生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的運用

王峰

摘要 隨著經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重，對于環(huán)境的治理顯得迫在眉睫。因此，在土地利用規(guī)劃中運用生態(tài)理念，以保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。本文對生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的運用進行解析和探究，以期達到土地利用規(guī)劃工作的順利開展，保障其科學(xué)合理性。

關(guān)鍵詞 生態(tài)理念；土地利用規(guī)劃；運用

中圖分類號 F301.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0291-01

基于生態(tài)理念，利用各種方式方法調(diào)整土地利用機構(gòu)和布局，以便保護生態(tài)環(huán)境。隨著土地利用規(guī)劃編制的進一步完善，該規(guī)劃也在更大的范圍內(nèi)開展實施。其實施不但提升了土地的合理利用率，還保護了環(huán)境，促使經(jīng)濟循環(huán)可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 土地規(guī)劃

土地規(guī)劃，顧名思義就是對土地的用地結(jié)構(gòu)和布局進行科學(xué)合理的規(guī)劃，當(dāng)然該規(guī)劃一定要符合生態(tài)發(fā)展的準(zhǔn)則。通過不斷地改進、實施，現(xiàn)在已經(jīng)擁有了比較完善的土地利用規(guī)劃體系。各級機關(guān)和政府部門可以把該體系很好地運用到實際施工中，使生態(tài)理念得到更好的運用。新的規(guī)劃在保護土地應(yīng)用和保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮很大作用。

2 土地利用規(guī)劃中的生態(tài)理念

為了保障生態(tài)理念下的土地利用規(guī)劃順利開展，需要遵循以下幾點。

2.1 做好對規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)安全評價工作

土地利用規(guī)劃在生態(tài)理念下有效開展，首先必須要做好規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)安全評價。這里的生態(tài)安全指在土地利用規(guī)劃下，人們能夠健康生活、適應(yīng)環(huán)境的改變。只有生態(tài)安全得到了保障，規(guī)劃才有可實施性。在編制規(guī)劃時，要以自然和社會生態(tài)安全為首要點，并結(jié)合周圍生態(tài)環(huán)境的改變，對規(guī)劃進行編制、整改，以滿足需要，促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 做好對規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)足跡分析工作

工作人員對規(guī)劃范圍內(nèi)的住宅人口、消費情況、廢棄物的處理等進行分析觀察，結(jié)合分析結(jié)果進行合理的規(guī)劃。通過對以上生態(tài)足跡的分析，了解規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的承載量，促進土地利用率的提升，提高規(guī)劃的品質(zhì)。

2.3 做好土地利用規(guī)劃的用地類型劃分工作

環(huán)境的不斷惡化使得在開展用地類型劃分工作時，必須要考慮生態(tài)環(huán)境問題。以生態(tài)理念作為用地類型劃分的核心，注重生態(tài)、經(jīng)濟、社會功能，然后對它們進行劃分，結(jié)合各個功能的劃分，做好土地用地類型的規(guī)劃，以進一步提高土地利用率[2-3]。還有需要結(jié)合生態(tài)安全評價結(jié)果的實際情況，以保證編制規(guī)劃的合理性。

3 土地利用規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃方法

3.1 生態(tài)規(guī)劃概述

在土地利用規(guī)劃中，所謂的生態(tài)規(guī)劃主要是指充分研究規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，以土地承載能力為依據(jù)，以保護資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，以不破壞生態(tài)系統(tǒng)為前提，以實現(xiàn)更高的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值為目的，對土地進行合理有效的規(guī)劃利用[4]，促進我國經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。提出土地規(guī)劃生態(tài)規(guī)劃理念的主要理論依據(jù)是土地規(guī)劃理論、資源管理理論和環(huán)境保護理論。因此，在土地生態(tài)規(guī)劃的具體實施過程中，需要堅持2個原則：①以土地生態(tài)評價結(jié)果為主要依據(jù)，科學(xué)布局、統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)土地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及空間分布的合理性；②綜合考慮土地供給能力、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各項建設(shè)對土地資源的需求。

