前瞻性布局專業(yè)體系 系統(tǒng)化推進(jìn)專業(yè)升級(jí)

本刊記者

為貫徹《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，落實(shí)職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)更新要求，推動(dòng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，教育部對(duì)職業(yè)教育專業(yè)目錄進(jìn)行了全面修（制）訂，形成了《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。新版《目錄》具有鮮明的時(shí)代性、適配性和引領(lǐng)性，是職業(yè)教育“一盤大棋”中的關(guān)鍵落子，對(duì)在新征程中奮進(jìn)的中國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展具有里程碑意義。

優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu) 提高職業(yè)教育適應(yīng)性

專業(yè)目錄是職業(yè)教育的基礎(chǔ)性教學(xué)指導(dǎo)文件，是職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系和教師教材教法改革的龍頭，是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、用人單位選用畢業(yè)生的基本依據(jù)，也是職業(yè)教育支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要觀測(cè)點(diǎn)。

隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、推動(dòng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造提出新的更高要求。此前的職業(yè)教育專業(yè)目錄是分別編制的，其中，中等職業(yè)教育專業(yè)目錄是2010年修訂的，高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄是2015年修訂的，高等職業(yè)教育本科試點(diǎn)專業(yè)是根據(jù)試點(diǎn)需要于2019、2020年分別設(shè)置的，2020年是對(duì)目錄進(jìn)行大修的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

此前的目錄在引導(dǎo)院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用，同時(shí)隨著形勢(shì)發(fā)展也存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，迫切需要一體化設(shè)計(jì)中職、高職?？?、高職本科專業(yè)目錄，推動(dòng)各層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明晰，教學(xué)內(nèi)容、評(píng)價(jià)等相互銜接。提高職業(yè)教育適應(yīng)性，迫切需要主動(dòng)對(duì)接“十四五”規(guī)劃并面向2035年進(jìn)行前瞻性布局，以系統(tǒng)思維推進(jìn)專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造。

2020年，教育部正式啟動(dòng)新版《目錄》研制工作，歷時(shí)10個(gè)月，凝聚了高端智庫(kù)、兩院院士、知名專家智慧，建立顧問(wèn)組、工作組、綜合組、研制組的工作框架，行指委、“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位、行業(yè)企業(yè)代表等800余人深度參與，先后兩輪征求行業(yè)部門、地方教育行政部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等意見(jiàn)。

新版《目錄》在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上，對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級(jí)分類，一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育專科、高等職業(yè)教育本科不同層次專業(yè)，共設(shè)置19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1349個(gè)專業(yè)，其中，中職專業(yè)358個(gè)、高職?？茖I(yè)744個(gè)、高職本科專業(yè)247個(gè)。

對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新需求 形成一體化專業(yè)目錄體系

新版《目錄》按照“十四五”國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)職業(yè)教育的要求，形成了定位清晰、縱向貫通、橫向融通的一體化專業(yè)目錄體系，與原《目錄》相比：

統(tǒng)一目錄體例框架

依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、職業(yè)分類，兼顧學(xué)科分類，確定《目錄》專業(yè)大類、專業(yè)類劃分。以原高職專科專業(yè)目錄框架為基礎(chǔ)，將原中職專業(yè)目錄由2級(jí)調(diào)整為3級(jí)，統(tǒng)籌高職本科專業(yè)，形成《目錄》框架。19個(gè)專業(yè)大類數(shù)量不變，專業(yè)大類劃分和排序保持基本穩(wěn)定，名稱略有調(diào)整。原99個(gè)專業(yè)類調(diào)整為97個(gè)，進(jìn)行了小幅更名、新增、合并、撤銷和歸屬調(diào)整。如順應(yīng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要增設(shè)了“集成電路類”“安全防范類”等專業(yè)類，根據(jù)形勢(shì)變化及部門職能調(diào)整撤銷了“人口與計(jì)劃生育類”等專業(yè)類。

統(tǒng)籌調(diào)整設(shè)置專業(yè)

