強化區(qū)塊鏈應用 破解知識產(chǎn)權運營難題

文／周代數(shù)

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，實施知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，完善知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)，加快新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權立法。

當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國正在從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉變，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。

強化區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權運營中的應用，有利于建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的體制機制，對于加快知識產(chǎn)權強國建設、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構建新發(fā)展格局具有重要意義。

我國知識產(chǎn)權運營面臨三大痼疾

知識產(chǎn)權是以專利、版權、商標等形態(tài)存在的智力勞動成果所享有的財產(chǎn)權利。知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)鏈包含確權、用權和維權三個環(huán)節(jié)，目前我國知識產(chǎn)權運營工作在這三個環(huán)節(jié)均面臨較大挑戰(zhàn)。

一是知識產(chǎn)權確權難。首先是審查周期長。當前，知識產(chǎn)權確權認證周期較長，通過線下渠道進行版權注冊一般需要1—3個月的時間，通過線上渠道也需要10個工作日以上，專利申請取得權利的時間則長達3個月—3年不等。以發(fā)明專利為例，2020年我國發(fā)明專利平均審查周期為20個月。其次，數(shù)字產(chǎn)權易存在“原創(chuàng)爭議”。在數(shù)字時代，文字、圖片、音樂、視頻等各種格式和類型的數(shù)字內(nèi)容可以實現(xiàn)瞬時傳播，相關版權歸屬容易存在爭議。尤其是部分具有一定相似度的知識成果往往由不同地區(qū)、不同語言且不存在委托或合作關系的人創(chuàng)造，一旦產(chǎn)生經(jīng)濟利益和社會影響，往往難以清晰界定獨創(chuàng)者或第一原創(chuàng)者。

二是知識產(chǎn)權用權難。2020年，我國發(fā)明專利授權53.0萬件，實用新型專利授權237.7萬件，外觀設計專利授權73.2萬件，受理PCT國際專利申請7.2萬件，商標注冊576.1萬件，我國知識產(chǎn)權供給能力大幅提升。如何有效促進知識產(chǎn)權的交易、融資和轉化，進一步釋放知識產(chǎn)權的應用價值已經(jīng)成為影響行業(yè)發(fā)展的重要課題，但我國在知識產(chǎn)權用權方面面臨“變現(xiàn)難”和“融資難”的困境。首先是“變現(xiàn)難”。知識產(chǎn)權交易流程目前仍有不少問題，IP交易模式單一且流程繁瑣，對各類“中心化”交易機構的依賴程度過高，帶來較大隱患。其次是“融資難”。知識產(chǎn)權融資主要包括知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權作價入股、知識產(chǎn)權租賃、知識產(chǎn)權證券化等幾種方式，但目前我國科技型企業(yè)想以知識產(chǎn)權為基礎資產(chǎn)進行融資依舊面臨較大障礙，銀行等金融機構接受知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的積極性不高。2020年，我國專利、商標質(zhì)押融資項目12039項，質(zhì)押融資總額僅為2180億元，與發(fā)達國家相比仍有較大差距。

三是知識產(chǎn)權維權難。知識產(chǎn)權保護要以便利化維權為前提。2020年，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)共處理專利侵權糾紛行政裁決案件超4.2萬件，知識產(chǎn)權保護社會滿意度有所提升，但知識產(chǎn)權權益人在維權方面目前仍面臨較多挑戰(zhàn)。首先，原始權益人自證原創(chuàng)較為困難。一般來說，專利與商標的權屬由登記注冊部門來確認，著作權和計算機軟件是以作者（包含自然人或者各類機構）完成整個作品的具體時間為權利節(jié)點。但是，在專利和商標在國家主管部門完成登記之前、著作權公開發(fā)表之前、計算機軟件登記之前發(fā)生侵權的案件時有發(fā)生，在完成確權之前的“窗口期”原始權益人如欲自證權利較為困難，需要提供創(chuàng)作痕跡、創(chuàng)作時間脈絡、電子或紙質(zhì)文檔以及其他證人證詞。其次，數(shù)字時代的侵權行為具有一定的隱蔽性。例如，當網(wǎng)絡型知識產(chǎn)權糾紛產(chǎn)生時，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的相關內(nèi)容容易刪除，增大了查證侵權者的難度。侵權成本低而維權成本高的“倒掛”現(xiàn)象成為數(shù)字時代的常態(tài)。

區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權運營中具有較大應用價值

區(qū)塊鏈是由分布式數(shù)據(jù)存儲、智能合約、點對點傳輸、共識機制、加密算法等多種技術形成的組合創(chuàng)新型技術。區(qū)塊鏈具有開放性、防篡改性、匿名性、去中心化以及可追溯性等特征，能夠在不可信環(huán)境中低成本創(chuàng)造信用，克服知識產(chǎn)權運營中面臨的諸多問題。