3.2 規(guī)劃方法

透過對生態(tài)規(guī)劃的論述，從整體上來說，土地利用生態(tài)規(guī)劃主要重視對土地的合理利用，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，提升其生態(tài)價值。在土地利用規(guī)劃中，采取科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃方法，可以更好地實踐生態(tài)理念[5]。生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的運用，具體應(yīng)該做好如下幾個方面的工作。

3.2.1 制定目標(biāo)。要想將生態(tài)理念更好地運用到土地利用規(guī)劃中，首先要確定整體規(guī)劃的目標(biāo)。根據(jù)目前土地的利用率，生態(tài)觀念下的土地規(guī)劃目標(biāo)主要體現(xiàn)在公平、效益、管理目標(biāo)3個方面。其中，生態(tài)安全是各個規(guī)劃目標(biāo)的前提。

3.2.2 明確規(guī)劃內(nèi)容。隨著人們生活水平的不斷提高，土地政策也不斷發(fā)生變化，這就需要土地利用規(guī)劃不斷地發(fā)展和改進，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在生態(tài)理念的運用下，需要具備與土地整體規(guī)劃相適應(yīng)的內(nèi)容，這樣才能對這些內(nèi)容進行有效整合，進一步根據(jù)實際情況對土地進行合理的規(guī)劃，做到在內(nèi)容和形式上體現(xiàn)生態(tài)理念、在思想上時刻保持對生態(tài)理念的運用。就目前的發(fā)展來看，需要從土地利用情況解析、土地評價、土地利用劃分、土地利用方案等方面進行規(guī)劃。比如，土地利用情況主要分析的是土地的結(jié)構(gòu)、布局、生態(tài)安全以及土地利用的程度；土地的評價主要是確定土地利用是否適合、承載量如何等。

3.2.3 嚴(yán)格按照相應(yīng)的工作程序執(zhí)行。土地利用規(guī)劃的現(xiàn)實狀況決定著其工作程序，該程序從生態(tài)理念在其規(guī)劃主體的運用情況來說，主要由施工之前的準(zhǔn)備工作、實施規(guī)劃的評價、研究階段、規(guī)劃大綱的制定、編制規(guī)劃、結(jié)果審批、實際實施運用等階段組合而成。每個階段的規(guī)范和實施標(biāo)準(zhǔn)是不相同的，比如在實施前的準(zhǔn)備方面，需要先弄清楚土地規(guī)劃的目的和人物是什么，并且不能僅靠單個的個人進行準(zhǔn)備工作，需要成立相關(guān)部門或者小組進行探討研究，對一些基本的資料、圖件進行調(diào)查，確定其基數(shù)，在保障各個指標(biāo)均達到之后，才能進入后續(xù)階段；研究階段主要是對整合收集、調(diào)查資料得到的一些成果進行進一步的深入調(diào)查，并且對其中出現(xiàn)的基本問題及重要問題進行專門的探究，例如土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查分析、土地利用上供給需要之間的分析、土地利用潛力的調(diào)查及分析等方面，再結(jié)合各項調(diào)查研究后的資料對土地利用做出相應(yīng)的規(guī)劃，以此確定規(guī)劃目標(biāo)，優(yōu)化土地利用率。透過以上分析可以看出，土地利用的規(guī)劃是需要從多方面多角度進行分析而研究制定出來的，只有這樣才能提高規(guī)劃的效率，保障生態(tài)理念運用下的土地利用規(guī)劃能夠順利實施。

4 結(jié)語

通過解析和探討生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的運用可知，在開展土地利用規(guī)劃的進程中，必須要堅定生態(tài)理念，保障土地利用的經(jīng)濟效益達到最大化，并且明顯地提升關(guān)于土地利用的生態(tài)環(huán)境觀念。因此，在今后的工作開展中，土地利用規(guī)劃中有關(guān)部門的規(guī)劃工作人員需要從生態(tài)理念方面著手，不斷改進土地利用規(guī)劃方案，提升其工作效率，從而促使該規(guī)劃能夠成功實施開展，讓工程在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上高效率、高質(zhì)量地開展和竣工。

5 參考文獻

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