“雙一流”建設(shè)背景下高校國際化創(chuàng)新引智路徑探索

高宇璐

摘 要 國際化創(chuàng)新引智作為助推“雙一流”建設(shè)的重要途徑之一，研究與創(chuàng)新高校創(chuàng)新引智持續(xù)運行與發(fā)展模式，有利于面向國家重大戰(zhàn)略需求，參與和推動世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。本文由“雙一流”背景下國際化創(chuàng)新引智目標(biāo)指向切入，在實施層面所面臨難點問題的基礎(chǔ)上，分析并提出關(guān)于高校國際化創(chuàng)新引智路徑探索的一些思考與舉措。

關(guān)鍵詞 雙一流 創(chuàng)新引智 國際化

中圖分類號：G640? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.02.007

Exploration on the Path of International Innovation and Talent Introduction in

Colleges and Universities under the Background of "Double First Class" Construction

GAO Yulu

（Xidian University， Xi'an， Shaanxi 710071）

Abstract As one of the important ways to boost the "double first-class" construction， the research and innovation of the sustainable operation and development mode of innovative talent introduction in colleges and universities is conducive to facing the major national strategic needs， participating in and promoting the construction of world-class universities and first-class disciplines. This paper starts from the goal of introducing talents for International innovation under the background of "double first-class"， analyzes and puts forward some thoughts and measures on the exploration of the path of introducing talents for International innovation in colleges and universities on the basis of the difficult problems in the implementation level.

Keywords double first class; innovation and intelligence introduction; internationalization

1 “雙一流”建設(shè)背景下國際化創(chuàng)新引智目標(biāo)指向

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力等具有重要的意義。國務(wù)院于2015年印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》 ，[1]教育部、財政部、國家發(fā)展改革委于2017年和2018年先后印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》[2]和《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，[3]明確了高校的主體責(zé)任，提出了堅持內(nèi)涵發(fā)展的基本原則，為高校國際化創(chuàng)新引智助力于“雙一流”建設(shè)的發(fā)展方向提供了指導(dǎo)。

國際化創(chuàng)新引智應(yīng)當(dāng)有效服務(wù)于提升高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平;引育并舉、以育為主，形成一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿的一流專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊;重點建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，提升解決重大問題能力和原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)國際協(xié)同創(chuàng)新;推進(jìn)高水平實質(zhì)性的國際合作，有效融合優(yōu)質(zhì)資源至教學(xué)科研全過程，搭建國際合作平臺，形成高水平人才培養(yǎng)體系;積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，提升國際影響力和話語權(quán)。

2現(xiàn)階段國際化創(chuàng)新引智中面臨的問題

2.1高水平實質(zhì)性的國際合作有待加強(qiáng)

當(dāng)前創(chuàng)新引智實際工作中，許多海外專家大多以短期來訪、講座交流的形式居多，實質(zhì)性合作不多、合作層次有待深入。人才培養(yǎng)方面，優(yōu)質(zhì)資源在教學(xué)過程中的有效融入不多;科研合作方面，協(xié)同創(chuàng)新與研究合作落到實處的推進(jìn)動力不足。

2.2國際化創(chuàng)新引智工作的管理服務(wù)能力有待提升

當(dāng)前階段，國際化創(chuàng)新引智中仍存在重“帽子”輕青年、[4]未對引入專家制定明確的工作任務(wù)等現(xiàn)象。創(chuàng)新引智項目依賴于項目政策資源的有效供給，[5]在有限的政策保障條件下，如何分層次管理、充分考慮國際合作項目培育和建設(shè)周期、形成權(quán)益與責(zé)任相當(dāng)?shù)拈L效考核保障機(jī)制，是管理與運行中亟待改進(jìn)的方向。

2.3對引智主體內(nèi)生動力的激勵機(jī)制有待完善

與學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展科研合作、對引智對象研究背景與學(xué)術(shù)實力進(jìn)行甄別等工作，主要依賴于科研團(tuán)隊發(fā)揮內(nèi)生動力參與。但現(xiàn)有政策保障中，對外專的工作任務(wù)定義不明確、對各科研團(tuán)隊激勵與保障機(jī)制不甚完善等問題，可能使得引智主體動力不足。

2.4不同地區(qū)對于青年人才的吸引力存在差異

青年人才引智吸引力方面存在地域限制，同等條件下，處于東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，對青年人才的引智吸引力明顯優(yōu)于非沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。區(qū)位競爭力較弱的高校，如何加強(qiáng)政策保障、發(fā)揮學(xué)科等資源特色吸引人才也是一項需要考慮的問題。

3國際化創(chuàng)新引智路徑探索

3.1國際化人才團(tuán)隊建設(shè)與青年拔尖人才引進(jìn)

