浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性測度及影響因素

傅曙露，蘇飛

(浙江工商大學(xué) 旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，浙江 杭州 310018)

在環(huán)境變化與發(fā)展海洋經(jīng)濟的背景下，“海洋強國”“一帶一路”等相關(guān)戰(zhàn)略的提出，使我國海洋經(jīng)濟的建設(shè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)[1]。同時，海洋漁業(yè)經(jīng)濟也將成為未來海洋經(jīng)濟重要的組成部分[2]。在海洋漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的前提下，面對著資源的減少及進出口貿(mào)易壁壘等問題帶來的重大壓力，漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展成為了經(jīng)濟發(fā)展的重中之重[3]。彈性的研究視角，為增加系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供了新方法[4]，研究海洋經(jīng)濟彈性問題，對我國沿海地區(qū)實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有重大意義[5]。對于浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性的研究，有助于更好地維持漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

彈性研究始于20世紀(jì)70年代，由Holling引入生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域[6-8]。近年來，國內(nèi)外的學(xué)者主要對特定擾動下的彈性展開研究[9-10]，包括彈性理論[11]、彈性分析框架[12]、彈性評價和策略[13]。經(jīng)濟彈性的研究對象包括區(qū)域[14]、城市[15]、生態(tài)[16]，研究內(nèi)容涵蓋彈性測度[17]、影響因素分析[18-19]。總結(jié)來看，目前關(guān)于海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性的研究仍處于初步探索階段，大部分圍繞脆弱性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性等相關(guān)概念展開，并且大多從國家等宏觀尺度上開展，大尺度的研究往往會忽略地方性特征，對小尺度的漁業(yè)經(jīng)濟彈性分析不足。因此，本文通過從抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力、更新能力4個維度構(gòu)建海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性評價指標(biāo)體系，通過模糊物元分析法對浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性測度并通過障礙度模型識別出主要障礙因子，為浙江省海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論參考與決策依據(jù)。

浙江省位于中國東南沿海，北接江蘇、上海，南連福建，西接安徽、江西，東臨東海。浙江省岸長水深，海洋資源豐富，是我國海岸線最長、海島最多的省份，同時被稱為“中國魚倉”。盡管浙江省海洋漁業(yè)人均收入一直位居全國前列，但在環(huán)境污染加劇、海洋資源過度利用、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型動力不足等問題層出不窮的態(tài)勢下，如何擺脫發(fā)展困境、推動海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為值得思考的問題。因此，選擇浙江省作為典型案例區(qū)，測度其海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性及影響因素，對漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有重大意義，也對其他沿海城市可持續(xù)地發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟提供借鑒。

1 材料與方法

1.1 評價方法

熵模糊物元綜合評價方法可行、科學(xué)，本研究在綜合評價方法的選取時，選用熵模糊物元評價法[5,20-23]。

1.2 障礙度模型

障礙度是指與漁業(yè)經(jīng)濟彈性相關(guān)的指標(biāo)中對提升漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生阻礙的程度，采用定量模型量化具體阻礙程度，障礙程度越大即說明該項指標(biāo)對提升漁業(yè)經(jīng)濟彈性的阻礙越大。以此可以找出對應(yīng)的障礙因子，為后續(xù)提出相應(yīng)提升路徑與措施提供針對性建議。參照已有的文獻資料[24-25]，主要是運用因子貢獻度、指標(biāo)偏離度、障礙度對各指標(biāo)進行診斷。

1.3 數(shù)據(jù)來源

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大部分來源于《中國海洋統(tǒng)計年鑒2001—2018》《浙江統(tǒng)計年鑒2001—2018》《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒2001—2018》等。

