用汽車(chē)輪子跑出來(lái)的美國(guó)農(nóng)村地區(qū)“撤點(diǎn)并校”工程

官陽(yáng)

為了解決農(nóng)村地區(qū)上學(xué)的這個(gè)難題，上世紀(jì)90年代后期，我國(guó)在一些地區(qū)經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，于2001年全面啟動(dòng)了在農(nóng)村地區(qū)建立中心小學(xué)的工作，即 “撤點(diǎn)并校”工程，這對(duì)于集中教育資源和提高教學(xué)質(zhì)量是有很多好處的，但學(xué)生們用什么樣的方式上下學(xué)，也就是如何提供運(yùn)輸保障一直是個(gè)難題，這也導(dǎo)致了在“撤點(diǎn)并?！睂?shí)施了10年后，在一些地方被叫停。就上下學(xué)而言，難題也不僅僅是在廣大農(nóng)村地區(qū)，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，如何為上下學(xué)提供運(yùn)輸保障，如何解決上學(xué)路的交通安全和效率問(wèn)題，也一直很挑戰(zhàn)，很多國(guó)家都存在公立學(xué)校按學(xué)區(qū)分片入學(xué)的硬性操作和學(xué)區(qū)房的市場(chǎng)需求。

在美國(guó)國(guó)家歷史博物館里，有關(guān)于因校車(chē)問(wèn)世而啟動(dòng)和加速推進(jìn)的“撤點(diǎn)并?！钡膬?nèi)容展示，介紹的情況很有意思，從一個(gè)側(cè)面讓我們看到，很多今天認(rèn)為是中國(guó)特有的難題，其實(shí)只是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步一個(gè)必然經(jīng)過(guò)的階段，地區(qū)和時(shí)間也許會(huì)有不同，但是這種社會(huì)活動(dòng)水平晉級(jí)的臺(tái)階，是人類(lèi)必然會(huì)遇到和需要跨越的。

二十世紀(jì)二三十年代的美國(guó)，公路網(wǎng)尚不發(fā)達(dá)，機(jī)動(dòng)車(chē)的第一條大規(guī)模生產(chǎn)線(xiàn)1914年才由福特推出。那時(shí)，美國(guó)的駕駛?cè)伺嘤?xùn)和駕駛資格管理、交通工程控制技術(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等等，都處于初創(chuàng)時(shí)期，人們還在逐漸適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)帶來(lái)的高速運(yùn)輸能力的變化。從某種意義上說(shuō)，汽車(chē)更多地還只是富人的代步工具甚至是玩具。在地域遼闊的農(nóng)村地區(qū)，村鎮(zhèn)之間的往來(lái)溝通還很困難，孩子們只能在本地上學(xué)，人很少，所以很多學(xué)校只有一間教室，被稱(chēng)作“one-teacher school”和“one-room schoolhouse”，所有年齡的孩子在一起上課，只有一位老師，這種現(xiàn)象直到二十世紀(jì)三十年代才開(kāi)始被改變。那時(shí)，聰明的汽車(chē)制造商發(fā)現(xiàn)了一個(gè)商機(jī)，就是打造更專(zhuān)業(yè)的汽車(chē)運(yùn)送孩子們?nèi)ド蠈W(xué)——校車(chē)。而且為了讓政府和校方有膽量和意愿推動(dòng)家長(zhǎng)們把孩子送上校車(chē)去更遠(yuǎn)的地方獲得更好的教育，從一開(kāi)始，這種專(zhuān)門(mén)為學(xué)生們定制的運(yùn)輸工具就保持了高水平安全配置，校車(chē)可以說(shuō)是當(dāng)時(shí)路上最安全的運(yùn)輸工具。

隨著校車(chē)的出現(xiàn)，勇于進(jìn)取的教育工作者們才開(kāi)始找到了提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量和降低辦學(xué)成本的辦法。借助校車(chē)的運(yùn)送，學(xué)生們可以去到更遠(yuǎn)的地方上學(xué)了。這個(gè)變化，引發(fā)了美國(guó)范圍廣泛的、以地方機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)推動(dòng)的并校工作，因?yàn)椴⑿Ｓ幸恍┖苊黠@的好處：能夠讓學(xué)生們?cè)诜帜昙?jí)的教室里、從不同的老師那里學(xué)習(xí)不同的內(nèi)容，降低辦學(xué)和教育成本，節(jié)省資源，提高效率。到1932年，美國(guó)全境已經(jīng)擁有了63000輛校車(chē)。學(xué)生們每天帶著午飯，一早在村邊的公路上搭車(chē)去學(xué)校，下午放學(xué)后再被校車(chē)送回家。

