2020年度全國絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)測分析

2020年，根據(jù)工作計劃，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心組織全國專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)開展了2020年度絮用纖維制品市場監(jiān)測專項工作。工作開展以來，全國19家省級專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)和4家纖維及纖維制品檢驗檢測機(jī)構(gòu)分別參與了抽樣和檢驗等重要環(huán)節(jié)，圓滿地完成了本年度絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)測各項工作。

2020年，根據(jù)工作計劃，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心組織全國專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)開展了2020年度絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)測專項工作。工作開展以來，全國19家省級專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)和4家纖維及纖維制品檢驗檢測機(jī)構(gòu)分別參與了抽樣和檢驗等重要環(huán)節(jié)，圓滿地完成了本年度絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)測各項工作。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一部署

一是集中全國專業(yè)纖檢的力量。中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心制發(fā)了《關(guān)于開展2020年度絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)測專項工作的通知》（中纖質(zhì)法發(fā)〔2020〕11號），對中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心、省級和地市級專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了明確，對被監(jiān)測抽樣企業(yè)名單的確定、樣品抽取、樣品流轉(zhuǎn)、檢驗和復(fù)檢以及情況匯總上報等工作環(huán)節(jié)提出了具體要求和時間限制。為突出省級機(jī)構(gòu)在全省轄區(qū)內(nèi)發(fā)揮業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作用，通知要求各省級專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)可以組織地市機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測的相關(guān)工作，并招投標(biāo)確定了4家纖維和纖維制品檢驗機(jī)構(gòu)開展了樣品檢驗。

二是集中開展線上制品質(zhì)量監(jiān)測。自今年年初以來，因新冠肺炎疫情影響，線上消費品成交量迅速飆升，相應(yīng)的質(zhì)量水平、質(zhì)量問題愈發(fā)受消費者關(guān)注，在線上消費成為新常態(tài)、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新要求的背景下，本次采樣集中針對當(dāng)前市場上成交量較大的天貓Tmall、京東JD、拼多多、蘇寧易購、唯品會5個平臺實施，以隨機(jī)采樣方式監(jiān)測被子（有被套，非明示為蠶絲被）和蠶絲被的市場狀況和質(zhì)量水平。

三是規(guī)范采樣流程，創(chuàng)新電子抽樣單流轉(zhuǎn)。本次監(jiān)測嚴(yán)格規(guī)范采樣和檢驗流程，由19家機(jī)構(gòu)在限定價格區(qū)間內(nèi)隨機(jī)采買，抽樣單詳細(xì)記錄樣品信息、經(jīng)營者信息和購樣憑據(jù)等。首次采用電子抽樣單流轉(zhuǎn)，電子抽樣單生成后打印附于樣品外包裝，電子版統(tǒng)一傳送檢驗機(jī)構(gòu)。該流轉(zhuǎn)方式既提升檢驗機(jī)構(gòu)信息錄入的效率，又便于抽樣信息的數(shù)據(jù)收集和匯總，是本次采樣的一次嘗試。

（二）鞏固和堅持的幾個做法

一是抽樣與檢驗分離，確保監(jiān)測結(jié)果公正公平。優(yōu)化檢驗機(jī)構(gòu)遴選機(jī)制，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇符合條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測工作。打破原有同一家檢驗機(jī)構(gòu)既抽樣又檢驗的工作模式，抽樣與檢驗由不同主體實施，確保檢測結(jié)果的公正性。

二是發(fā)揮省級機(jī)構(gòu)的組織作用，維護(hù)專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。延續(xù)了以往專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各省份專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)在地域、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢，緊密聯(lián)動，相互交流，高效地完成了樣品的采集和數(shù)據(jù)檢測以及結(jié)果的報送。

三是突出監(jiān)測電商平臺銷售產(chǎn)品質(zhì)量。電商平臺產(chǎn)品零售額近年來不斷刷新，線上產(chǎn)品質(zhì)量狀況和線下產(chǎn)品相比，情況更復(fù)雜多變，線上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測必要性突顯，也是市場監(jiān)管的重要內(nèi)容之一。去年已經(jīng)做了嘗試，積累了一些經(jīng)驗，今年繼續(xù)加強(qiáng)了電商領(lǐng)域的監(jiān)測力度，特別是后疫情背景下，做好絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)測工作尤為重要，通過調(diào)整和加強(qiáng)，更好地滿足了人民的需求，滿足了市場監(jiān)管工作的需要。

