局院一體，政研雙贏：開創(chuàng)教育研訓(xùn)工作新局面

趙雅 馬玲

為一步貫徹落實教育部文件精神，實現(xiàn)新時代教研工作“四個服務(wù)”的教研宗旨，充分發(fā)揮教師進修學(xué)院的工作職能，2019年4月，錦州市實施教育行政部門與教研部門“一體化捆綁式”工作模式。教育局各科室與教師進修學(xué)院各研訓(xùn)部形成緊密配合、工作統(tǒng)籌、目標統(tǒng)一、計劃共議、措施共研、決策共落、經(jīng)驗共分、成果共享的工作態(tài)勢。形成“教育局—行政部署、學(xué)院—業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研員—學(xué)科研究”的工作路徑，運轉(zhuǎn)良好，成效顯著。全省義務(wù)教育德育實踐課程推進會、全省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)、錦州市“脫穎杯”“智慧杯”教學(xué)大賽、錦州市中小學(xué)德育工作大會、連續(xù)5年由教研員掛帥中考命題等做法，充分展示出局院一體化辦公模式下我市研訓(xùn)工作發(fā)展的生機活力。

一、局院一體，雙管齊下，研訓(xùn)執(zhí)行力顯著增強

實施局院一體化捆綁式辦公，學(xué)院各部門站位更高，教研員視野更開闊，格局更大。局院共同制定發(fā)展規(guī)劃、共同落實重點工作、共同開展常規(guī)工作，使教研員能夠跳出教研看教研，懂行政、懂政策，提升站位，拓寬視野。

學(xué)院作為業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用日益彰顯。教研是軟性力量，但在“捆綁式”一體化辦公模式下，發(fā)揮著剛性作用。每學(xué)期的常規(guī)視導(dǎo)，教研員為主體的視導(dǎo)小組既視導(dǎo)又指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)亮點、推廣典型，形成視導(dǎo)報告，為教育行政部門決策提供必要依據(jù);每學(xué)期質(zhì)量檢測，由教研員代表行政部門組織命題檢測，進行質(zhì)量分析，為教育行政部門決策提供實證數(shù)據(jù)。

在2020年新冠疫情期間，按照“停課不停學(xué)”的要求，我市第一時間組建了局院一體空中課堂工作群。教育局負責(zé)整體設(shè)計，統(tǒng)籌管理，周密部署;學(xué)院各部門分解任務(wù)，具體執(zhí)行。遇到問題群內(nèi)反饋，及時處理。學(xué)院教研員帶領(lǐng)6000余名教師共錄制本地精品課程1900余節(jié)，有力保障了“停課不停學(xué)、不停教、不停研”。

在局院一體化工作模式下，教研工作實現(xiàn)了價值增值與效益最大化。對學(xué)院組織的教研活動，基層學(xué)校和教師參與的積極性高漲，對教研工作的意義理解更深刻，對教師進修學(xué)院的工作高度認可。

二、研訓(xùn)結(jié)合，規(guī)劃科學(xué)，促進教研員與教師專業(yè)化成長

局院“一體化”辦公模式，實現(xiàn)整合提質(zhì)，專業(yè)引領(lǐng)，形成了以學(xué)校為基礎(chǔ)，以各種層次合作為特征的“教學(xué)—研究—專業(yè)發(fā)展”一體化研訓(xùn)模式，充分發(fā)揮了教研隊伍在幫助一線教師開展教學(xué)策略研究、改進教學(xué)方法，以及提高課堂教學(xué)質(zhì)量上的巨大作用。

（一）加強教研員隊伍建設(shè)

為加強錦州市教育隊伍建設(shè)，提高整體教育教學(xué)水平，經(jīng)過嚴格遴選和考核，在2019年一次性為學(xué)院引進了23名青年教研員，解決了教研員缺失這一困擾學(xué)院發(fā)展多年的難題。

（二）組織教研員專業(yè)培訓(xùn)

2019年10月，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織學(xué)院26名教研員到江蘇南通參加中小學(xué)教育教學(xué)管理者能力提升研修培訓(xùn);12月，先后組織兩批教研員到浙江寧波、紹興和山東曲阜進行專題培訓(xùn)。市教育局在人財物上給予了大力支持。

（三）建立學(xué)習(xí)型研訓(xùn)方式

學(xué)院各部門秉承“為教師服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)、為行政服務(wù)”宗旨，充分發(fā)揮研訓(xùn)部門的“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”職能，堅持用專業(yè)研究引領(lǐng)方向，用精細服務(wù)體現(xiàn)價值，用合作共贏伴隨成長。確定了一條主線，即核心素養(yǎng);兩項重點，即課堂教學(xué)和考試評價;四個維度，即課程指導(dǎo)、教學(xué)研究、考試評價、教師發(fā)展。用問題驅(qū)動與行動研究來引領(lǐng)學(xué)科教學(xué)方向，研究教學(xué)規(guī)律，建立學(xué)習(xí)型研訓(xùn)方式，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提高教育質(zhì)量。