海外學(xué)術(shù)骨干引智及來華工作激勵機(jī)制方面，鼓勵團(tuán)隊式的國際合作機(jī)制，建立密切暢通的學(xué)術(shù)合作渠道，圍繞相關(guān)學(xué)科研究方向，共同申請與承擔(dān)國際聯(lián)合研究項目，形成國際化的人才團(tuán)隊，聯(lián)合培養(yǎng)研究生，共同舉辦學(xué)術(shù)會議，打造有國際影響力的品牌學(xué)術(shù)會議等。國際化的人才團(tuán)隊建設(shè)過程中，關(guān)注國外高層次人才的引入和青年拔尖人才的引進(jìn)。在引進(jìn)國外優(yōu)秀人才的同時，引育并舉，注重國內(nèi)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才培養(yǎng)，采取多種途徑幫助青年教師成長，爭取各方資助青年教師出國培訓(xùn)、進(jìn)修和訪問研究。

3.2合作研究與協(xié)同創(chuàng)新水平提升

初期合作可嘗試合作申請國際聯(lián)合研究項目，如國家自然科學(xué)基金委員會與美國國家科學(xué)基金會、德國研究聯(lián)合會等聯(lián)合項目，基于項目逐步深化合作;合作達(dá)到一定基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)實質(zhì)性合作，合作承擔(dān)科研任務(wù)，與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展高水平科研聯(lián)合攻關(guān)，積極參與國際性的科學(xué)研究計劃;深化合作后，可建設(shè)國際聯(lián)合研究中心等合作研究平臺，建立長效的常態(tài)化合作機(jī)制，優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同創(chuàng)新，共同產(chǎn)出代表性的研究成果，合作發(fā)表論文和出版專著，將國際協(xié)同創(chuàng)新與研究合作落到實處。

3.3人才培養(yǎng)質(zhì)量提升

充分發(fā)揮國際化創(chuàng)新引智在教學(xué)體系改革、人才培養(yǎng)機(jī)制、課程體系與教材建設(shè)、實踐教學(xué)改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面的實質(zhì)性作用。結(jié)合“請進(jìn)”與“引入”兩種模式，邀請海外學(xué)術(shù)骨干開設(shè)課程，派出國內(nèi)青年教師赴海外學(xué)習(xí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程，推動專業(yè)課程的不斷更新與深化改革?？蓢L試建立國際合作、校企合作的人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，推動教育教學(xué)方法的系統(tǒng)化創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步與國際需求、產(chǎn)業(yè)需求接軌，加強(qiáng)國際化的科教融合協(xié)同育人。積極參與國際教育教學(xué)評估和認(rèn)證，提升國際競爭力和影響力。

3.4促進(jìn)學(xué)科建設(shè)

面向國際學(xué)術(shù)前沿和國家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)發(fā)揮在學(xué)科創(chuàng)新和學(xué)科提升方面的能效，助力高校相關(guān)學(xué)科學(xué)術(shù)地位、人才培養(yǎng)能力、科學(xué)研究水平的綜合提升。國際化的創(chuàng)新引智，有助于促進(jìn)學(xué)科前沿領(lǐng)域交叉創(chuàng)新，形成新的學(xué)科增長點。以創(chuàng)新引智為牽引，建設(shè)一批相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)與教學(xué)平臺，有助于持續(xù)、有力保障學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)支撐。

3.5管理運行與開放共享

積極構(gòu)建制度體系建設(shè)，對引智專家、合作的國際化科研團(tuán)隊建立權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)恼呒钆c績效考核機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，為國際化創(chuàng)新引智各項活動提供堅實有力的制度保障，激發(fā)內(nèi)生動力，驅(qū)動發(fā)展。國內(nèi)外開放與國際合作方面，擴(kuò)大國內(nèi)教育資源的開放共享，輻射與促進(jìn)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵國內(nèi)專家至國際學(xué)術(shù)期刊及學(xué)術(shù)組織任職，積極承辦高水平國際會議，在優(yōu)勢學(xué)科方向與領(lǐng)域爭取打造品牌化的國際會議，持續(xù)提升國際影響力，為創(chuàng)新引智工作的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

基金項目：西安電子科技大學(xué)2019年中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助（RW190135）

參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知（國發(fā)〔2015〕64號）[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201511/t20151105_217823.html， 2015-10-24.

[2] 教育部 財政部 國家發(fā)展改革委. 教育部 財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》的通知（教研〔2017〕2號）[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201701/t20170125_295701.html， 2017-01-24.

[3] 教育部 財政部 國家發(fā)展改革委. 教育部 財政部 國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知（教研〔2018〕5號）[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/2 01808/t20180823_345987.html， 2018-08-08.

[4] 王芳芳. “雙一流”大學(xué)建設(shè)任務(wù)下高層次人才引進(jìn)工作的對策研究——南京工業(yè)大學(xué)海外人才緩沖基地為例[J].教育現(xiàn)代化，2018，5（37）：317-318，348.

[5] 楊帆，鄭淳.國際化戰(zhàn)略對高校特色型外專引智工作的影響分析——以西南交通大學(xué)為例[J].世界教育信息，2020，33（02）：25-30.