施工企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)探究

倪世東 侯麗華

摘?要：施工企業(yè)舊有的財務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，而建設(shè)財務(wù)共享中心將有效解決上述問題。施工企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)存在財務(wù)成本不降反升、財務(wù)共享措施流程落實不到位、系統(tǒng)缺乏兼容性、財務(wù)崗位人員流動性大等問題。解決這些問題，明確建設(shè)財務(wù)共享中心目標(biāo)、加強制度及流程標(biāo)準化建設(shè)、提升財務(wù)信息系統(tǒng)安全性及兼容性、完善財務(wù)人員職業(yè)規(guī)劃和培養(yǎng)方案。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)?財務(wù)共享中心?建設(shè)

近年來，在國家基礎(chǔ)建設(shè)的支持和推動下，施工企業(yè)的業(yè)務(wù)得到不斷擴展、規(guī)模不斷擴大，分子公司遍布全國各省市及海外眾多國家。與此同時，施工企業(yè)在做大做強的過程中，面臨著集團管控弱化、財務(wù)管理成本上升及財務(wù)信息質(zhì)量下降等諸多問題，原有的財務(wù)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢下企業(yè)發(fā)展壯大的要求。探索和實踐新的管理模式，成為施工企業(yè)財務(wù)管理工作的重要議題。2013年財政部發(fā)布《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》明確提出“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進會計工作的集中，逐步建立財務(wù)共享中心”，為財務(wù)共享中心在國內(nèi)的實踐提供了政策指引，為施工企業(yè)的財務(wù)管理問題提供了解決途徑。

一、實施財務(wù)共享的必要性

（一）項目分散，集團財務(wù)管控能力弱化

施工企業(yè)往往規(guī)模大、施工范圍廣，在國內(nèi)各省市甚至國外都分布有眾多項目。施工企業(yè)的行業(yè)特性決定了在開工建設(shè)新項目的同時，企業(yè)就要配備相應(yīng)的后勤管理和運營部門，由此造成財務(wù)分支機構(gòu)越來越多、規(guī)模越來越龐大。一方面，財務(wù)分支機構(gòu)眾多，使得人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大;另一方面，由于財務(wù)分支機構(gòu)地域分布廣泛，使企業(yè)的財務(wù)部門成為一個個信息孤島，造成施工企業(yè)的集團層面和分公司及項目層面溝通不暢，集團決策難以貫徹落實。此外，分支公司和項目部利用信息不對稱，容易做出利己而損害集團整體利益的決策。所以，施工企業(yè)集團財務(wù)管控力度不斷弱化，需要全新的財務(wù)管理模式加以解決。

（二）財務(wù)組織結(jié)構(gòu)龐大，人員流動性大

施工企業(yè)的項目大小不一，但都要相應(yīng)分配齊全的職能崗位，這就導(dǎo)致了大項目財務(wù)人員工作量大，小項目財務(wù)人員工作量相對較小。如果財務(wù)人員配備過多，則會造成人力浪費，配備過少又無法完成相應(yīng)的工作。企業(yè)往往采用大小項目統(tǒng)一編制方式，以保證財務(wù)工作的質(zhì)量效率。同時，施工企業(yè)在項目完工后，項目人員會整體搬遷到其他項目或分配至新項目。由于項目的流動性大，久而久之，項目人員在社會壓力和家庭壓力下，容易感到工作缺乏安穩(wěn)性，從而出現(xiàn)離職率高的問題。降低財務(wù)人員的結(jié)構(gòu)化成本和離職率，是施工企業(yè)財務(wù)管理工作需要考慮的問題。

（三）財務(wù)信息及時性、真實性缺乏保障，急需提質(zhì)增效

施工企業(yè)規(guī)模大、分子公司眾多，組織架構(gòu)基本劃分為三級：集團公司總部，分子公司分部、施工項目部。各層級均設(shè)置財務(wù)組織機構(gòu)和人員，會計信息傳遞呈現(xiàn)層級多、節(jié)點多的特點，由此導(dǎo)致會計信息傳遞的及時性和準確性無法保障。同時，由于各節(jié)點財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，會計判斷不同，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量參差不齊，最終匯總會計信息極易失真，對施工企業(yè)的決策制定和執(zhí)行都將造成影響。因此，施工企業(yè)急需提質(zhì)增效，保障會計信息的及時性和真實性。

