服務(wù)教育管理決策　提升研訓(xùn)工作實(shí)效

衣鵬 郭偉

2020年，沈陽市教育研究院在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在遼寧教育學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和教育事業(yè)發(fā)展兩方面工作，堅(jiān)持立德樹人、五育并舉，強(qiáng)化大局觀念、服務(wù)意識(shí)和引領(lǐng)作用，圍繞全市教育工作的總體部署和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮自身在課程教學(xué)、教師發(fā)展領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力為推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)支撐。

一、服務(wù)教育管理決策

進(jìn)入新時(shí)代，服務(wù)教育管理決策已越來越成為研訓(xùn)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而，如何做好服務(wù)，確實(shí)存在著認(rèn)識(shí)、機(jī)制、內(nèi)容以及方法策略等方面的實(shí)際問題。近些年來，在服務(wù)教育管理決策方面，我院堅(jiān)持“主動(dòng)對(duì)接、完善機(jī)制、做實(shí)抓手、精準(zhǔn)科學(xué)”的原則，積極探索并充分發(fā)揮了教育管理決策“智庫”的作用。

（一）由“軟服務(wù)”到“硬支撐”

就市域而言，市級(jí)教育行政部門是教育管理決策的責(zé)任主體，教科研機(jī)構(gòu)作為行政管理部門的參謀和助手，理應(yīng)發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供決策服務(wù)，保障教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。如果說過去這方面工作尚屬于一種“軟服務(wù)”，進(jìn)入新時(shí)代，我們必須堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，為教育管理決策提供一種“硬支撐”。近年來，在安排年度工作時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與市局領(lǐng)導(dǎo)溝通，專門組織安排院、局業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)部門的“對(duì)接會(huì)”，聚焦教育改革發(fā)展共同主題，發(fā)揮院業(yè)務(wù)部門在教育理論、政策、實(shí)踐方面的研究優(yōu)勢(shì)，“共謀一個(gè)局”“共下一盤棋”，做好頂層設(shè)計(jì)，不僅助力了行政部門的科學(xué)決策，而且保證了行政和業(yè)務(wù)部門“心往一處想，勁往一處使”，有力地推動(dòng)了全市教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)在，這一做法已經(jīng)成為我市一項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制，成為我院助力教育行政決策擔(dān)當(dāng)作為之要責(zé)。在2020年新冠疫情期間，按照教育部“停課不停學(xué)”有關(guān)要求以及做好線上教學(xué)與輔導(dǎo)有關(guān)部署，市教研院主動(dòng)服務(wù)市教育局決策安排，參與策劃設(shè)計(jì)方案，組織落實(shí)研制任務(wù)，動(dòng)員全市2229名授課教師和近1400名指導(dǎo)教師，歷時(shí)4個(gè)多月，研制推送“沈陽云課”3292節(jié)，全市學(xué)生點(diǎn)擊瀏覽累計(jì)達(dá)1.5億人次，有力保障了全市中小學(xué)“停課不停學(xué)”在線教學(xué)活動(dòng)的順利實(shí)施，體現(xiàn)了沈陽的教研擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

（二）由“被動(dòng)研究”到“超前謀劃”

我院積極踐行“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的理念，始終堅(jiān)持問題、任務(wù)、需求和效益導(dǎo)向，以主動(dòng)研究推動(dòng)沈陽市教育政策的制定和相關(guān)工作的開展。面對(duì)新冠疫情，我們敏銳地聚焦“開展市域?qū)用婢€上教學(xué)”“疫情后教育發(fā)展走勢(shì)”等現(xiàn)實(shí)議題，提早開展專題調(diào)查、研究，起草制定《沈陽“云課”在線教學(xué)與輔導(dǎo)實(shí)施方案》《中小學(xué)線上線下教學(xué)銜接指導(dǎo)意見》《疫情對(duì)全市教育發(fā)展影響情況的報(bào)告》《新冠疫情后教育發(fā)展的基本走勢(shì)》等決策建議，為全市教育系統(tǒng)疫情防控、停課不停學(xué)以及復(fù)課復(fù)學(xué)等工作提供有力保障。圍繞2020建成小康社會(huì)剛性要求和沈陽教育現(xiàn)代化2035、沈陽教育“十四五”規(guī)劃等重大任務(wù)，先后編制和撰寫了《全面建成小康社會(huì)關(guān)于教育的關(guān)鍵指標(biāo)》等決策咨詢材料，開展了“全國各國家中心城市教育定位、發(fā)展目標(biāo)及重要舉措”“沈陽市各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的界定、現(xiàn)狀、目標(biāo)及對(duì)策”等專題研究，向市教育局提交了《“十四五”時(shí)期沈陽進(jìn)一步推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的思路研究》報(bào)告。

