醉駕除了受到法律制裁外,還要付出經(jīng)濟(jì)、職場(chǎng)、時(shí)間甚至“牽連”家人等成本。一名不愿具名的司法工作人員介紹,醉駕者一人犯罪,全家會(huì)受到連帶影響,即使被處以最輕的處罰或者緩刑,也會(huì)導(dǎo)致行為人正常的社會(huì)身份被改變,并留下犯罪記錄。
2011年5月1日,醉駕入刑。曾經(jīng)兇猛于虎的酒駕醉駕,被法律的韁繩勒住。10年來(lái),醉駕成本不斷變化,醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪已成為“天下第一罪”,一些涉罪者甚至付出“失業(yè)”“連累家人”等遺憾終身的代價(jià)。
10年,這些改變就在身邊
據(jù)江蘇省公安廳交警總隊(duì)相關(guān)人員介紹,10年來(lái),醉駕案件查獲方式發(fā)生了明顯變化。2012年,查獲醉駕案件的主要方式為事故調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn),占查獲總數(shù)近70%,而2020年這一比例已降至30%以下,通過(guò)交警路面執(zhí)法查獲的醉駕案件占總數(shù)70%以上。這充分說(shuō)明,10年間,交警路面查處的場(chǎng)次、時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度大幅度提升,高壓嚴(yán)管酒駕醉駕違法犯罪取得成效。貨車駕駛員馮某說(shuō):“以前跑長(zhǎng)途的職業(yè)駕駛員中途喝酒解乏的也不鮮見?,F(xiàn)在,無(wú)論是高速公路還是國(guó)省道,公安檢查站幾乎是逢車必查,大家都知道喝酒不能開車了?!蓖瑫r(shí),現(xiàn)在違法成本相比之前大幅提升,職業(yè)駕駛員醉駕的現(xiàn)象幾乎絕跡。
細(xì)看醉駕入刑十年之變,以江蘇為例,主要有這些方面:從醉駕人員所駕車輛類型分析來(lái)看,小微型客車占比77%、摩托車占比19%,貨車駕駛?cè)恕⒋笾行涂蛙囻{駛?cè)?、校車駕駛?cè)说嚷殬I(yè)駕駛?cè)嗽谧眈{總?cè)藬?shù)中占比僅為1.73%,相比10年前的8.3%大幅下降;從醉駕人員年齡來(lái)看,平均年齡為39歲,其中30至40歲人員所占比例最大;從查獲人員醉駕酒精數(shù)值來(lái)看,嚴(yán)重醉駕人員占比逐年降低;從查獲醉駕人員的道路類型來(lái)看,醉駕查處前三位的道路類型分別是城市主干道、鄉(xiāng)道、城市次干道;醉駕查處高峰時(shí)段從原來(lái)20至23時(shí),明顯向凌晨、后半夜時(shí)段延伸。
另外,10年前,路面一線執(zhí)勤交警在開展酒駕整治查處時(shí),由于缺少快速檢測(cè)設(shè)備,只能讓駕駛員在白手套上“哈氣”,交警再通過(guò)嗅覺判斷駕駛員是否存在酒駕嫌疑。近幾年,公安交警部門統(tǒng)一配發(fā)的快檢棒,只需5秒就可快速判斷駕駛員是否酒駕,大大提升了查處的準(zhǔn)確性。同時(shí),減少了現(xiàn)場(chǎng)車輛的滯留時(shí)間。除此之外,遙控破胎器、預(yù)警錐桶等一系列警用安全防護(hù)裝備近幾年也在實(shí)戰(zhàn)中不斷應(yīng)用。
與此同時(shí),市民的出行習(xí)慣也在發(fā)生變化,代駕行業(yè)隨之應(yīng)運(yùn)而生。安全出行的同時(shí),通過(guò)分析代駕大數(shù)據(jù),可以為交警更加精準(zhǔn)地開展酒駕查處提供數(shù)據(jù)支撐。無(wú)錫交警支隊(duì)指揮中心副主任夏哲介紹,代駕熱門地點(diǎn)、常駛路線、代駕的高峰時(shí)段都是交警在設(shè)置酒駕查處執(zhí)勤點(diǎn)位時(shí)的重要參考。
醉駕的成本有多高
全國(guó)交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,醉駕入刑功不可沒(méi)。“在機(jī)動(dòng)車迅速增加的今天,因醉駕而引發(fā)的事故大大減少,印證了醉駕入刑的實(shí)際效果是顯著的?!蹦暇┐髮W(xué)法學(xué)院教授孫國(guó)祥說(shuō)。據(jù)最新“醉駕成本套餐”顯示,醉酒后駕車,駕駛?cè)藭?huì)被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,追究刑事責(zé)任,5年內(nèi)不得重新取得駕駛證;醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)車的,會(huì)被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,追究刑事責(zé)任,10年內(nèi)不得重新取得駕駛證,不得再次駕駛營(yíng)運(yùn)車;飲酒、醉酒后駕車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪的,會(huì)被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,追究刑事責(zé)任,終身不得重新取得駕駛證。