可見，施工企業(yè)舊有的財務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，無法在集團財務(wù)管控和降本增效、提供高質(zhì)量財務(wù)信息方面發(fā)揮作用，而建設(shè)財務(wù)共享中心將有效解決上述問題。

二、共享中心建設(shè)存在的問題和原因

（一）問題

針對眾多財務(wù)管理問題，大量施工企業(yè)開展了財務(wù)共享中心建設(shè)，但由于國內(nèi)財務(wù)共享中心建設(shè)尚處于探索發(fā)展階段，因此不可避免出現(xiàn)各種各樣的問題。

1部分施工企業(yè)建設(shè)財務(wù)共享中心后財務(wù)成本不降反升，未能實現(xiàn)財務(wù)成本結(jié)構(gòu)化下降，并且財務(wù)人員有增無減，財務(wù)共享中心建設(shè)的降本增效效果不明顯。同時，財務(wù)節(jié)點減掉一部分后，又增加了更多的節(jié)點，財務(wù)流程未從根本上實現(xiàn)精簡。財務(wù)共享中心模式下，財權(quán)收歸資金中心，實現(xiàn)了集中管控，但未實現(xiàn)真正的財務(wù)共享和業(yè)財融合，難以發(fā)揮財務(wù)對決策的支持作用。

2大型施工企業(yè)項目眾多，存在項目財務(wù)對集團部署的財務(wù)共享措施、標(biāo)準、流程落實不到位的問題。財務(wù)共享實施后，新的財務(wù)制度和財務(wù)流程并未上墻，甚至仍保留舊有的規(guī)章制度，項目財務(wù)制度換湯不換藥。同時項目地域分散性大，缺乏必要的執(zhí)行監(jiān)督，導(dǎo)致財務(wù)共享標(biāo)準流程執(zhí)行不到位。

3施工企業(yè)在財務(wù)共享實施過程中，以內(nèi)部共享為重心，忽視與外部財務(wù)主體的對接，未將銀行、稅務(wù)、供應(yīng)商等相關(guān)關(guān)聯(lián)方對接到財務(wù)共享中心系統(tǒng)，或者關(guān)聯(lián)后缺乏一定的協(xié)同性。財務(wù)共享中心的硬件配備和軟件開發(fā)投資大，設(shè)備和軟件的更新滯后，許多軟硬件設(shè)施往往是國內(nèi)財務(wù)共享中心建設(shè)的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)實踐和運用很久以后再相應(yīng)配備的。

4施工企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)過程中，財務(wù)崗位人員流動性大。施工企業(yè)由于工作地域流動性大，因而員工流動性也相對較大。財務(wù)共享實施后，財務(wù)人員離職離崗現(xiàn)象進一步加劇，導(dǎo)致員工工作缺乏積極性和主動性。財務(wù)工作開展過程中，集團和分公司、分公司和項目部、項目主任和財務(wù)科員之間出現(xiàn)爭執(zhí)的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了財務(wù)工作的有序高質(zhì)開展。

（二）原因

盡管施工企業(yè)建設(shè)財務(wù)共享中心十分必要，施工企業(yè)也愿意積極參與，但由于其仍處于初步探索階段，實踐中出現(xiàn)的問題還需要不斷探究解決。分析施工企業(yè)在建設(shè)財務(wù)共享中心過程中存在問題的原因，對提出相應(yīng)的對策具有重要意義。