二、監(jiān)測反映的情況

本次質(zhì)量監(jiān)測最終共抽取437件樣品（不含安徽數(shù)據(jù)），其中蠶絲被94件，被子（含棉被、羽絨被、羊絨被）343件。對照本次質(zhì)量監(jiān)測設(shè)定的檢驗項目，共有306件樣品（包括內(nèi)在質(zhì)量和標(biāo)識）合格，合格率70.0%，其中蠶絲被83件合格、合格率88.3%，其他被子223件合格、合格率65.0%。分別按內(nèi)在質(zhì)量、標(biāo)識計算，內(nèi)在質(zhì)量合格的410件，占總監(jiān)測基數(shù)比例為93.8%；標(biāo)識合格315件，占總監(jiān)測基數(shù)比例為72.1%。

（一）整體質(zhì)量狀況向好

本次質(zhì)量監(jiān)測中，僅27個批次產(chǎn)品不合格，未出現(xiàn)甲醛、可分解致癌芳香胺染料、色牢度（耐水、耐汗?jié)n、耐干摩擦色牢度）、異味等項目不合格，僅1個批次產(chǎn)品檢出pH值超標(biāo)。與2019年質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果相比，內(nèi)在質(zhì)量有較大幅度的提升。被子產(chǎn)品不合格項目主要有pH值、短纖維含量、面料纖維含量、絮用纖維原料要求（含填充物纖維含量不合格）、使用說明（標(biāo)識）、絨子含量，其中使用說明（標(biāo)識）合格率最低，僅為67.1%。蠶絲被產(chǎn)品不合格主要項目為纖維含量、熒光增白劑、質(zhì)量偏差率、含油率、使用說明（標(biāo)識），其中使用說明（標(biāo)識）合格率最低，為90.4%。

（二）標(biāo)識問題仍然突出

本次質(zhì)量監(jiān)測共發(fā)現(xiàn)不合格131件，其中標(biāo)識不合格122件，占總不合格比例為93.1%。目前生活用絮用纖維制品的標(biāo)識要求是明確的：GB 5296.4—2012《消費品使用說明 第4部分:紡織品和服裝使用說明》雖于2017年轉(zhuǎn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但并不意味著產(chǎn)品標(biāo)識可以沒有規(guī)矩，甚至隨意而為?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條、第二十七條對產(chǎn)品標(biāo)識有明確的要求，GB 18383明確要求生活用絮用纖維制品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合GB 5296.4的規(guī)定，178號令中第四條、第十二條、第三十二條有明確的義務(wù)和法律責(zé)任規(guī)定。從本次監(jiān)測結(jié)果來看，部分生產(chǎn)企業(yè)對于標(biāo)識的相關(guān)要求認(rèn)識仍然不到位，部分產(chǎn)品標(biāo)識缺陷嚴(yán)重。

（三）“黑心棉”問題值得高度關(guān)注

本次質(zhì)量監(jiān)測共計發(fā)現(xiàn)使用禁用填充物原料13件，天貓、京東、唯品會、拼多多等4個電商平臺均存在使用禁用填充物原料情況。經(jīng)過多年治理，線下制售“黑心棉”問題已基本得到有效遏制，線上“黑心棉”問題卻日漸浮現(xiàn)，由于線上產(chǎn)品質(zhì)量問題追溯困難，為不法分子提供了可乘之機(jī)。因此，該問題尤其值得監(jiān)管部門高度重視、密切關(guān)注。

（四）蠶絲被市場仍然需要進(jìn)一步規(guī)范

本次監(jiān)測的產(chǎn)品中，大部分能按照國家、行業(yè)相關(guān)要求，正確選擇執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)版本不正確、標(biāo)準(zhǔn)年號錯誤、僅標(biāo)注強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象依然存在。蠶絲被產(chǎn)品主要明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 24252—2009《蠶絲被》，占比86.2%，雖然新版國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24252—2019《蠶絲被》已于2020年5月1日起實施，但明示執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的蠶絲被產(chǎn)品還較少，僅9個批次，占比9.6%。新版國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24252—2019《蠶絲被》相比前一版標(biāo)準(zhǔn)來說，新版標(biāo)準(zhǔn)對蠶絲被的質(zhì)量要求更為嚴(yán)格，但從監(jiān)測結(jié)果來看，熒光增白劑檢出比例相對較高。隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實施，應(yīng)加大對熒光增白劑項目的持續(xù)關(guān)注。標(biāo)識方面，蠶絲被產(chǎn)品未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注絲綿長度、標(biāo)識蠶絲種類或含量與實際不符等現(xiàn)象仍然存在，反映出生產(chǎn)企業(yè)對于蠶絲被產(chǎn)品的特殊要求認(rèn)知的缺失。