一是提升知識產(chǎn)權確權效率。區(qū)塊鏈因非對稱加密、分布式存儲、共識機制和智能合約等特點而擁有去中心化、不可篡改、安全可信等應用優(yōu)勢，通過知識產(chǎn)權創(chuàng)作和流轉數(shù)據(jù)上鏈能完整有效記錄著作權的原始取得，數(shù)據(jù)上鏈的時間以“時間戳”形式被清晰記錄，原始權益人完成創(chuàng)作后，相關數(shù)據(jù)被保存在對應區(qū)塊上，從而記錄了產(chǎn)權形成的具體時間。區(qū)塊鏈技術的非對稱性加密算法可在不暴露具體內(nèi)容的前提下記錄創(chuàng)作過程和結果，保障知識產(chǎn)權信息的完整無誤。知識產(chǎn)權流轉的后續(xù)信息也會在區(qū)塊鏈上進行全網(wǎng)廣播，確保了知識產(chǎn)權轉讓交易的完整鏈條。知識產(chǎn)權的靜態(tài)歸屬和動態(tài)變化均可清晰記載，提升知識產(chǎn)權確權效率。從國際上看，2018年11月，英國知識產(chǎn)權局（UKIPO）與數(shù)家音視頻和圖像組織以及區(qū)塊鏈版權公司Jaak聯(lián)合成立了UKIPO區(qū)塊鏈聯(lián)合工作組，將基于以太坊區(qū)塊鏈的開源協(xié)議Kord用于專利申報系統(tǒng)建設和版權確權。日本亦提出將區(qū)塊鏈技術用于信息內(nèi)容（即電影、音樂、書籍等商品化的無形資產(chǎn)）的從確權到運用的全流程。美國專利商標局（USPTO）2019年4月開始探索區(qū)塊鏈技術在專利申報審查中的全流程應用，目標是提高專利審查質(zhì)量和效率。

二是緩解知識產(chǎn)權用權過程中的信息不對稱問題。通過建立知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈平臺，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成多層穿透，可對資產(chǎn)信息實施全程監(jiān)測，重塑知識產(chǎn)權融資各利益相關方的信任機制，解決中小企業(yè)、銀行、增信機構、監(jiān)管機構間的信息不對稱的難題，提高上鏈企業(yè)融資成功率，降低企業(yè)融資成本，形成產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的良性運營，進而在一定程度上緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題。目前，四川成都、江蘇南京、廣東省知識產(chǎn)權保護中心等地科技部門已經(jīng)上線了知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈平臺，科技企業(yè)、金融機構、第三方科技服務機構等主體共同參與該平臺運營，有效緩解各參與機構間的信息不對稱問題，降低了金融機構的盡職調(diào)查成本，擴展了基于知識產(chǎn)權的融資評價維度，提高了金融機構對知識產(chǎn)權密集型企業(yè)授信的積極性。

三是降低知識產(chǎn)權原始權益人的維權成本。以商標保護為例，通過將商品生產(chǎn)、加工、流轉、運輸?shù)蕉嗉壏咒N的數(shù)據(jù)在區(qū)塊鏈上進行“共識驗證”，商標侵權等行為會在第一時間被發(fā)現(xiàn)。平臺上數(shù)字IP的訪問、流轉數(shù)據(jù)被記載在區(qū)塊鏈中，實現(xiàn)了盜版侵權行為軌跡溯源，權利人可實時查詢和追蹤侵權方，鏈上存證數(shù)據(jù)可作為法律證據(jù)，大幅降低舉證成本。目前杭州、北京、廣州三地的互聯(lián)網(wǎng)法院已經(jīng)在知識產(chǎn)權侵權類案件審理過程中全面使用跨鏈存證數(shù)據(jù)進行判決，大幅縮減取證時間，提高審判效率，降低知識產(chǎn)權權益人的維權成本。

完善知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈應用的頂層制度設計

為了加強區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權確權、用權、維權場景中的應用，有必要進一步完善知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈應用的頂層制度設計，并制定更具針對性的政策舉措。

一是出臺知識產(chǎn)權領域區(qū)塊鏈應用的支持意見，完善區(qū)塊鏈和數(shù)字產(chǎn)權相關法律法規(guī)，使得相關立法能適應數(shù)字時代的知識產(chǎn)權保護需求，對區(qū)塊鏈存證的有效性、智能合約運用的規(guī)范性等問題予以明確。

二是將知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈應用產(chǎn)品納入監(jiān)管沙盒試點。在合規(guī)前提下，分環(huán)節(jié)分階段開展知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈應用試點工作，率先在知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化、知識產(chǎn)權存證等領域組織開展應用示范試點工程。將知識產(chǎn)權運營領域的區(qū)塊鏈應用產(chǎn)品納入監(jiān)管沙盒試點范圍，鼓勵區(qū)塊鏈公司和知識產(chǎn)權運營機構聯(lián)合申報沙盒創(chuàng)新產(chǎn)品。

三是開展應用示范，建設開放、共享的知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈平臺。建立多部門聯(lián)合共建的國家級知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈開放平臺，平臺面向知識產(chǎn)權運營企業(yè)、科研從業(yè)人員、區(qū)塊鏈公司、金融機構、司法機關開放，著力建設知識產(chǎn)權鏈、企業(yè)融資鏈、業(yè)務流程鏈，打造誠信、透明、可信的知識產(chǎn)權生態(tài)。

四是加快知識產(chǎn)權領域的區(qū)塊鏈標準制定。組織編寫基于區(qū)塊鏈的知識產(chǎn)權確權、用權、維權案例集，加強試點經(jīng)驗總結，不斷促進區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權運營中的廣泛應用。加快推動知識產(chǎn)權領域區(qū)塊鏈應用的參考架構、數(shù)據(jù)格式、應用接口等標準制定和驗證，并與ISO、IEC、ITU等國際標準組織加強對接，積極參與國際標準制定工作。

五是強化人才培養(yǎng)，支持區(qū)塊鏈企業(yè)與知識產(chǎn)權行業(yè)機構開展廣泛合作。支持區(qū)塊鏈企業(yè)與知識產(chǎn)權行業(yè)機構開展合作，加強人員技術及業(yè)務交流。支持高校科研院所加強區(qū)塊鏈專業(yè)人才培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈應用所急需的金融、法律和技術跨學科復合型人才。