山西晉城紅色革命遺址的保護和利用

于 飛

（晉城博物館公眾部，山西晉城048000）

晉城地處山西東南部，自古為兵家必爭之地，素有“河東屏翰、冀南雄鎮(zhèn)”的美譽。作為山西最早建立黨組織的地區(qū)之一，晉城是抗戰(zhàn)前晉東南地區(qū)我黨活動的中心地區(qū)。在抗戰(zhàn)時期，晉城作為擁有光榮革命傳統(tǒng)的太行太岳老區(qū)，是八路軍和日寇浴血奮戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。1937年11月，為貫徹黨中央和毛澤東主席關(guān)于創(chuàng)建以太行、太岳山脈為依托的晉冀豫抗日根據(jù)地開展廣泛的游擊戰(zhàn)爭的指示，八路軍一二九師挺進晉東南，先后創(chuàng)建了太行和太岳革命根據(jù)地。解放戰(zhàn)爭時期，晉城作為太行太岳革命老區(qū)，是全國解放戰(zhàn)爭重要的前進陣地、兵源基地、后勤保障基地和“長江支隊”南下干部的輸出基地。

2019年3月，中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局發(fā)布關(guān)于公布《革命文物保護利用片區(qū)分縣名單（第一批）》的通知，土地革命戰(zhàn)爭時期的根據(jù)地13個片區(qū)和抗日戰(zhàn)爭時期的根據(jù)地2個片區(qū)，共計15個片區(qū)和645個縣被確定為第一批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單。晉城市及其下轄的城區(qū)、澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣和陵川縣等六縣區(qū)入列全國首批革命文物保護利用片區(qū)。

一、紅色革命遺址的概念

革命遺址，又稱革命舊址，是指近代以來見證我國各族人民長期革命斗爭和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命與社會主義革命歷程中反映革命文化的遺址、遺跡和紀念建筑。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年7月，我國登記革命舊址和遺址33 315處，其中全國重點文物保護單位477處，抗戰(zhàn)文物3 000多處，長征文物1 600多處。［1］紅色革命遺址作為革命遺址的重要組成部分，主要指的是我黨成立以來領(lǐng)導的新民主主義革命和社會主義革命時期的重要機構(gòu)和會議舊址、重要人物故（舊）居與活動地、重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址（跡）、具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地、新民主主義革命和社會主義革命的紀念碑（塔、堂）等紀念建筑。

二、晉城紅色革命遺址分布概況

晉城地區(qū)紅色革命遺址和文物數(shù)量眾多，地域跨度較大，整體分布呈現(xiàn)大分散和小聚集的特點。截至2010年底，晉城市六個縣區(qū)共有革命遺址279處，相關(guān)其他遺址29處，總計308處。按遺址類別分：各級機構(gòu)舊址146處，重要歷史事件遺址遺跡68處，重要黨史人物故居住址32處，其他革命遺址及紀念設(shè)施62處。按分布地區(qū)分：城區(qū)22處，澤州縣63處，高平市87處，陽城縣63處，陵川縣35處，沁水縣38處。在這些革命遺址中，列入各級文物保護單位的革命遺址共有45處，其中國家級7處、省級5處、市級12處、縣級21處；列為各級愛國主義教育基地的革命遺址有44處，其中省級6處、市級21處、縣級17處（表1）。［2］

表1 晉城市革命遺址統(tǒng)計表 單位：個

三、革命遺址的類別及保存現(xiàn)狀

（一）晉城紅色革命遺址的類別

黨政軍群機構(gòu)舊址主要有：八路軍總部駐地舊址、晉豫邊抗日根據(jù)地黨政軍機構(gòu)舊址、華北軍政干部學校舊址和太岳黨政軍群機關(guān)駐地舊址等。重大歷史事件遺址遺跡主要有：抗戰(zhàn)紅色經(jīng)典歌曲《在太行山上》創(chuàng)作地、朱德與衛(wèi)立煌晉城談判舊址、中條山高級干部會議舊址、上黨戰(zhàn)役“桃川戰(zhàn)斗”遺址等。重要黨史人物故居舊址主要有：朱德、彭德懷和鄧小平等老一輩革命家路居晉城舊址，原山西省委第一書記、華北局書記處書記衛(wèi)恒故居和“山藥蛋”派文學的創(chuàng)始人趙樹理故居等。其他革命紀念設(shè)施場所主要有：長江之隊紀念園、太岳烈士陵園和各地紅色文化紀念館等。

（二）晉城紅色革命遺址的保存現(xiàn)狀

晉城市近年來加大了對文物保護制度的落實。例如2018年11月30日山西省第十三屆人大常委會批準的《晉城市太行古堡群保護條例》，為全市明清古堡建筑群落的保護提供了有力的法律支撐。2013年，晉城市政府出臺《關(guān)于進一步加強文物及古建筑保護工作的意見》，要求在全市文物保護狀況沒有得到有效改善之前，市級搶救性文物經(jīng)費財政預算每年不少于2 000萬元。以上政策和資金投入有效地確保了全市的文物保護工作，但是在革命遺址的保護上還存在兩個亟待解決的問題：