1.4 評價指標(biāo)體系

根據(jù)浙江省漁業(yè)實際情況，在已有的研究基礎(chǔ)[5,11,26]上，將海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性定義為漁業(yè)經(jīng)濟在面對外界沖擊和干擾時能夠維持自身結(jié)構(gòu)和功能的抵御能力，在保持原結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上回到原始狀態(tài)的恢復(fù)能力，過程中吸收干擾進行結(jié)構(gòu)重組的再組織能力以及感知風(fēng)險、學(xué)習(xí)新知識和尋求新發(fā)展模式的更新能力。遵循指標(biāo)構(gòu)建的科學(xué)性、針對性、可行性、可操作性的原則，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性，從抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力、更新能力4個維度層面，共選取了12個指標(biāo)，建立評價指標(biāo)體系(表1)。

表1 浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性評價指標(biāo)體系

2 結(jié)果與分析

2.1 漁業(yè)經(jīng)濟彈性時間演變特征

根據(jù)公式可以得出2000—2017年浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性、抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力和更新能力指數(shù)(圖1)。浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)總體上呈現(xiàn)波動上升的趨勢，由2000年的0.227 3上升到2017年的0.425 0，凈增長0.197 8，年均增長率約為1.16%。可以將其劃分為以下4個階段：2000—2007年，浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢；2007—2009年，浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)大幅驟降；2009—2012年，浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)呈快速恢復(fù)態(tài)勢；2012—2017年，浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)趨于平緩。

圖1 浙江省2000—2017年海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性的評價

2000—2007年，浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)從0.227 3增長至0.425 0。浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟收入對海洋經(jīng)濟的貢獻度較高，抵御能力也處于穩(wěn)步增長的態(tài)勢。同時浙江省海洋產(chǎn)業(yè)部門立足資源與區(qū)位優(yōu)勢趨向于多樣化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也漸趨合理化，逐漸從資源依賴路徑逐漸轉(zhuǎn)向資本技術(shù)的發(fā)展路徑，相應(yīng)的組織能力指數(shù)在2003年達到了研究區(qū)間的最高值0.571 7。21世紀(jì)初，連續(xù)多年對沿海資源高強度開發(fā)，過度捕撈并且尚未注重生態(tài)環(huán)境問題，面對高度依賴環(huán)境與自然資源的海洋漁業(yè)，國家逐漸提高環(huán)境保護的力度，2000年起施行《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，環(huán)境以及處理污染相關(guān)的恢復(fù)能力，在該時間段整體呈現(xiàn)上升。但由于科研人員素質(zhì)較低以及對科技投入過少，更新能力指數(shù)在2003年達到最低值0.044 7，并且在該區(qū)間均處于低水平。

2007—2009年，受國際金融危機影響，對外依存度較高的漁業(yè)經(jīng)濟收入受到極大沖擊，并且由于金融危機對漁業(yè)影響的滯后性，漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)在2009年下降至最低值0.293 3。金融危機帶來的對外貿(mào)易進出口額負(fù)增長、結(jié)構(gòu)升級壓力、漁業(yè)資本收益減小，致使與經(jīng)濟彈性密切相關(guān)的抵御能力與再組織能力同時驟降。浙江省的新興漁業(yè)在該期間有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，但由于缺少科技與資金的投入，同時也造成了后續(xù)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)性和穩(wěn)定性不足，這也是造成再組織能力貼近度下降的原因之一。同時，“十一五”計劃的進行，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，科研人員素質(zhì)的提高使得漁業(yè)經(jīng)濟更新能力指數(shù)從較低值逐漸開始提升并且每年緩慢增長。

2009—2012年，漁業(yè)經(jīng)濟彈性快速回升，從0.293 3上升至0.491 8。更新能力指數(shù)進入了第一個快速增長的區(qū)間。浙江省積極爭取并組織實施了一大批國家和省級重大項目，健全技術(shù)推廣體系，加大創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，完善科研體系，海洋漁業(yè)科技工作取得了明顯的成效，更新能力大幅提升。環(huán)境保護與污染處理力度加大，海洋漁業(yè)就業(yè)人口穩(wěn)定，恢復(fù)能力指數(shù)也處于平穩(wěn)增長的態(tài)勢并在2011年達到研究區(qū)間內(nèi)最高值0.581 1。浙江省海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值持續(xù)回升，相應(yīng)的抵御能力指數(shù)也呈現(xiàn)出回升態(tài)勢。但浙江省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化后勁不足，資本投入也漸趨減少致使再組織能力指數(shù)處于低值且趨向平穩(wěn)下降，同時也引發(fā)后續(xù)時間里再組織能力指數(shù)無法有效增長。