這輛道奇校車(chē)是印第安納州中南地區(qū)的馬丁斯堡學(xué)校當(dāng)年使用的校車(chē)。對(duì)校車(chē)而言，安全至關(guān)重要。這輛車(chē)使用了全鋼底盤(pán)和亮黃色的涂裝，這種搶眼的顏色，被叫做重深橙色（double-deep orange），是為安全而選定的。這個(gè)顏色也在1939年成為校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，并逐漸被美國(guó)全國(guó)乃至世界上很多國(guó)家所采納。

在美國(guó)國(guó)家歷史博物館里，還專(zhuān)門(mén)介紹一所并校后的學(xué)校和這所學(xué)校在二十世紀(jì)四十年代初的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讀來(lái)耐人尋味，有很多地方都與我國(guó)撤點(diǎn)并校時(shí)遇到的問(wèn)題很相似。

隨著校車(chē)的出現(xiàn)，校長(zhǎng)們看到了集中教學(xué)資源和提高教學(xué)質(zhì)量，并且能夠降低成本的方法，于是開(kāi)始合并學(xué)校，關(guān)閉單間教室學(xué)校。但這種努力在最初遇到了一些家長(zhǎng)的反對(duì)。家長(zhǎng)們擔(dān)心會(huì)因此增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和稅賦，并且導(dǎo)致家長(zhǎng)們無(wú)法參與孩子們的教育。還有的家長(zhǎng)認(rèn)為，村子里的單間學(xué)校也是本社區(qū)的教育、社交、文娛活動(dòng)、政治和宗教中心，不能取消。家長(zhǎng)的這種挑剔和反對(duì)，也是迫使校車(chē)拼命追求高安全標(biāo)準(zhǔn)和高便利性的一個(gè)推動(dòng)力。最終，家長(zhǎng)們的各種反對(duì)意見(jiàn)并沒(méi)能阻止并校的趨勢(shì)，農(nóng)村人口的減少和越來(lái)越好的運(yùn)輸條件，最終結(jié)束了單間教室學(xué)校的命運(yùn)。在1920年時(shí)，印第安納州有4500所單間教室學(xué)校，到1945年，只剩下616所了。

1923年，印第安納州關(guān)閉了三所單間教室學(xué)校，合并成了馬丁斯堡學(xué)校（Martinsburg School）。在此之后的20多年時(shí)間里，隨著杰克遜鎮(zhèn)（Jackson Hole）人口的減少和校車(chē)越來(lái)越實(shí)用，有更多的單間學(xué)校關(guān)閉后并入了馬丁斯堡學(xué)校。圖4就是這所合并的學(xué)校在二十世紀(jì)四十年代時(shí)的樣子，當(dāng)時(shí)有75個(gè)孩子從四面八方來(lái)這里上學(xué)。1940年，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)了道奇校車(chē)（圖3），該地區(qū)最后一所單間教室學(xué)校關(guān)閉。

有意思的是，當(dāng)時(shí)的校車(chē)駕駛?cè)耸怯梢晃晦r(nóng)夫兼職的。他每天早上擠牛奶的同時(shí)會(huì)啟動(dòng)車(chē)輛熱車(chē)（圖3的1936年版道奇校車(chē)），然后帶著女兒駕駛校車(chē)沿途再接上她的同學(xué)們?nèi)W(xué)校，每天單程大約要開(kāi)10英里（16公里），正常天氣下需要一個(gè)小時(shí)，一路上要接12個(gè)孩子。據(jù)資料顯示，在寒冷的季節(jié)，他會(huì)用火烤熱一塊磚頭，再用報(bào)紙包上，讓他女兒抱著暖手。

由于路途遙遠(yuǎn)，回家吃午飯已經(jīng)不可能了。所以催生出了飯盒的生意，孩子們每天帶著家里做好的午餐去學(xué)校，比較流行的是餅干、煮雞蛋、三明治等。