例如，初中部采用問題驅(qū)動與行動研究方法，研究破解教學(xué)中的問題。疫情期間，教研員發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，教研團隊齊心合力破解“在線教學(xué)”新問題，利用教育云平臺實現(xiàn)了最優(yōu)化的“空中課堂”資源;利用騰訊會議等實現(xiàn)了教研方式多樣化，并成功召開了“在線教研”會;破解薄弱校青年教師成長問題，通過調(diào)研完成了局直學(xué)校本學(xué)科教師隊伍現(xiàn)狀，聽了本學(xué)科所有教師的課，并針對薄弱校青年教師培養(yǎng)模式研究，在沉浸式視導(dǎo)檢查中教研員針對青年教師進行了小循環(huán)跟蹤指導(dǎo)，通過“備課—上課—評課”“再備課—再上課—再評課”的環(huán)節(jié)，為青年教師提供平臺，建立學(xué)習(xí)型研訓(xùn)方式，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，一批青年教師迅速成長。

三、以賽促訓(xùn)，提高全市教師教學(xué)水平，教研員研訓(xùn)能力同步提升

為了深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，促進教師在研教材、磨課堂、展技能、亮風(fēng)采的比賽過程中，達到強內(nèi)功、促成長、立標桿、樹典型的目標，進而打造一支專業(yè)精、底蘊厚、技能強、素養(yǎng)高的一線教學(xué)教師隊伍，局院一體聯(lián)合推出了近十年來最高級別的“脫穎杯”和“智慧杯”教學(xué)大賽。

教學(xué)大賽是教師成長的助推劑。學(xué)院小學(xué)、初中、高中、體藝四個部門與教育局基礎(chǔ)教育科共同研究，教育局提要求，學(xué)院出方案，教育局召開動員會，學(xué)院按照教育局統(tǒng)一部署承辦大賽決賽，教育局召開總結(jié)表彰會。各部門部各學(xué)科分別進行了總結(jié)及展示活動，教學(xué)大賽實現(xiàn)了依托區(qū)域承辦校，組織規(guī)范——公正;選手抽簽定課題，同課異構(gòu)——公平;評委現(xiàn)場打分數(shù)，專家點評——公開。本次“雙杯賽”最大亮點是校長當(dāng)評委，對參賽教師進行點評，這是以前教學(xué)大賽沒有過的。通過大賽，不但提高了青年教師的教學(xué)基本功，還有教學(xué)校長參與其中，更有校長和教研員的評課，讓教師感受到教育局、進修學(xué)院及學(xué)校的導(dǎo)向，教學(xué)大賽效果非常好。本次大賽呈現(xiàn)以下五個特點。

（一）全面真實

“全”，是指小學(xué)、初中、高中學(xué)段全，國家課程學(xué)科全，參與教師人員全;“真”，是指“用陌生的學(xué)生上新課”保證課堂效果真，評委現(xiàn)場點評議課解決問題真，標準嚴格統(tǒng)一公開透明比賽過程真。

（二）賽訓(xùn)共進

本次大賽內(nèi)容包括教學(xué)設(shè)計、課堂教學(xué)展示、口述教學(xué)反思和試卷命制四部分，分別從教師備課、上課、反思、考試評價等方面全方位考查教師基本教學(xué)素養(yǎng)，突出強技練兵實效。

（三）實力引領(lǐng)

評委陣容空前強大，除全市學(xué)科業(yè)務(wù)精、名望高的教研員和省、市名師外，還有正職校長27名，正高級、特級教師9名。每學(xué)科5～7人，每天無間歇聽評6～7節(jié)課，記錄全面、評分客觀、點評專業(yè)、建議中肯，既表現(xiàn)出了我市各學(xué)段、各學(xué)科教學(xué)領(lǐng)軍團隊高超的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，也使來自市直和各縣（市）區(qū)的參賽選手收獲了一次寶貴的名師團隊專業(yè)指導(dǎo)。

（四）多點受益

各學(xué)段、各學(xué)科的雙杯市級比賽地點遍布全市8個縣（市）區(qū)30所學(xué)校，通過讓更多的學(xué)校承辦活動，讓高水平的專家、高質(zhì)量的課堂走進全市各地學(xué)校，讓更多的教師，特別是農(nóng)村教師親身感受大賽氛圍、親歷授課現(xiàn)場，從而助燃我市教師提高專業(yè)素養(yǎng)的熱情。本次大賽不僅著力于達成“向課堂教學(xué)要質(zhì)量、向教研科研要質(zhì)量”的共識、掀起學(xué)校新一輪學(xué)習(xí)與研究新高潮;從深層次講，也是推動我市城鄉(xiāng)教育一體化，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展的又一探索性實踐。據(jù)統(tǒng)計，本屆“雙杯”大賽市級比賽約有1.3萬人次參與了聽課、點評。在舉辦的各學(xué)段、各學(xué)科的“雙杯”大賽匯報課暨學(xué)科大教研活動中，更是有近五千名教師參與其中。