1構(gòu)建財務(wù)共享中心的目標(biāo)定位不清晰。企業(yè)的一切行動都是圍繞企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)展開的，財務(wù)的制度和組織變革也不例外。如果建設(shè)財務(wù)共享中心目標(biāo)不清晰，極易導(dǎo)致建設(shè)流于形式，耗費企業(yè)人力物力而達不到對戰(zhàn)略目標(biāo)的正向推動作用。當(dāng)前許多施工企業(yè)均已開展財務(wù)共享中心建設(shè)，一些施工企業(yè)在建設(shè)中隨大流，缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)或者目標(biāo)不清晰。施工企業(yè)側(cè)重于通過建立資金中心收歸財權(quán)，核算中心進行集中核算，在實現(xiàn)財務(wù)管理降本增效和決策支持及業(yè)務(wù)支持方面仍然有待進一步提高。

2制度流程落實不到位。財務(wù)共享中心制度落實不到位，有兩方面原因。一是，集團層面進行制度建設(shè)和流程規(guī)劃時，未能結(jié)合項目實際，不符合項目操作實際的制度和流程，最終只會不被執(zhí)行或者被降低標(biāo)準執(zhí)行。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對財務(wù)共享中心制度均缺乏重視，甚至存在抵觸情緒，使得財務(wù)共享中心的制度和流程執(zhí)行無法貫徹到位。

3財務(wù)信息系統(tǒng)缺乏兼容性。施工企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)以完成基礎(chǔ)核算工作為主。由于財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，操作規(guī)范無法嚴格執(zhí)行，加上財務(wù)系統(tǒng)本身存在穩(wěn)定性和安全性問題，導(dǎo)致財務(wù)信息質(zhì)量不高。施工企業(yè)往往擁有大批供應(yīng)商，在發(fā)生實質(zhì)業(yè)務(wù)后，由于財務(wù)信息系統(tǒng)缺乏兼容性，財務(wù)對接無法線上完成，造成財務(wù)工作效率低下。線下與供應(yīng)商進行大量業(yè)務(wù)對接，極易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，給企業(yè)的內(nèi)部控制帶來了巨大挑戰(zhàn)。財務(wù)信息系統(tǒng)良好的兼容性、穩(wěn)定性，以及財務(wù)人員操作的規(guī)范性對于成功建設(shè)財務(wù)共享中心十分重要。

4財務(wù)人員抵觸情緒大。企業(yè)每一次變革都意味著原有組織架構(gòu)的調(diào)整和人員的重新分配。財務(wù)共享中心建成后，項目原有財務(wù)人員職能發(fā)生相應(yīng)調(diào)整，部分人員抽調(diào)到集團資金中心及核算中心等部門，部分財務(wù)人員則繼續(xù)留在項目部通過影像系統(tǒng)、共享平臺流程化參與財務(wù)工作。財務(wù)人員自身職業(yè)發(fā)展存在不確定性，以及學(xué)習(xí)新的財務(wù)制度和規(guī)章帶來較大壓力，使財務(wù)人員存在很大抵觸情緒。項目財權(quán)收歸資金中心后，項目資金調(diào)用受到約束，財務(wù)被加強管控，也使得項目領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員缺乏參與構(gòu)建財務(wù)共享中心的積極性。

三、對策

（一）明確建設(shè)財務(wù)共享中心目標(biāo)

施工企業(yè)建設(shè)財務(wù)共享中心應(yīng)以配合企業(yè)規(guī)模擴張、加強財務(wù)管控、實現(xiàn)降本增效為目標(biāo)。管理層需高度重視財務(wù)共享中心建設(shè)，把財務(wù)共享中心建設(shè)提升到企業(yè)戰(zhàn)略高度，對影響財務(wù)共享中心建設(shè)的阻力要堅決破除。企業(yè)在建立相應(yīng)的資金中心和核算中心時，要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和財務(wù)共享平臺，實現(xiàn)非機密、非核心財務(wù)信息共享，促進業(yè)財融合，使財務(wù)工作有效為業(yè)務(wù)開展提供服務(wù)，為預(yù)算決算、企業(yè)決策提供強有力的支持。

（二）加強制度及流程標(biāo)準化建設(shè)