2012—2017年，浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)在0.441 8左右。更新能力指數(shù)進入了第二個快速增長的區(qū)間。該階段正值“十三五”計劃的實行，國際實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更新能力在2016年上升至研究區(qū)間內(nèi)峰值0.928 4。資本投入在2014年相對較高，因此，再組織能力指數(shù)值在該年稍突出，但仍處于較低值。浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量指數(shù)與經(jīng)濟貢獻率下降明顯，抵御能力指數(shù)呈現(xiàn)波動下降。

盡管浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)在研究區(qū)間內(nèi)整體上升，如果以2009年為分界點，恢復(fù)能力與更新能力指數(shù)均值在2009—2016年間高于2000—2009年內(nèi)的指數(shù)均值，而抵御能力與再組織能力指數(shù)均值在2009—2016年間則低于2000—2009年內(nèi)的指數(shù)均值?；謴?fù)能力與更新能力指數(shù)提高得益于相關(guān)政策的實施成效。抵御能力與再組織能力指數(shù)的下降說明漁業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長率、對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率以及人均生產(chǎn)總值皆處于下降的態(tài)勢，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型愈加困難，一方面因為資本投入的減少，另一方面因為海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新的相對變?nèi)?。如果不提升這兩項能力貼近度，將阻礙浙江省經(jīng)濟彈性的可持續(xù)提升。

2.2 浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性影響因素

根據(jù)障礙度分析模型得出浙江省2000—2017年漁業(yè)經(jīng)濟彈性障礙度，并將各個指標(biāo)的障礙度從大到小進行排列，將各年份障礙度排列位于前五的指標(biāo)作為主要障礙因子(表2)。C8、C10持續(xù)居五大障礙因子中占比最大位，表示著多年來這2個因子是浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性提高的首要障礙因子。

表2 浙江省2000—2017年海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性的五大障礙因子

技術(shù)推廣資金投入在2003—2008年間作為首要障礙因子，表示期間海洋漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)良產(chǎn)品推廣力度等投入較少成為阻礙海洋漁業(yè)發(fā)展的重要因素。反觀“十五”規(guī)劃海洋漁業(yè)包含了加大海洋漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)良產(chǎn)品推廣力度的內(nèi)容，證實該時期漁業(yè)現(xiàn)狀表現(xiàn)為海洋捕撈技術(shù)普遍較為落后。其他年份除去2014年，二三產(chǎn)業(yè)貢獻率的指標(biāo)障礙度一直位于障礙度前五，反映浙江海洋漁業(yè)長期處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡限制漁業(yè)進一步發(fā)展的情況。據(jù)“十一五”規(guī)劃內(nèi)容顯示，“十五”期間出現(xiàn)的近海捕撈產(chǎn)量“負(fù)增長”現(xiàn)象也進一步證實了未來海洋漁業(yè)發(fā)展新支點在于漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而減少近海捕撈在海洋漁業(yè)經(jīng)濟中占比。

通過各指標(biāo)的計算結(jié)果，得出浙江省漁業(yè)經(jīng)濟抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力、更新能力的障礙度(圖2)。2000—2017年阻礙浙江省漁業(yè)經(jīng)濟彈性的障礙因子主要集中在再組織能力和更新能力，包括二三產(chǎn)業(yè)貢獻率、技術(shù)推廣資金投入、海洋科技課題總量、技術(shù)推廣人員投入等二級指標(biāo)層?？傮w上來看，更新能力與再組織能力的障礙度數(shù)值高，波動起伏較大；抵御能力與恢復(fù)能力的障礙度數(shù)值相近且較低，處于0.1周圍且總體起伏變化不大。

