教師資格證國(guó)考實(shí)施中的問題探析

【摘? ? 要】教師資格證國(guó)考制度是對(duì)原有制度的積極改革，但在實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中還是有課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生學(xué)習(xí)心理和學(xué)生管理等問題，教師資格證國(guó)考本身以及師范教育專業(yè)的管理者，要解決好考試壓力集中與分散、知識(shí)和能力的積淀與集中考核、考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性與考核方式方法多樣性等多種關(guān)系，促進(jìn)教師資格證國(guó)考和認(rèn)證制度朝著良性的方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】教師資格證國(guó)考? 認(rèn)證制度? 實(shí)施問題? 處理關(guān)系

中圖分類號(hào)：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.16.079

教師資格證國(guó)考是對(duì)師范教育專業(yè)的一次大的沖擊和考驗(yàn)，改變了以往教師資格證發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)過于松散、發(fā)放主體過于多元的狀態(tài)，對(duì)整個(gè)師范教育專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)運(yùn)行、學(xué)生管理、學(xué)生評(píng)價(jià)等都有著巨大的影響。通過對(duì)一些院校學(xué)生參加教師資格證國(guó)的一些課堂教學(xué)情況以及教師資格證國(guó)考前后的一些準(zhǔn)備和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的了解，教師資格證國(guó)考實(shí)施中也出現(xiàn)了一些問題。

一、教師資格證國(guó)考制度是對(duì)原有制度的改革

從2011年開始試點(diǎn)到2016年全面鋪開的教師資格證國(guó)考制度，是對(duì)過往師范教育院?；蛘叩胤浇逃鞴懿块T自主頒發(fā)教師資格證制度的一次積極改革，統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一頒發(fā)資格證書，是新的教師資格證國(guó)考的主要特點(diǎn)。2017年10月26日，教育部頒布《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》（文中簡(jiǎn)稱《認(rèn)證辦法》），將所有師范生均參加集中統(tǒng)一筆試和面試的方式，改為針對(duì)不同辦學(xué)層次的師范類院校實(shí)行質(zhì)量卓越標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、教學(xué)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、辦學(xué)基本要求監(jiān)測(cè)認(rèn)證等三種認(rèn)證辦法。

通過分析《認(rèn)證辦法》的相關(guān)內(nèi)容和措施可以看出，教育主管部門實(shí)施這個(gè)《認(rèn)證辦法》的目的，主要是從大一統(tǒng)的教師資格證筆試和面試的形式改為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與自主管控相結(jié)合的辦法，這中間其實(shí)也有針對(duì)目前大一統(tǒng)的教師資格證筆試和面試背后的一些問題以及弊端所采取的一些改革的設(shè)想和嘗試。

二、目前教師資格證國(guó)考實(shí)施中存在的問題

（一）師范教育專業(yè)課程設(shè)置中的一些問題

根據(jù)《綜合素質(zhì)》《教育教學(xué)知識(shí)與能力（小學(xué)）》的考試大綱要求，教師資格證國(guó)考涉及的考試內(nèi)容模塊是多元而且全面的，這些內(nèi)容模塊涉及許多師范類課程。在2016年教師資格證國(guó)考統(tǒng)一實(shí)施前，某職業(yè)院校小學(xué)教育專業(yè)的課程設(shè)主要開設(shè)：小學(xué)教育學(xué)、心理學(xué)、小學(xué)語(yǔ)文課程與教學(xué)論、小學(xué)數(shù)學(xué)課程與教學(xué)論、寫作等主要課程，對(duì)比《綜合素質(zhì)》《教育教學(xué)知識(shí)與能力（小學(xué)）》考試大綱內(nèi)容模塊而缺失的課程為：小學(xué)教育心理學(xué)、教育政策與法規(guī)、教師職業(yè)道德、文學(xué)閱讀與理解、文化歷史與科技等模塊內(nèi)容。相互對(duì)比可以看出：該職業(yè)院校師范小學(xué)教育專業(yè)在國(guó)考前的課程設(shè)置是相當(dāng)不完善和缺失的，教師資格證國(guó)考所需要考核的小學(xué)教育心理學(xué)、教育政策與法規(guī)、教師職業(yè)道德、文學(xué)閱讀與理解、文化歷史與科技等模塊知識(shí)是明顯缺乏的，改變了以往師范教育專業(yè)課程設(shè)置比較隨意的現(xiàn)象，這對(duì)師范類專業(yè)的課程設(shè)置提出了要求，要求師范類專業(yè)課程要多元而且全面，才能從宏觀的課程設(shè)置層面完善師范生的培養(yǎng)。