集團財務(wù)相關(guān)部門應(yīng)建立制度和流程優(yōu)化的反饋機制，不斷改進財務(wù)共享中心的相關(guān)制度和流程。集團財務(wù)制度和流程的制定不僅要經(jīng)過專家組的論證研究，也要對項目進行實地考察并邀請項目財務(wù)人員參與，使財務(wù)流程和標(biāo)準更加科學(xué)、實用、有效。同時，施工企業(yè)可以通過區(qū)域財務(wù)負責(zé)人或者安排專人對區(qū)域內(nèi)項目的財務(wù)制度和流程建設(shè)進行檢查督促。此外，新制度新流程應(yīng)及時成冊、及時培訓(xùn)、及時上墻，確保區(qū)域項目財務(wù)制度和流程的規(guī)范化、標(biāo)準化。

（三）提升財務(wù)信息系統(tǒng)安全性及兼容性

施工企業(yè)應(yīng)對財務(wù)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)及時更新升級，確保經(jīng)費投入充足。財務(wù)信息系統(tǒng)的及時升級換代，是財務(wù)共享中心建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到財務(wù)工作的效率及軟件的穩(wěn)定性和安全性，施工企業(yè)應(yīng)充分重視。財務(wù)共享軟件不僅應(yīng)在內(nèi)部業(yè)務(wù)核算、審批、處理方面發(fā)揮作用，也應(yīng)能夠處理相應(yīng)的外部業(yè)務(wù)?？梢赃m時引進RAP（財務(wù)流程機器人），提升軟件的兼容性。共享中心系統(tǒng)要對接施工企業(yè)眾多的供應(yīng)商，做到對合同各個環(huán)節(jié)節(jié)點風(fēng)險進行識別和判斷;與銀行相關(guān)系統(tǒng)兼容，實現(xiàn)賬務(wù)和資金收支的實時對接監(jiān)控;同時對接稅務(wù)系統(tǒng)，把稅務(wù)風(fēng)險識別嵌入到財務(wù)共享信息系統(tǒng)，以降低納稅風(fēng)險。財務(wù)共享中心信息系統(tǒng)是施工企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)信息共享的載體，一定要注意提升安全性及兼容性，在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)實現(xiàn)財務(wù)信息對內(nèi)對外的真正共享。

（四）完善財務(wù)人員職業(yè)規(guī)劃和培養(yǎng)方案

財務(wù)共享中心建成后，部分財務(wù)人員職能發(fā)生變化，心里波動在所難免。通過影像信息系統(tǒng)將業(yè)務(wù)上傳財務(wù)共享中心統(tǒng)一核算，使得項目財務(wù)人員、集團公司核算人員的工作變得機械化、流水化。因此，首先要對財務(wù)人員進行心理疏導(dǎo)，并對崗位工作進行及時培訓(xùn)，給出明確的職業(yè)培養(yǎng)和工資增長方案。可以通過平衡計分卡等績效考核方式對財務(wù)共享中心各層次財務(wù)人員進行定性定量考核，將日常處理財務(wù)工作的數(shù)量、質(zhì)量與工資掛鉤，提高財務(wù)人員工作積極性的同時，也可以提高財務(wù)管理質(zhì)量。對財務(wù)人員定期進行職業(yè)技能培訓(xùn)，按期進行業(yè)務(wù)及能力考核，對考核合格者予以調(diào)崗轉(zhuǎn)崗或者晉升，明確相應(yīng)崗位的上升通道，給出清晰的職業(yè)發(fā)展路徑。

施工企業(yè)由于其規(guī)模大且分支機構(gòu)眾多的行業(yè)性質(zhì)，建設(shè)財務(wù)共享中心具有重要意義。施工企業(yè)應(yīng)不斷完善財務(wù)共享中心建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，將企業(yè)戰(zhàn)略和財務(wù)戰(zhàn)略相結(jié)合，妥善處理組織結(jié)構(gòu)及人員變動問題，減少建設(shè)推進阻力。在執(zhí)行上要完善反饋優(yōu)化機制，使系統(tǒng)和制度流程始終處于動態(tài)優(yōu)化中。由此，相信財務(wù)共享中心建設(shè)一定能為施工企業(yè)的發(fā)展加油助力。

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（倪世東、侯麗華，青島科技大學(xué)）