從企業(yè)銷售收入看新冠肺炎疫情對(duì)江蘇科技企業(yè)的影響及對(duì)策

韓佩

【摘 要】文章采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)新冠肺炎疫情給江蘇科技企業(yè)帶來(lái)的影響進(jìn)行調(diào)查，并將被調(diào)查企業(yè)按照上年銷售收入的不同，分上年銷售收入1 000萬(wàn)元及以下、1 000萬(wàn)（不含）～5 000萬(wàn)元（含）、5 000萬(wàn)元及以上3個(gè)區(qū)間，分別就各類型企業(yè)受疫情影響情況、需求情況進(jìn)行分析，并針對(duì)不同類型企業(yè)，從加大金融扶持力度、從成本端開(kāi)源節(jié)流、從銷售端拓寬企業(yè)收入3個(gè)方面為政府層面提供對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情;江蘇科技企業(yè);銷售收入

【中圖分類號(hào)】F276 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）04-0004-03

2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的影響。目前，國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)向好，從中央到地方多措并舉助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、企業(yè)復(fù)產(chǎn)，但全球疫情的大面積擴(kuò)散和持續(xù)蔓延給國(guó)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不確定性。為深入了解新冠肺炎疫情對(duì)江蘇科技企業(yè)的影響，筆者于2020年5月完成對(duì)江蘇省內(nèi)823家科技企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查工作，并將被調(diào)查企業(yè)按照上年度銷售收入的高低分銷售收入為1 000萬(wàn)元及以下、1 000萬(wàn)（不含）～5 000萬(wàn)元（含）、5 000萬(wàn)元以上3個(gè)區(qū)間，深入剖析疫情對(duì)這3類企業(yè)的不同影響及企業(yè)需求情況，并從政府職能部門(mén)的角度給出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 被調(diào)查企業(yè)基本情況

本次調(diào)查共回收有效問(wèn)卷823份，被調(diào)查企業(yè)絕大部分從事國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，符合科技企業(yè)屬性。被調(diào)查企業(yè)上年度銷售收入?yún)^(qū)間分布較平均，具有較好的分類研究基礎(chǔ)，其中銷售收入在1 000萬(wàn)元及以下企業(yè)最多，共314家，占38%;1 000萬(wàn)（不含）～5 000萬(wàn)元（含）企業(yè)235家，占29%;5 000萬(wàn)元以上企業(yè)274家，占33%，2019年被調(diào)查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)普遍較好。

2 受疫情影響情況

2.1 復(fù)工情況

從被調(diào)查結(jié)果來(lái)看，截至2020年5月，銷售收入1 000萬(wàn)元及以下企業(yè)的全面復(fù)工率最低，僅74%，179家企業(yè)表示受疫情影響嚴(yán)重甚至可能倒閉，占比近六成，且無(wú)企業(yè)表示疫情帶給它們的正面影響大于負(fù)面影響。1 000萬(wàn)（不含）～5 000萬(wàn)元（含）企業(yè)全面復(fù)工率達(dá)90%，受疫情影響較大或嚴(yán)重的企業(yè)共113家，受疫情影響較小或沒(méi)有明顯影響甚至正面影響大于負(fù)面影響的企業(yè)共122家。5 000萬(wàn)元以上企業(yè)全面復(fù)工率達(dá)92%，為這3類企業(yè)最高，且超五成該類企業(yè)認(rèn)為自己受疫情影響較小或沒(méi)有明顯影響，甚至正面影響大于負(fù)面影響（見(jiàn)表1）。

總體來(lái)看，銷售收入及企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)組織復(fù)工的效率越高，迫切性越強(qiáng)。疫情對(duì)銷售收入本就不高的小微科技型企業(yè)影響最大，讓小微企業(yè)在疫情中活下來(lái)更顯重要[1]。

2.2 企業(yè)面臨的最大困難

數(shù)據(jù)顯示，銷售收入為1 000萬(wàn)元及以下企業(yè)面臨的最大困難，排名前3位的分別是客戶流失，占39%;有較大資金缺口（急需融資），占21%;上游供應(yīng)鏈、物流等復(fù)工程度低，占15%。

銷售收入為1 000萬(wàn)（不含）～5 000萬(wàn)元（含）企業(yè)面臨的最大困難，排名第一的依然是客戶流失，占比37%，但與前類企業(yè)不同的是，排名第二、第三的困難依次是上游供應(yīng)鏈、物流等復(fù)工程度低，占20%;有較大資金缺口（急需融資），占16%。