但是從另一角度來看，由于?？茖哟螏煼渡陨碓谛r(shí)間較短，教師資格證國(guó)考考試科目眾多與?？粕谛r(shí)間較短之間，存在著一些沖突與矛盾，特別是每年的11月份，師范?？粕ㄟ^兩學(xué)期或者時(shí)間稍微多一點(diǎn)的《教育心理學(xué)》《小語(yǔ)教》《小數(shù)教》等課程的學(xué)習(xí)，就要參加教師資格證國(guó)考，就算通過了教師資格證國(guó)考筆試，學(xué)生的理論知識(shí)水平和教育教學(xué)能力是否得到實(shí)質(zhì)性的提升還是一個(gè)值得探討的問題。通過實(shí)際了解，部分專科層次專業(yè)的師范院校，采用一些比較極端的課程設(shè)置的方式來解決問題：大一期間高度壓縮或者排除非教師資格證國(guó)考考試科目的設(shè)置，在大學(xué)一年級(jí)兩學(xué)期幾乎全部設(shè)置與考試相關(guān)聯(lián)的課程以應(yīng)對(duì)考試，這種太過于集中性應(yīng)試教育的方式使得涉及教師資格證國(guó)考的相關(guān)科目的課程過于集中，不利于師范生的知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)。

（二）師范教育專業(yè)教學(xué)內(nèi)容中的一些問題

在教師資格證國(guó)考《教育教學(xué)知識(shí)與能力》和《保教知識(shí)與能力》的考試大綱中，對(duì)知識(shí)的掌握和能力的訓(xùn)練要求比較全面，如《教育教學(xué)知識(shí)與能力》的考試大綱中就提出了從事小學(xué)教育的六種能力，這與教師職業(yè)對(duì)教師的知識(shí)和能力要求比較高的特點(diǎn)是相一致的。

但在實(shí)際教學(xué)中，目前師范類專業(yè)還是以分科課程教學(xué)為主要形式，如果教育管理者不能從宏觀上對(duì)課程的設(shè)置和課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和要求，勢(shì)必會(huì)造成各科教學(xué)各自為陣的現(xiàn)象，而且《綜合素質(zhì)》《教育教學(xué)知識(shí)與能力》考試大綱中規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，是以模塊的形式而不是學(xué)科分科的形式進(jìn)行規(guī)定的，某一部分模塊內(nèi)容可能包括兩三門學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，有些教學(xué)內(nèi)容在一些學(xué)科中可能還有重合的現(xiàn)象。比如關(guān)于教學(xué)設(shè)計(jì)的理論知識(shí)，以往的《教育學(xué)》課程中往往有專門的章節(jié)進(jìn)行闡述，而《小語(yǔ)教》《小數(shù)教》中關(guān)于教學(xué)設(shè)計(jì)的理論知識(shí)和實(shí)踐訓(xùn)練往往是重點(diǎn)。教師觀、學(xué)生觀、師生關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容，在《教育教學(xué)知識(shí)與能力》涉及的《教育學(xué)》與《綜合素質(zhì)》涉及的《教師職業(yè)道德》課程中均有涉及，這些相關(guān)內(nèi)容在不同課程的教學(xué)中如何進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌安排，往往成了教育管理者忽視的地方，否則不但讓師范生在學(xué)習(xí)時(shí)感覺有重復(fù)學(xué)習(xí)，降低學(xué)習(xí)興趣，也可能會(huì)阻礙學(xué)生教育教學(xué)能力發(fā)展的情況。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的問題

經(jīng)過幾年的教師資格證國(guó)考的實(shí)施，在師范生中會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯突出的現(xiàn)象：在已經(jīng)通過教師資格證國(guó)考筆試和面試的學(xué)生中間，相當(dāng)普遍性的產(chǎn)生了對(duì)其余專業(yè)課程學(xué)習(xí)的松散和厭學(xué)情緒，這與往屆的師范生形成了明顯的區(qū)別和對(duì)比，相關(guān)課程的任課教師的普遍反映也充分說明了這一點(diǎn)。這些通過教師資格證國(guó)考的學(xué)生主要認(rèn)為：既然教師資格證國(guó)考都已經(jīng)通過了，學(xué)校的其他課程學(xué)習(xí)也就沒有什么壓力和吸引力了。這種心理現(xiàn)象背后或許主要是因?yàn)榻處熧Y格證國(guó)考本身對(duì)于師范生而言非常重要，當(dāng)教師資格證國(guó)考的壓力過于集中后，壓力釋放得越快越徹底，人的惰性也就來得越快的道理。

三、針對(duì)教師資格證國(guó)考實(shí)施中存在問題的背后思考

（一）解決好考試壓力集中與分散的關(guān)系

心理學(xué)上關(guān)于壓力、效率與動(dòng)機(jī)的著名倒U型曲線表明：只有中等強(qiáng)度的壓力對(duì)于人的心理健康來說是比較合適的，過高或者過低的壓力往往都不是有益的。曾經(jīng)有學(xué)者提出副教師資格證和正式教師資格證的設(shè)想：將大學(xué)師范教育專業(yè)在校內(nèi)獲得的資格證定性為副教師資格證，待通過一兩年或者幾年的考核和實(shí)際教育教學(xué)工作，再通過一些考核方式晉升為正式教師資格證。這種設(shè)想在一定程度上是想通過分散教師資格證國(guó)考過于集中性的壓力，使得師范畢業(yè)生在未來的工作和生活中對(duì)于教師職業(yè)認(rèn)識(shí)可以重新定位，以便多一種職業(yè)選擇的機(jī)會(huì)。西方國(guó)家比如德國(guó)，對(duì)于教師資格證的考核和獲得有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和多年的考核觀察期，這是值得我們思考和借鑒的。