二、提升研訓(xùn)工作實(shí)效

研訓(xùn)工作是教研機(jī)構(gòu)的核心任務(wù)之一，只有抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能“綱舉”而“目張”。因此，如何在新時(shí)期突破研訓(xùn)工作的傳統(tǒng)老路和慣性思維，創(chuàng)新研訓(xùn)工作的實(shí)踐載體，提升研訓(xùn)工作的效果，是每一個(gè)教研機(jī)構(gòu)都需要面臨的現(xiàn)實(shí)問題。基于此，2020年，我院在學(xué)科工作站建設(shè)、“兩聚一落”實(shí)施、助力教育均衡發(fā)展上做了大膽創(chuàng)新和有益探索，收到了良好的效果。

（一）創(chuàng)新工作載體，實(shí)現(xiàn)研訓(xùn)機(jī)制再升級(jí)

學(xué)科（領(lǐng)域）工作站建設(shè)，是我市從2018年啟動(dòng)的創(chuàng)新研訓(xùn)工作機(jī)制、促進(jìn)研訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。學(xué)科工作站，是由教研機(jī)構(gòu)確認(rèn)組建和直接領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)科教研人員牽頭主持，包括同一學(xué)科名優(yōu)教師共同組成的集教研、科研、培訓(xùn)、評(píng)測(cè)等職能于一體的教師研訓(xùn)共同體。學(xué)科工作站的建設(shè)，破解了傳統(tǒng)名師工作室依靠名師人格魅力開展工作、輻射范圍狹窄、成果推廣不易等弊端，現(xiàn)已成為我市研訓(xùn)工作體系的常態(tài)架構(gòu)，大大提高了教研工作的效率。

其中，高中思想政治學(xué)科工作站以“習(xí)語進(jìn)課堂”特色課程建設(shè)為起點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)科的育人功能，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，開展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究和實(shí)踐，成為省內(nèi)思政課一體化建設(shè)新引擎;心理健康工作站積極探索和建構(gòu)心理課堂教學(xué)新形態(tài)，開展了心理劇實(shí)踐與應(yīng)用、OH卡牌技術(shù)等專題培訓(xùn)，活動(dòng)參與者共計(jì)600余人次。

（二）堅(jiān)持主題教研，聚焦核心問題再突破

我市在不斷完善和創(chuàng)新常規(guī)研訓(xùn)機(jī)制和工作流程的基礎(chǔ)上，回歸教育本真，聚焦核心問題，連續(xù)三年開展以“聚焦課程、聚焦課堂、落實(shí)素養(yǎng)”（簡稱“兩聚一落”）為主題的教研活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)施、課堂教學(xué)實(shí)踐、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)科核心素養(yǎng)落實(shí)以及區(qū)域、校本教研等方面內(nèi)容，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，關(guān)注、發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，總結(jié)、提煉和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

從2018年至今，我院組織各學(xué)科教研人員，持續(xù)深入縣（市、區(qū)）、學(xué)校開展“兩聚一落”巡研指導(dǎo)和教研論壇服務(wù)活動(dòng)，共巡研服務(wù)學(xué)校400余所，聽評(píng)課2000余節(jié)，組織教研論壇500余場(chǎng)。巡研指導(dǎo)活動(dòng)中教研人員深入學(xué)校和課堂，了解教學(xué)動(dòng)態(tài)，診斷教學(xué)問題，反饋教學(xué)信息，掌握區(qū)域教育教學(xué)改革動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)方式，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校本教研，指導(dǎo)區(qū)域研發(fā)教研課程，為教師專業(yè)成長提供服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展提供建議，為區(qū)域教學(xué)改革提供支撐。“兩聚一落”主題教研活動(dòng)已成為沈陽市教育研究院推動(dòng)新時(shí)代研訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新品牌。

（三）秉持職責(zé)使命，助力教育均衡再發(fā)展

教育均衡是今年教育部的工作重點(diǎn)之一，也是實(shí)現(xiàn)教育公平和高質(zhì)量發(fā)展的必然基礎(chǔ)和當(dāng)有之意。教研機(jī)構(gòu)不應(yīng)僅僅在熱點(diǎn)問題研究上“錦上添花”，更應(yīng)在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)同優(yōu)質(zhì)發(fā)展上“雪中送炭”。幾年來，沈陽市教育研究院一直積極探索送教形式，承擔(dān)農(nóng)培項(xiàng)目，參與教育扶貧，完成教研機(jī)構(gòu)對(duì)省市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的使命和責(zé)任。

在市域范疇，我們打破送教下鄉(xiāng)的常規(guī)模式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教研、同步教研等新教研模式對(duì)沈陽市農(nóng)村教育發(fā)展的助力作用。2020年，在遼寧教育學(xué)院統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，我們出色地完成了省農(nóng)培項(xiàng)目。為了最大限度地彌補(bǔ)因疫情原因不能入校跟崗的缺憾，我們把學(xué)科專家、優(yōu)秀課教師請(qǐng)到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，盡可能還原教學(xué)情境，提升培訓(xùn)質(zhì)量，為補(bǔ)齊教育短板、縮小城鄉(xiāng)師資水平差距做出了貢獻(xiàn)。我們還按照省教育廳工作部署，積極做好貴州省六盤水市普通高中教研協(xié)作工作，在貴州老區(qū)留下了遼寧教研人的業(yè)務(wù)聲音。

（責(zé)任編輯：李陽）