好事，但是在百花齊放之前，首先需要一個堅實的基礎，希望特區(qū)政府可以給出一個明確的方向，類似國家的“十二五”、“十三五”規(guī)劃，早前表明澳門的定位為“一中心、一平臺”，融入粵港澳大灣區(qū)的建設等框架或方向。

另一方面，人們在職期間的再進修分為兩種形式，一為取得學位的進修課程，二為在職人士的專業(yè)技能認證考試，對於澳門現(xiàn)時結構來說，後者是更加重要的。例如語言能力的認證、人力資源的資格師、國際認可的會計師等，就資方來說是更希望員工擁有這些認證，因為可在工作上即時用得到，所以是不可能不去做這件事的。

我們也不可能渴求、或將自己的人生寄存於環(huán)境無競爭?，F(xiàn)在是一個訊息爆炸的年代，定是不進則退。環(huán)顧周邊地區(qū)，不會有任何的在職人士不再更加深入地學習，因為不可能存在只要掌握現(xiàn)在的知識，就可以一生安穩(wěn)無憂，所以在居安思危的前提之下，在職進修是必然的。

在職人士會有一個相對針對性的學習，知道自己缺少了什麼就補什麼，當然他們基於不同的條件之下，進修可能會有一定的困難，但是相信這一批人完成進修後，在生產(chǎn)力、競爭力上會有一定的提升。

除此之外，這些認證考試的機會，特區(qū)政府的宣傳是不足的。如果不是行內人士可能掌握不了相關資訊，作為一個普通市民可能不知道有這些認證考試，對於本地人向上流動或澳門的多元化發(fā)展來說，仍有改善的空間。還有，目前所做的職業(yè)認證，不敢肯定是正在解決澳門的核心問題;而在澳門融入灣區(qū)的時候，是否需要相關職業(yè)認證亦未清楚;澳門有否儲備足夠的人才去面對將來的困境，這些都是特區(qū)政府未來可以努力的方向。

霍可欣理事長認為，2017年本澳有四千多名中學畢業(yè)生，高等院校的入學率91.6%，這不能反映及補充現(xiàn)時及未來五年的市場對專業(yè)人士的需求。正所謂：“玉不琢，不成器?！背水a(chǎn)業(yè)最基礎的學習，專業(yè)的人士還需要充分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，而高質素的人才更會經(jīng)過社會競爭。澳門地方雖小，但有十間高等院校，特區(qū)政府有學費貸款計劃及大專學生學習津貼等政策，中學畢業(yè)後能入在高等院校升學也相對容易。社會上近年來人資短缺，失業(yè)率低，差不多每個人都可以有工作。加上特區(qū)政府對本地人的保障政策，市民不難找到工作。相對鄰近的城市或國家如香港、廣州、深圳、臺灣及新加坡等地，澳門市民面對工作的競爭相對較輕。政策在偏重保障市民就業(yè)的同時，難免不能同時兼顧塑造一個開放的人才競爭生態(tài)。澳門主要的顧主是博企、特區(qū)政府及中小企業(yè)。除了博企及特區(qū)政府，受制於市場大小，中小企業(yè)的資源及規(guī)模較小，相對未必需要資深高質素的專業(yè)人才。