企業(yè)紀委如何發(fā)揮好全程監(jiān)督作用

于洪宇

2021年1月22日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上強調，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展的目標任務落到實處。

本文以習近平總書記對紀檢工作的要求為遵循，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展大局，著眼從嚴執(zhí)紀問責、整合監(jiān)督力量、推進政治巡察、深化廉潔教育四項具體工作，對于企業(yè)紀委如何在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展全過程中發(fā)揮監(jiān)督作用作出簡要分享。

從嚴執(zhí)紀問責始終保持不敢腐的高壓態(tài)勢

企業(yè)紀委要從隊伍建設嚴管理、制度執(zhí)行嚴考核、紀律審查嚴查處等方面入手，長期堅持“嚴”的主基調，保持監(jiān)督執(zhí)紀高壓態(tài)勢。

整治重點問題。堅持靶向聚焦、精準懲治，重點查處采購、工程建設等權力集中領域的問題；重點查處群眾反映集中、反映強烈和侵害員工合法權益的問題。

用好辦案成果。堅持一案一總結、一事一分析，梳理總結監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、政治巡察發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關單位和部門建章立制、堵塞漏洞、防控風險。將廉潔風險管理嵌入崗位職責中，逐步健全覆蓋權力運行全過程的廉潔風險防控機制，進一步筑牢制度反腐的“防火墻”。

整合監(jiān)督力量健全完善不能腐的監(jiān)督格局

在發(fā)揮全程監(jiān)督作用過程中，企業(yè)紀委要將紀律檢查、政治巡察力量有機統(tǒng)籌，將黨內、民主、行政、輿論等各類監(jiān)督有機貫通，推動監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡。企業(yè)黨委及各級黨組織領導本單位黨內監(jiān)督工作，企業(yè)紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責專責，機關各部門按照職責分工開展監(jiān)督工作，確保上下貫通、各負其責，切實增強監(jiān)督的協(xié)同性、有效性。各級黨委、紀委、機關各部門共同抓好分管領域黨員干部的管理監(jiān)督，形成協(xié)同高效的監(jiān)督網(wǎng)。

用活監(jiān)督載體。通過參加民主生活會、抽查事項報告等方式，對領導干部思想作風、組織生活、履行職責、問題整改以及操辦婚喪喜慶事宜、本人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)等情況進行監(jiān)督。通過完善干部廉政檔案、對領導班子和領導干部進行廉政測評等，對選人用人、評先選優(yōu)等進行監(jiān)督。

推進政治巡察積極營造風清氣正發(fā)展環(huán)境

企業(yè)紀委要深化政治巡察，把準巡察定位、突出巡察質量、抓好問題整改，進一步壓實管黨治黨責任。

堅守政治定位。穩(wěn)步推進黨委政治巡察，結合日常監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查發(fā)現(xiàn)共性問題、典型問題，全面檢驗被巡察黨組織工作成效，推動增強領導班子、領導干部的政治擔當，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

健全整改機制。明確巡察組長、副組長崗位職責，完善巡察工作操作指引和制度規(guī)范，逐步建立責任清晰、銜接到位、一體貫通的工作運行機制。加強與組織人事、企管法規(guī)等部門協(xié)調協(xié)作，著力構建多維立體的權力運行制約與監(jiān)督體系。圍繞被巡察單位存在的根本性問題和最典型問題，嚴格落實巡察成果運用機制和整改責任落實機制，壓實黨委主體責任和紀檢部門、組織人事部門巡察整改日常監(jiān)督責任。

深化廉潔教育努力構筑不想腐的思想堤壩

企業(yè)紀委要深化廉潔教育，增強教育的整體性、針對性、靈活性，堅持廉聲不斷警鐘長鳴。

強化常規(guī)教育。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過廉潔風險排查、紀檢干部送廉潔課下基層等活動，認真梳理黨員干部中與新時代全面從嚴治黨新要求不相適應的思維定勢和行為習慣，不斷固化常規(guī)教育。

深化警示教育。把思想教育、紀律約束、監(jiān)督問責融為一體，分層分類開展警示教育。開展機關職能部門負責人、基層紀檢委員講廉潔課活動，圍繞業(yè)務處置權限、相關規(guī)章制度、廉潔風險防控，定向剖析案例，分析問題發(fā)生原因，及時查缺補漏。

打造廉潔文化。利用傳統(tǒng)教育基地、門戶網(wǎng)站等平臺，采取召開警示教育會、拍攝警示片、組織黨紀知識答題、創(chuàng)作廉潔文化作品等員工喜聞樂見的形式，讓廉潔教育內容入腦入心、外化于行，提高教育感染力，營造廉榮腐恥的濃厚氛圍。