銷售收入5 000萬(wàn)元以上企業(yè)面臨的最大困難與1 000萬(wàn)～5 000萬(wàn)元企業(yè)一致。

通過(guò)分析可以看出，無(wú)論哪類企業(yè)，疫情導(dǎo)致市場(chǎng)活力大幅降低，客戶流失、訂單減少是企業(yè)面臨的最大困難。與此同時(shí)，上游供應(yīng)鏈復(fù)工率低又給企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)、時(shí)間成本。兩個(gè)方面共同作用，導(dǎo)致企業(yè)資金流緊張，尤其對(duì)于小微科技型企業(yè)，本身存在融資難、融資貴的問(wèn)題，加之銷售遇冷成本上升，資金短缺的困難更加明顯，急需融資。疫情讓以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為貸款（投資）前提的金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的融資更加謹(jǐn)慎，如何從政府層面引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)扶持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，顯得非常重要。

2.3 企業(yè)采取的應(yīng)對(duì)措施

問(wèn)卷對(duì)“為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的影響，您將采取什么措施”進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：銷售收入為1 000萬(wàn)元及以下企業(yè)中，58%的企業(yè)選擇采取加快新產(chǎn)品/新服務(wù)開(kāi)發(fā)的方式扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，低于全部被調(diào)查企業(yè)61.6%的平均水平，顯示了低收入小微企業(yè)在研發(fā)上的投入精力不足。選擇“降薪”或“裁員”的企業(yè)數(shù)為134個(gè)（占43%），遠(yuǎn)高于30%的平均水平，表明低收入企業(yè)在應(yīng)對(duì)疫情方面，削減人工成本等能夠短期見(jiàn)效但稍顯消極的做法，成為該類企業(yè)的重要選擇之一。銷售收入為1 000萬(wàn)（不含）～5 000萬(wàn)元（含）企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，64%的企業(yè)選擇采取加快新產(chǎn)品/新服務(wù)開(kāi)發(fā)的方式扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，后面排名靠前的兩個(gè)方式依次是開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)（占29%），以加班的方式彌補(bǔ)停產(chǎn)停業(yè)損失（占25%）。銷售收入為5 000萬(wàn)元以上企業(yè)中，64%的企業(yè)選擇采取加快新產(chǎn)品/新服務(wù)開(kāi)發(fā)的方式扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，后面排名靠前的兩個(gè)方式依次是開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)（占25%），以加班的方式彌補(bǔ)停產(chǎn)停業(yè)損失（占24%）和實(shí)施智能辦公、自動(dòng)化生產(chǎn)，占比24%。此外，在該類企業(yè)中，僅有10%的企業(yè)選擇降薪，8%的企業(yè)選擇裁員，均低于被調(diào)查企業(yè)平均水平（15.92%、13.61%），顯示了高收入企業(yè)的高社會(huì)責(zé)任感和疫情期間的良好經(jīng)營(yíng)能力。

3 企業(yè)需求狀況

3.1 希望獲得的政策支持調(diào)查

在對(duì)企業(yè)希望政府給予的政策支持進(jìn)行調(diào)查時(shí)（多選），這3類企業(yè)的首選均為“加大減稅降費(fèi)力度”，占比分別為67%、76%、74%，表明無(wú)論對(duì)哪種銷售收入類型企業(yè)，減稅降費(fèi)都是企業(yè)最直接、最迫切的需求。此外，收入為1 000萬(wàn)元及以下企業(yè)最希望獲得的政策依次是“延長(zhǎng)房租減免時(shí)間”（占61%）、“降低或延期支付企業(yè)社保費(fèi)用”（占61%）;收入為1 000萬(wàn)～5 000萬(wàn)元企業(yè)最希望獲得的政策依次是“降低或延期支付企業(yè)社保費(fèi)用”（占63%）、“加大研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助”（占60%）;收入為5 000萬(wàn)元以上企業(yè)，則是“加大研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助”（占65%）、“給予用工補(bǔ)貼”（占59%）。

總體來(lái)看，加大減稅降費(fèi)力度是企業(yè)的普遍需求，而需求隨著企業(yè)銷售收入增加又有所不同。對(duì)于低銷售收入小微科技型企業(yè)，房租仍是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要成本之一，因此延長(zhǎng)房租減免時(shí)間顯得尤為重要;而對(duì)于高成長(zhǎng)性科技企業(yè)，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和研發(fā)的重視程度較高，投入的研發(fā)成本較高，加大研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助的重要性凸顯。此外，給予用工補(bǔ)貼、降低或延期支付社保費(fèi)用的需求隨銷售收入增加而增加，表明隨著企業(yè)的發(fā)展與壯大，在其日常經(jīng)營(yíng)管理中，人力成本逐步攀升（見(jiàn)表2）。