與中職專業(yè)目錄（2010年）及近年增補(bǔ)專業(yè)相比，中職保留171個(gè)專業(yè)，調(diào)整（含新增、更名、合并、撤銷、歸屬調(diào)整、拆分，下同）225個(gè)專業(yè)，調(diào)整幅度61.1%;高職?？戚^高職（專科）專業(yè)目錄（2015年）及歷年增補(bǔ)專業(yè)，保留414個(gè)專業(yè)，調(diào)整439個(gè)專業(yè)，調(diào)整幅度56.4%;高職本科較試點(diǎn)專業(yè)清單保留39個(gè)專業(yè)，調(diào)整208個(gè)專業(yè)，調(diào)整幅度260%。保留的專業(yè)主要是符合產(chǎn)業(yè)人才需求實(shí)際、職業(yè)成熟穩(wěn)定、專業(yè)布點(diǎn)較廣、就業(yè)面向明確、名稱科學(xué)合理以及特種行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè);專業(yè)調(diào)整的情形主要是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化新增專業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更名專業(yè)，根據(jù)業(yè)態(tài)或崗位需求變化合并專業(yè)，對(duì)不符合市場(chǎng)需求的專業(yè)予以撤銷。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)代碼

根據(jù)一體化設(shè)計(jì)理念，兼顧專業(yè)設(shè)置管理的穩(wěn)定便捷，設(shè)計(jì)專業(yè)代碼編排規(guī)則，即專業(yè)代碼統(tǒng)一按6位數(shù)編排，第1～2位數(shù)為專業(yè)大類順序碼;第3～4位數(shù)為專業(yè)類順序碼，按照專業(yè)目錄框架專業(yè)大類中專業(yè)類的先后順序編排，三個(gè)層次采用相同代碼;第5～6位數(shù)為專業(yè)順序碼，統(tǒng)籌考慮專業(yè)布點(diǎn)、內(nèi)在關(guān)系等因素設(shè)置代碼。

新版《目錄》堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的導(dǎo)向，全面體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造理念，落實(shí)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，主要有以下特點(diǎn)：

強(qiáng)化類型教育特征，服務(wù)技能型社會(huì)建設(shè)

新版《目錄》全面覆蓋聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部41個(gè)工業(yè)大類以及國(guó)家發(fā)布的新職業(yè)，對(duì)接崗位群需求，兼顧學(xué)科分類，在厘清產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)間關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定不同層次的專業(yè)定位。

中高本一體化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)融通貫通理念

職業(yè)教育中、高、本各層次之間，同類專業(yè)之間縱向貫通、橫向融通。面向職業(yè)崗位群逐層提升，培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格逐層遞進(jìn)，人才定位有機(jī)銜接。

對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升人才供給質(zhì)量

對(duì)接“十四五”時(shí)期新形勢(shì)，重點(diǎn)服務(wù)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)等，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，面向生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)等，系統(tǒng)梳理新職業(yè)場(chǎng)景、新職業(yè)崗位對(duì)技術(shù)技能人才新需求，以目錄為引領(lǐng)推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)改造，構(gòu)建未來(lái)技術(shù)技能

優(yōu)化和加強(qiáng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)設(shè)置。適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化趨勢(shì)，面向不同行業(yè)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能形態(tài)等，從專業(yè)名稱到內(nèi)涵全面進(jìn)行數(shù)字化改造。

遵循職業(yè)教育規(guī)律，服務(wù)終身學(xué)習(xí)需求

統(tǒng)籌處理傳統(tǒng)專業(yè)和現(xiàn)代專業(yè)、一體化設(shè)計(jì)與特色設(shè)計(jì)、分段培養(yǎng)與系統(tǒng)培養(yǎng)、教育主導(dǎo)設(shè)計(jì)和行業(yè)指導(dǎo)設(shè)計(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系。兼顧不同職業(yè)院校、不同工作崗位對(duì)專業(yè)口徑寬窄的不同需求，兼顧系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生和學(xué)生終身學(xué)習(xí)、全面發(fā)展需要。充分考慮中高職貫通培養(yǎng)、高職擴(kuò)招、面向社會(huì)承接培訓(xùn)、軍民融合發(fā)展等需求。

服務(wù)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展 提升專業(yè)人才供給質(zhì)量

新版《目錄》全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，具體體現(xiàn)在以下方面：

一是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向9大重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)置對(duì)應(yīng)專業(yè)。如設(shè)置集成電路技術(shù)、生物信息技術(shù)、新能源材料應(yīng)用技術(shù)、智能光電制造技術(shù)、智能制造裝備技術(shù)、高速鐵路動(dòng)車組制造與維護(hù)、新能源汽車制造與檢測(cè)、生態(tài)保護(hù)技術(shù)、海洋工程裝備技術(shù)等專業(yè)。