（五）教研員與教師共同成長

由于“雙杯賽”取得了較好的成效，為進一步提升全市教育教學(xué)質(zhì)量，促進教師專業(yè)成長，總結(jié)推廣大賽有益經(jīng)驗，規(guī)范學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作，市教育局決定召開錦州市中小學(xué)“脫穎杯”“智慧杯”教學(xué)大賽總結(jié)表彰暨教學(xué)常規(guī)管理現(xiàn)場會。此次大會由教育局主辦、學(xué)院承辦，分為學(xué)科教學(xué)展示研討會和總結(jié)表彰大會兩部分。學(xué)科教學(xué)展示研討會上，教研員指導(dǎo)教師推出兩節(jié)高品質(zhì)的觀摩展示課，并由專家和教研員分別進行點評;同時，在研討會上，教研員還進行了“雙杯賽”的學(xué)科總結(jié)和反思、學(xué)科中考試卷分析和反思，并得到了基層教師的肯定和好評。大賽歷時一年，全市410余所中小學(xué)校全體教師共同參與，經(jīng)過校級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）、縣級比賽逐級遴選推送，879名教師最終進入市級決賽。經(jīng)專家評委評選，獲得特等獎教師191人，一等獎362人，二等獎322人，榮獲優(yōu)秀組織獎單位15家。

教學(xué)大賽的舉辦展示了局院一體的強大合力，考驗了學(xué)院教研員的組織協(xié)調(diào)能力，展示了教研員的專業(yè)水準，提高了教研員的服務(wù)職能，也推進了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的交流與合作。

四、局院一體，碩果累累，影響深遠

（一）參與行政決策，助力教育發(fā)展

為進一步夯實教育質(zhì)量大提升的基礎(chǔ)，切實加強教學(xué)管理，規(guī)范教師教學(xué)行為和學(xué)生行為，2020年由學(xué)院牽頭，修訂印發(fā)《錦州市中小學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)（試行）》。2021年3月，市教育局啟動了錦州市中小學(xué)生立德樹人全面發(fā)展“101行動計劃”，旨在通過學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人，著力培養(yǎng)學(xué)生終身受益的十項關(guān)鍵能力和良好習(xí)慣。針對新中考、新高考教育行政部門與學(xué)院共同研究工作方案。2021年，兩所區(qū)屬高中劃歸市直管理，教育局基教科和學(xué)院高中部全體教研員進駐兩所高中，幫助查找薄弱點，引領(lǐng)他們與教育強校共研共訓(xùn)，為集團化辦學(xué)提供業(yè)務(wù)支撐。

（二）重點工程取得新突破

2020年，學(xué)前教育三項指標超額完成，很好地體現(xiàn)出“一體化”辦公的優(yōu)勢，尤其是在公辦園建設(shè)“重強抓”項目上。學(xué)前教育研訓(xùn)工作實現(xiàn)了行政教研一體化辦公，城市農(nóng)村一體化統(tǒng)一管理，公辦民辦一體化規(guī)范辦園，有力促進了全市學(xué)前教育均衡提質(zhì)發(fā)展。

（三）實現(xiàn)全市高中統(tǒng)一考試

以往錦州市的高中沒有實現(xiàn)過真正意義上的全市聯(lián)考。2019年教育局基教科及時出臺文件，確立科學(xué)化評價要求，并幫助高中部聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)提供網(wǎng)上閱卷平臺，實現(xiàn)高中部統(tǒng)評統(tǒng)閱目標，解決了全市高中考試不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題，為提高我市高中教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（四）教研員自身能力不斷提高

在推進基礎(chǔ)教育課程改革、提高全市教育質(zhì)量的過程中，教研員隊伍實現(xiàn)了專業(yè)發(fā)展。2020年，我院小學(xué)科學(xué)教研員杜百順獲聘全國基礎(chǔ)教育教學(xué)（小學(xué)科學(xué)）專業(yè)委員會委員。近兩年有10余名教研員被遴選為省級教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師;有3名體音美教研員被評為正高級教師。

局院一體化辦公模式破解了行政人手不足弊端，實現(xiàn)了行政教研團隊整體發(fā)展。未來我們將繼續(xù)發(fā)揮求真務(wù)實的作風(fēng)、精益求精的精神，開拓進取，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進我市研訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)錦州研訓(xùn)發(fā)展新局面。

（責(zé)任編輯：趙昆倫）