從某種意義上說(shuō)，涂裝醒目黃色的大塊頭校車(chē)，搭載著美國(guó)的未來(lái)，已經(jīng)在路上跑了近百年。黃色校車(chē)已經(jīng)成為了地方行政機(jī)關(guān)推行義務(wù)教育、公平教育、不惜代價(jià)培養(yǎng)國(guó)家未來(lái)的政策化身和宣傳廣告，它傳遞的信息是：上什么學(xué)，我來(lái)定，上不了學(xué)，我來(lái)接，孩子的安全我們負(fù)責(zé)！

說(shuō)到護(hù)送學(xué)生上學(xué)和并校的努力，還有個(gè)很耐人尋味的故事，這就是美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)史上著名的小石城中學(xué)事件，當(dāng)時(shí)不僅動(dòng)用了校車(chē)，還動(dòng)用了軍車(chē)。

二十世紀(jì)五十年代，美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)日盛，種族隔離開(kāi)始受到越來(lái)越多的批評(píng)，黑人和白人學(xué)生分校已經(jīng)被最高法院禁止，但是一些南方州依舊堅(jiān)持，甚至宣布不接受聯(lián)邦法院的裁決。1957年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，阿肯薩斯州小石城高中有9個(gè)黑人學(xué)生試圖沖破重重阻力進(jìn)入這所當(dāng)時(shí)只有白人學(xué)生的公立學(xué)校上課，大批白人家長(zhǎng)抗議合校，在學(xué)校外圍堵黑人學(xué)生，州長(zhǎng)派出州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)維持秩序并以學(xué)生安全為名阻止黑人學(xué)生入校。在隨后的幾天中，斗爭(zhēng)越來(lái)越激烈，最終美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾派出1200名101空降師官兵用軍車(chē)和刺刀保護(hù)黑人學(xué)生進(jìn)校上課，并且一直全程守護(hù)以確保學(xué)生能安全學(xué)習(xí)和離校。一些家長(zhǎng)繼而以路遠(yuǎn)為名拒絕送孩子再來(lái)學(xué)校完成義務(wù)教育，當(dāng)時(shí)政府給出的解決方案是會(huì)用校車(chē)接送每一個(gè)推托說(shuō)路遠(yuǎn)的孩子到校上課，迫使白人家長(zhǎng)接受合校的現(xiàn)實(shí)。這9名勇敢的黑人學(xué)生，史稱(chēng)“Little Rock Nine”，后來(lái)成為民權(quán)運(yùn)動(dòng)的代言人，各個(gè)事業(yè)有成，多人曾任職于歷屆總統(tǒng)班底。

美國(guó)法律要求這種校車(chē)所到之處，只要停下接送學(xué)生，途徑車(chē)輛（后面和對(duì)向駛來(lái)的車(chē)輛）必須停下等候，直到校車(chē)再次啟動(dòng)后才可繼續(xù)行駛。

如圖18所示，在新澤西州校車(chē)事故中，77歲的校車(chē)駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)自己走錯(cuò)路后，在高速公路上違章使用非公用開(kāi)口調(diào)頭，與途經(jīng)的自卸重型卡車(chē)發(fā)生碰撞，撞擊非常劇烈，導(dǎo)致一名10歲的學(xué)生和一位51歲的教師死亡?？梢钥吹?，整體車(chē)廂雖然在這樣的撞擊下已經(jīng)脫離底盤(pán)，但還基本完好。

事實(shí)上，如何更好的為中小學(xué)生提供上學(xué)的運(yùn)輸條件，一直是很多國(guó)家和地區(qū)的政府從未放棄努力的任務(wù)。今天，北美地區(qū)的安全上學(xué)路行動(dòng)計(jì)劃（Safe Road to School，SR2S），對(duì)中小學(xué)生上學(xué)路線(xiàn)進(jìn)行安全審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，一直是北美地區(qū)很多當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)的重要職責(zé)。

今天，汽車(chē)廣泛進(jìn)入我國(guó)也有20多年了，伴隨著我們國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)的快速普及和人口流動(dòng)的加快，關(guān)注校園安全和上學(xué)路線(xiàn)和運(yùn)輸安全的工作，也在不斷加強(qiáng)，校車(chē)的普及也正在逐漸被社會(huì)所重視，越來(lái)越多的人開(kāi)始意識(shí)到，孩子們上學(xué)的路，就是人類(lèi)通往光明未來(lái)的路。