圖2 浙江省2000—2017年海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性各維度的障礙度

2000—2009年，再組織能力與更新能力的障礙度在0.3～0.6，期間大部分年份皆以更新能力障礙度最高。更新能力作為復(fù)合型因子長期處于漁業(yè)經(jīng)濟彈性障礙程度的高峰反映了2000—2009年漁業(yè)彈性水平上升的制約因素主要是更新能力差，當(dāng)彈性平衡受到?jīng)_擊時，為了保證彈性體系平衡，漁民需采取反制措施。若此時缺少資金的投入，漁民無法采取有效措施回避沖擊創(chuàng)造新盈利模式，海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性體系將長時間無法恢復(fù)平衡。

2010年以后，盡管有升有降，再組織能力的阻礙度在2014年產(chǎn)生巨大轉(zhuǎn)折并在2016年達到最高值，同時更新能力阻礙度也在2016年達到最低值但有上升趨勢。再組織能力對漁業(yè)經(jīng)濟彈性的障礙程度上升甚至遠(yuǎn)超更新壓力，體現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)具備一定規(guī)模，海洋捕撈能力上升，漁業(yè)產(chǎn)量逐漸增加，產(chǎn)業(yè)資金積累具備達到一定程度。但缺少更具經(jīng)濟效益的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。再組織能力成為影響浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性的首要因素并且障礙度持續(xù)爬升，需要加大對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)注與力度。盡管更新能力對漁業(yè)經(jīng)濟彈性的影響回落，但仍不能減少技術(shù)推廣資金的投入等，避免其重新成為影響漁業(yè)經(jīng)濟彈性的因素。

3 小結(jié)與討論

本文從漁業(yè)經(jīng)濟彈性的定義出發(fā)，從抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力、更新能力4個維度構(gòu)建漁業(yè)經(jīng)濟彈性評價體系，使用熵模糊物元的模型定量化2000—2017年浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性，并采用障礙度模型對各指標(biāo)進行障礙度測算。18年來浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性指數(shù)呈現(xiàn)波動上升，由2000年的0.23上升至2017年的0.43，漲幅達89.96%，年均增長1.16%，除去2009年受金融危機的滯后影響致使抵御能力與再組織能力處于低谷，彈性水平驟降。

以2009年為分界點，抵御能力與再組織能力在2009—2016年的指數(shù)均值低于2000—2009年的指數(shù)均值，而更新能力與恢復(fù)能力在2009—2016年的指數(shù)均值則高于2000—2009年的指數(shù)均值。

在研究期間內(nèi)，阻礙浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性水平的一級指標(biāo)主要包括再組織能力與更新能力，二級指標(biāo)二三產(chǎn)業(yè)貢獻率、技術(shù)推廣資金投入、海洋科技課題總量、技術(shù)推廣人員投入等，二三產(chǎn)業(yè)貢獻率和技術(shù)推廣資金為首要障礙因子。2009年以后，再組織能力代替更新能力成為影響浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性最顯著的因素。二三產(chǎn)業(yè)貢獻率作為阻礙經(jīng)濟彈性提高的關(guān)鍵性因素，反應(yīng)了浙江省漁業(yè)盡管產(chǎn)量增加，產(chǎn)業(yè)資金增加，但漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀優(yōu)化升級后勁不足，陷入困境的狀態(tài)，并且對漁業(yè)經(jīng)濟彈性的影響極大。更新能力在2016年降至最低值，但其上升的趨勢仍需加強關(guān)注。

本研究分析了浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性，為漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了新的研究思路。目前關(guān)于海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性的研究尚缺乏，相關(guān)文獻的缺少以及考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，關(guān)于如何建立更科學(xué)統(tǒng)一適合的指標(biāo)體系仍有待思考。本文僅針對浙江省2000—2017年海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性時間跨度上的研究，橫向的研究過于單薄，后續(xù)研究中可以加強對地理空間差異上橫向的分析。本研究僅識別分析了相應(yīng)指標(biāo)中對浙江省海洋漁業(yè)經(jīng)濟彈性阻礙較大的障礙因子，而尚缺少關(guān)于影響因素的影響機理分析。