（二）解決好知識(shí)和能力積淀與集中考核的關(guān)系

知識(shí)的學(xué)習(xí)與能力的獲得是一個(gè)長(zhǎng)期積淀的過程，不管是文學(xué)與藝術(shù)的造詣，還是培養(yǎng)育人之師的師范教育來說，都需要是一個(gè)長(zhǎng)期的知識(shí)和能力的積淀過程，而不是一個(gè)一蹴而就的過程。對(duì)于以育人為宗旨的教師職業(yè)來說，以短平快的方式獲取知識(shí)能力或者教師資格證的方式，對(duì)于培養(yǎng)師范生來說不是一個(gè)好事。教師資格證國(guó)考畢竟是一種過關(guān)性的考試，是一種集中性考核的方式，它往往只能說明某位考生在某一次考試期間的知識(shí)或能力的表現(xiàn)，而無法體現(xiàn)一個(gè)師范生知識(shí)的長(zhǎng)期積累、長(zhǎng)期的素質(zhì)培養(yǎng)、師德的內(nèi)涵以及教育教學(xué)能力表現(xiàn)。獲取教師資格證本身應(yīng)該是一個(gè)體現(xiàn)知識(shí)、能力、內(nèi)涵等長(zhǎng)期積淀的過程，而不是為了追求職業(yè)的一個(gè)臨時(shí)的護(hù)身符。作為師范院校，通過教師資格證國(guó)考只是師范教育專業(yè)學(xué)生知識(shí)和能力積累的一個(gè)導(dǎo)向，而不是知識(shí)和能力積累的一個(gè)結(jié)果。國(guó)家出臺(tái)的《認(rèn)證辦法》，通過三級(jí)認(rèn)證將國(guó)家統(tǒng)一檢測(cè)和院校自主培養(yǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)于解決知識(shí)與能力積淀問題的效果，應(yīng)該也是一個(gè)長(zhǎng)期的嘗試與改革的過程，它的實(shí)施效果還需要時(shí)間和實(shí)踐來逐步檢驗(yàn)。

（三）解決好考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性與考核方式多樣性的關(guān)系

教師資格證國(guó)考最大的特點(diǎn)就是全國(guó)考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，不管什么辦學(xué)層次的師范教育，采用全國(guó)性的統(tǒng)一考試和考核標(biāo)準(zhǔn)，這是與目前教師行業(yè)的需求狀況相適應(yīng)的。由于每年的師范畢業(yè)生眾多，統(tǒng)一的考試與考核模式往往會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，況且教師資格證考試本身，由于筆試主觀題型較多、面試考核全面的緣故，統(tǒng)一性考試與考核的大一統(tǒng)的方式已明顯不符合社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，也不太符合培養(yǎng)師范生是一個(gè)長(zhǎng)期的過程的原則。教育部頒布的教師資格《認(rèn)證辦法》，是教師資格證國(guó)考考試本身的又一種嘗試和改革。但是教師資格證國(guó)考本身就不是一蹴而就、一錘定音的量化性考核，考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、考核時(shí)間的長(zhǎng)期性、考核方式的多樣化、考核結(jié)果的多元化是教師資格證考試未來發(fā)展的趨向。目前計(jì)算機(jī)隨機(jī)考核在社會(huì)學(xué)考試的全面鋪開與運(yùn)用、筆試主客觀題型的科學(xué)合理搭配、考試和認(rèn)證內(nèi)容的全面性、認(rèn)證制度的嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)證結(jié)果的公信度等方面的改革，是篩選高素質(zhì)、高質(zhì)量合格教師的重要途徑，也是教師資格證制度本身需要發(fā)展和完善的地方。

總之，教師資格證國(guó)考，在解決了教師資格證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性方面前進(jìn)了一大步，但在實(shí)施過程中也產(chǎn)生了一些諸如課程設(shè)置過于集中、教學(xué)內(nèi)容過于分散、學(xué)生學(xué)習(xí)心理不穩(wěn)定、未通過學(xué)生心理壓力過大等新的問題，通過后續(xù)的《專業(yè)認(rèn)證》的實(shí)施，需要教育行政部門和師范院校解決諸如考試壓力集中與分散、知識(shí)和能力的積淀與集中考核、考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性與考核方式多樣性的關(guān)系等問題，才能使教師資格證國(guó)考繼續(xù)健康地發(fā)展?！净痦?xiàng)目：眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)改革研究項(xiàng)目：“教師資格證國(guó)考背景下《教育學(xué)》課程‘課證融通’的研究”（編號(hào)：19JY01）】

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