3.2 希望獲得的公共服務(wù)調(diào)查

在對(duì)企業(yè)希望政府提供的科技金融公共服務(wù)進(jìn)行調(diào)查時(shí)（多選），收入為1 000萬(wàn)元及以下企業(yè)中，有235家企業(yè)選擇政府協(xié)助對(duì)接銀行、創(chuàng)投等金融資源，以解決企業(yè)融資需求（占75%），遠(yuǎn)高于后兩類銷售收入?yún)^(qū)間的企業(yè)，表明對(duì)于低收入科技型企業(yè)，對(duì)資金的需求更為迫切，而融資難也是制約其發(fā)展的重要因素之一。隨后是想獲得更多的科技政策普及，占53%。

對(duì)于銷售收入為1 000萬(wàn)（不含）～5 000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，公共服務(wù)需求的先后順序與1 000萬(wàn)元及以下企業(yè)相同，分別是協(xié)助對(duì)接銀行、創(chuàng)投等金融資源（占64%），獲得更多的科技政策普及（占57%）。

對(duì)于銷售收入為5 000萬(wàn)元以上企業(yè)，相比于獲得融資支持，更希望得到及時(shí)的科技政策資訊，有177家企業(yè)將科技政策普及作為最想獲得的科技金融公共服務(wù)之一（占64%）;153家企業(yè)選擇政府協(xié)助對(duì)接銀行、創(chuàng)投等金融資源（占56%）。

4 政府層面對(duì)策建議

4.1 拓寬思路，加大金融支持力度，提高金融服務(wù)效率和覆蓋面

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初創(chuàng)期科技企業(yè)對(duì)融資的需求迫切，政府層面一方面應(yīng)繼續(xù)做好江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款工作，與關(guān)聯(lián)銀行強(qiáng)化合作，在資金的使用用途方面做好流程性監(jiān)管，防止貸款資金繞圈后挪作他用，違背扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展初衷。另一方面應(yīng)探索更高效、覆蓋面更廣的天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)型、種子期科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，讓政府兜底切實(shí)發(fā)揮鼓勵(lì)、倡導(dǎo)的作用。

4.2 進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，從成本端為企業(yè)開(kāi)源節(jié)流

針對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)，延長(zhǎng)國(guó)有孵化器、科技園等載體的房租減免時(shí)間，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式，鼓勵(lì)民營(yíng)載體減免租金，同時(shí)政府給予一定比例的補(bǔ)償。對(duì)于高成長(zhǎng)性企業(yè)，將穩(wěn)就業(yè)與降低人力成本相結(jié)合，按照企業(yè)招錄應(yīng)屆畢業(yè)生的比例，對(duì)企業(yè)社保費(fèi)用給予一定比例的返還或減免，或給予一定的用工補(bǔ)助，降低企業(yè)人力成本，解決企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂，同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。

4.3 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，積極擴(kuò)大內(nèi)需，從銷售端拓寬企業(yè)收入

銷售市場(chǎng)遇冷、訂單下滑是疫情帶給企業(yè)的共性困難，政府應(yīng)幫扶企業(yè)在收入上做好文章。一是進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新載體的集聚效應(yīng)，以龍頭骨干企業(yè)為核心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套企業(yè)集聚，為上下游企業(yè)賦能[2]。二是對(duì)于依賴出口的科技型企業(yè)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，通過(guò)跨國(guó)電商平臺(tái)、舉辦展會(huì)等方式進(jìn)行線上展銷，同時(shí)加快完善出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷機(jī)制。對(duì)于轉(zhuǎn)內(nèi)銷后企業(yè)面臨的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、需求方面的問(wèn)題，政府應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，引導(dǎo)企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡[3]。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]杜夢(mèng)春.新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的影響及對(duì)策建議[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2020（8）：169-

174.

[2]游玲麗.新冠疫情對(duì)湖北省中小企業(yè)的影響及對(duì)策研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2020，17（10）：47-49，52.

[3]欒群，楊帥.疫情影響下中小企業(yè)負(fù)重突圍需破“三難”[J].中國(guó)工業(yè)和信息化，2020（9）：94-96.