（五）電商平臺自我約束作用待提高

本次監(jiān)測采樣對象為國內(nèi)主要的電商零售平臺，根據(jù)電商智庫網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年成交額占比分別為天貓50.1%、京東26.51%、拼多多12.8%、蘇寧易購3.04%、唯品會1.88%，合計總占比達(dá)到了國內(nèi)電商平臺的94.33%，產(chǎn)品質(zhì)量狀況能夠直接反映目前我國電商產(chǎn)品的整體水平。從監(jiān)測結(jié)果看，線上銷售的絮用纖維制品相比線下銷售，內(nèi)在質(zhì)量基本一致，但標(biāo)識質(zhì)量水平較低，電商平臺銷售的產(chǎn)品在產(chǎn)品名稱、功能宣傳等方面往往存在夸大現(xiàn)象，因此電商平臺銷售的絮用纖維制品質(zhì)量和宣傳真實性仍有較大的提升空間，尤其是在標(biāo)識內(nèi)容方面。電商平臺自身應(yīng)不斷建立并完善機(jī)制，發(fā)揮更大的監(jiān)督和引導(dǎo)作用。

三、今后工作方向

（一）優(yōu)化樣品采集等監(jiān)測方案設(shè)計。本次監(jiān)測采集的樣品特別是蠶絲被樣品相對集中在一些知名品牌上，樣品覆蓋面和代表性還存在一定不足，限制了監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，監(jiān)測方案應(yīng)更多結(jié)合電商平臺特點，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)測方案的設(shè)計，將產(chǎn)品銷量、消費者評價等納入設(shè)計因素，提高質(zhì)量監(jiān)測的有效性。

（二）提高互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量監(jiān)測信息化水平。推動質(zhì)量信息大數(shù)據(jù)建設(shè)，盡快搭建統(tǒng)一的消費品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺，為監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)查詢和決策參考，為消費者提供產(chǎn)品質(zhì)量信息，為消費品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供質(zhì)量信息大數(shù)據(jù)查詢服務(wù)；同時加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及各電商平臺銷量、投訴等數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析，動態(tài)掌握消費者投訴和輿論關(guān)注焦點，實現(xiàn)靶向監(jiān)測。

（三）發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測職能助力質(zhì)量提升。進(jìn)一步完善風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測的組織實施，增強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測針對性和科學(xué)性；以消費者關(guān)注的“產(chǎn)品”為中心，與市場、消費者、政府部門進(jìn)行信息互通、共享，建立基于監(jiān)測結(jié)果的信息發(fā)布機(jī)制，并使質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果能夠作為市場監(jiān)管部門約談、問責(zé)，督促企業(yè)落實主體責(zé)任的客觀依據(jù)；借力社會信用體系建設(shè)，激活優(yōu)勝劣汰規(guī)則，促進(jìn)形成以質(zhì)量謀發(fā)展的社會質(zhì)量共建態(tài)勢。

（四）拓展線上和線下兩個監(jiān)測領(lǐng)域。一是加深對現(xiàn)有絮用纖維制品領(lǐng)域的監(jiān)測深度和廣度，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測方法，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測線上線下一體化。二是逐漸延伸監(jiān)測對象，由絮用纖維制品到覆蓋日用紡織纖維制品，全面掌握紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況，發(fā)揮更大的技術(shù)支撐作用。

（五）落實電商平臺及所屬質(zhì)量主體的質(zhì)量責(zé)任。一是完善電商企業(yè)入駐質(zhì)量管理制度。切實發(fā)揮監(jiān)督和引導(dǎo)作用，規(guī)范電商經(jīng)營主體日常經(jīng)營行為、強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任意識，掌握相關(guān)被子、蠶絲被等經(jīng)營產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是進(jìn)一步完善電商平臺抽樣制度的建設(shè)。結(jié)合電商平臺特點，重點監(jiān)測銷量大、差評率高的產(chǎn)品。避免出現(xiàn)因為電商企業(yè)不能提供發(fā)票、拒絕發(fā)貨等原因無法采樣而間接逃避監(jiān)管的現(xiàn)象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與電商平臺的溝通，搭建質(zhì)量檢測和技術(shù)咨詢平臺。通過聯(lián)合檢驗機(jī)構(gòu)、消費者協(xié)會等方式，加大對電商銷售企業(yè)的宣貫培訓(xùn)，不斷提高電商企業(yè)的質(zhì)量意識和技術(shù)水平，促進(jìn)電商產(chǎn)品質(zhì)量的提升。