二是服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置對(duì)應(yīng)專業(yè)。如促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端延伸，設(shè)置供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)、智能物流技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等專業(yè);回應(yīng)社會(huì)民生關(guān)切，加強(qiáng)緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)，設(shè)置嬰幼兒托育服務(wù)與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、現(xiàn)代家政管理、冰雪運(yùn)動(dòng)與管理、石窟寺保護(hù)技術(shù)、職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)專業(yè)。

三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升，傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)與新興專業(yè)增設(shè)有機(jī)結(jié)合。如面向防務(wù)航空裝備與國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)生產(chǎn)，系統(tǒng)設(shè)置覆蓋航空裝備全周期的航空復(fù)合材料成型與加工技術(shù)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造技術(shù)、航空智能制造技術(shù)、飛行器數(shù)字化裝配技術(shù)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修技術(shù)等專業(yè);服務(wù)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、計(jì)量測(cè)試與應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)。

四是服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)置相關(guān)專業(yè)。如服務(wù)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，設(shè)置現(xiàn)代移動(dòng)通信技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等專業(yè);服務(wù)智慧交通，設(shè)置智能交通技術(shù)等專業(yè)，服務(wù)智慧能源系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)置水利水電工程智能管理、智慧水利技術(shù)、分布式發(fā)電與智能微電網(wǎng)技術(shù)等專業(yè)。

五是服務(wù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，設(shè)置大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用、人工智能技術(shù)應(yīng)用、嵌入式技術(shù)應(yīng)用等專業(yè);服務(wù)信息安全，設(shè)置信息安全技術(shù)應(yīng)用、密碼技術(shù)應(yīng)用專業(yè);全面推進(jìn)各領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的數(shù)字化改造。

六是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織管理、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理、飼草生產(chǎn)技術(shù)、禽畜智能化養(yǎng)殖等專業(yè);服務(wù)國(guó)家糧食安全保障，設(shè)置現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)、糧食儲(chǔ)運(yùn)與質(zhì)量安全等專業(yè);服務(wù)綠色低碳發(fā)展，設(shè)置綠色低碳技術(shù)、智能環(huán)保裝備技術(shù)、水環(huán)境智能監(jiān)測(cè)與保護(hù)、資源綜合利用技術(shù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)等專業(yè)。

七是服務(wù)國(guó)家治理能力提升，對(duì)接國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)，設(shè)置應(yīng)急救援技術(shù)、安全智能監(jiān)測(cè)技術(shù)等專業(yè);對(duì)接社會(huì)治安防控體系建設(shè)，設(shè)置智能安防運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)字安防技術(shù)、安全保衛(wèi)服務(wù)等專業(yè);服務(wù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，設(shè)置智慧社區(qū)管理、黨務(wù)工作等專業(yè)。

八是服務(wù)新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，補(bǔ)齊人才短板。如服務(wù)文化旅游新業(yè)態(tài)，設(shè)置定制旅行管理與服務(wù)、民宿經(jīng)營(yíng)與運(yùn)營(yíng)專業(yè)，針對(duì)裝配式建筑新業(yè)態(tài)和“裝配式建筑施工員”新職業(yè)，設(shè)置裝配式建筑構(gòu)件智能制造技術(shù)專業(yè);針對(duì)“區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員”“區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員”新職業(yè)，設(shè)置區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等專業(yè);針對(duì)“全媒體運(yùn)營(yíng)師”新職業(yè)，設(shè)置全媒體電商運(yùn)營(yíng)、全媒體廣告策劃與營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)直播與營(yíng)銷等專業(yè)。

新版《目錄》全面對(duì)接新階段新格局高質(zhì)量發(fā)展新要求，全面體現(xiàn)縱向貫通橫向融通現(xiàn)代職業(yè)教育體系特點(diǎn)，全面對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新需求，全面彰顯職業(yè)教育的類型特色和定位，為提高職業(yè)教育適應(yīng)性、服務(wù)技能型社會(huì)建設(shè)和終身學(xué)習(xí)需求奠定了新基礎(chǔ)、樹立了新坐標(biāo)。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)