醉駕除了受到法律制裁外,還要付出經(jīng)濟(jì)、職場(chǎng)、時(shí)間甚至“牽連”家人等成本。一名不愿具名的司法工作人士介紹,醉駕者一人犯罪,全家會(huì)受到連帶影響,即使被處以最輕的處罰或者緩刑,也會(huì)導(dǎo)致行為人正常的社會(huì)身份被改變,并留下犯罪記錄。例如,律師、醫(yī)師、證券從業(yè)者等將會(huì)被吊銷執(zhí)業(yè)資格;公務(wù)員等將被直接開除公職;從事出租車、貨車等營(yíng)運(yùn)行業(yè)的駕駛員將面臨終身不得從事營(yíng)運(yùn)類工作的失業(yè)危險(xiǎn)。此外,當(dāng)事人會(huì)因?yàn)榉缸镉涗洷患{入信用記錄,導(dǎo)致個(gè)人貸款、消費(fèi)受限,子女工作的政審很難通過(guò),正常生活受到影響。
修改刑法中的“醉駕”條款,行不行
2019年全國(guó)法院審判執(zhí)行工作數(shù)據(jù)顯示,在全國(guó)各地法院審結(jié)的刑事案件中,危險(xiǎn)駕駛罪首次超越盜竊罪,排在首位。今年3月,全國(guó)人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)表示,在全國(guó)刑事案件總數(shù)中,“醉酒駕車型”危險(xiǎn)駕駛罪大約占1/3的比例,每年有高達(dá)30余萬(wàn)人因該罪被判刑,發(fā)案率實(shí)際上已高于盜竊罪,成為排名第一的犯罪。周光權(quán)建議,適度提高醉駕入刑的門檻,因醉酒導(dǎo)致被告人無(wú)法安全駕駛的,才構(gòu)成犯罪。全國(guó)人大代表韓德云認(rèn)為,全國(guó)應(yīng)統(tǒng)一“醉駕入刑”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以結(jié)果為導(dǎo)向判定是否入刑。比如,法律規(guī)定血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升即屬于醉酒駕車,許多地區(qū)出臺(tái)了具體的細(xì)則,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一。因此,應(yīng)提高“醉駕入刑”的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大以行政手段處理醉駕的范圍,尤其是沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)后果的醉駕行為。
那么,修改刑法中的“醉駕”條款,行不行?全國(guó)人大代表、貴州省檢察院檢察長(zhǎng)傅信平在今年的全國(guó)兩會(huì)上曾表示,在司法實(shí)踐中,99%以上的危險(xiǎn)駕駛犯罪行為都是醉駕,案件數(shù)量較大,嚴(yán)重消耗本已十分緊張的司法資源,修改完善相關(guān)法律條文的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。他建議,適時(shí)修改刑法中的“醉駕”條款,將刑法第一百三十三條之第一款第(二)項(xiàng)原文“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的”修改為“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車,情節(jié)嚴(yán)重的”。這讓“醉駕”入刑既有定量標(biāo)準(zhǔn),也有定性標(biāo)準(zhǔn),避免司法實(shí)踐中存在“一刀切”的機(jī)械司法,也為依法辦理“醉駕”案件提供更加明確的立法依據(jù)。同時(shí),有利于更好地貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,讓執(zhí)法司法達(dá)到政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,彰顯司法溫度。
但是,針對(duì)取消醉駕入刑、降低醉駕入罪標(biāo)準(zhǔn)等觀點(diǎn),絕大多數(shù)網(wǎng)民表示反對(duì)?!耙淮巫眈{可以毀無(wú)數(shù)家庭,建議加大打處力度”“對(duì)醉駕要一嚴(yán)再嚴(yán),必須觸及喝酒開車者的靈魂”“為‘醉駕松綁是飲鴆止渴、自我麻醉”等觀點(diǎn)占據(jù)輿論主流。
“目前,我國(guó)酒駕醉駕治理仍處于爬坡期。”公安部交通管理局副局長(zhǎng)劉宇鵬說(shuō),堅(jiān)持醉駕入刑是堅(jiān)持人民至上、生命至上,有力消除現(xiàn)實(shí)危害、震懾潛在群體的必然選擇。10年來(lái),我國(guó)剛剛形成的全民守法意識(shí)、社會(huì)輿論基礎(chǔ)仍需要呵護(hù),堅(jiān)持醉駕入刑不動(dòng)搖,持續(xù)保持嚴(yán)格執(zhí)法的司法力度,才能鞏固和提升醉駕入刑的成效,最終迎來(lái)酒駕醉駕治理的拐點(diǎn)。
不過(guò),就醉駕在司法實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)表示,對(duì)提出的就危險(xiǎn)駕駛罪進(jìn)行立法解釋的意見建議,憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門,進(jìn)一步了解司法實(shí)踐情況和社會(huì)各方面意見,加強(qiáng)研究論證。(新華社等)