首先，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程和保護意識的不足，大量優(yōu)秀的革命遺址被占用、改建和損毀。位于晉城老城北大街西側(cè)的獲澤中學舊址，這里曾是晉城第一個黨小組、第一個黨支部和中共晉城地方執(zhí)行委員會的誕生地。上世紀80年代該遺址被拆除改建，現(xiàn)為澤州縣委黨校辦公區(qū)和家屬樓。位于南大街文廟和古書院村棗園的晉城中心縣委犧盟會舊址，也被改建為家屬房和民房占用。華北軍政干部學校舊址為崇實中學，現(xiàn)為晉城一中主校區(qū)，原歷史建筑風貌蕩然無存。以上改建占用多集中于商業(yè)發(fā)達、人口密集的老城中心區(qū)域。

其次，保護等級和理念有待提高。晉城市部分革命遺址建筑保存較為完整，大多集中在各縣區(qū)鄉(xiāng)村偏僻地帶，受自然的影響較多，人為的因素較少。此外，由于古建本體的質(zhì)量和地方宗教信仰的歷史原因，以及近年文保單位維修資金投入的提高，部分革命遺址由于附屬于古建筑而得到妥善保護修繕。例如中國人民抗日軍政大學太岳分校原駐地為沁水縣南陽村玉皇廟，現(xiàn)為市級文保單位、省市級愛國主義教育基地和晉城市中共黨史教育基地，由于保護措施得當，建筑本體保存狀況完好。曾作為八路軍總部駐地舊址的沁水縣東峪村丈八廟，1965年被列為省級文物保護單位，現(xiàn)保存狀況較為完好。位于陽城縣中寺村的中共晉豫特委和晉豫邊抗日游擊支隊成立地舊址保存較好，現(xiàn)為縣級文保單位，村內(nèi)建有晉豫邊抗日紀念館，存有大量實物、圖片和文獻資料。位于陵川縣奪火鄉(xiāng)的太行南區(qū)抗日游擊司令部舊址的北廟和平城鎮(zhèn)的中共太南地委舊址的三皇閣，分別在1996年和2007年被列為市縣級文保單位，保存狀況均完好。其他多數(shù)革命遺址未被列入文保單位，由于管理主體混亂、產(chǎn)權(quán)不清、保護意識和理念不強等原因，同時受自然災害的破壞和人為生產(chǎn)生活的影響，保護形勢比較嚴峻，亟待進行搶救性保護與修繕。

四、革命遺址在文化和經(jīng)濟社會發(fā)展中的保護與利用

（一）發(fā)掘和研究革命歷史，傳承和弘揚太行太岳革命精神

在抗戰(zhàn)時期，勤勞勇敢的晉城人民在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，創(chuàng)造了彪炳史冊的太行太岳精神，作為“紅船精神”在山西的繼承和發(fā)展，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要理論源泉。深入整理和挖掘太行太岳革命歷史，對于我們加強黨的建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富社會主義愛國主義教育的內(nèi)涵，加強公民道德水平的建設(shè)，提高公眾對革命遺址的保護意識和熱情都具有重要作用。

（二）整合文博資源，加大革命老區(qū)文化宣傳

山西省全省的119個縣市（區(qū)）共有革命遺址3400余處，僅晉城六縣區(qū)就有紅色革命遺址308處，占到全省的近十分之一。晉城革命遺址多分布于偏遠山區(qū)，總體呈現(xiàn)點多面廣的態(tài)勢，保護利用難度大。加快革命史料的收集和整理，打破縣域行政壁壘，整合布局各縣區(qū)革命紀念館的建設(shè)和舊址保護，設(shè)立革命文物大數(shù)據(jù)庫和市縣鄉(xiāng)三級保護機制，在市級文博展館開設(shè)紅色基本陳列，增加臨時展覽和巡回展覽深入到廠礦、社區(qū)、學校等公眾群體，同時利用本地豐富的文博資源和信息平臺（如新聞媒介、公眾號和抖音等），加強革命老區(qū)文化宣傳，帶動老區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）加大經(jīng)費和政策投入，加快專業(yè)人才的培養(yǎng)

近年來，山西省在革命文物保護經(jīng)費的投入和人才隊伍的建設(shè)培養(yǎng)方面取得了很大成績。2019年6月《山西省革命文物保護利用工程實施方案》頒布實施，明確在2022年前全省重點革命文物密集區(qū)內(nèi)的革命文物保護狀況明顯改善，展示利用水平明顯提高，建成革命文物大數(shù)據(jù)庫及革命文物全景展示平臺等工作；同時對革命文物資源整合、保護修繕及陳列布展等方面的經(jīng)費多元化投入，以及革命文物專業(yè)保護、管理、研究人才隊伍的培養(yǎng)方面做了進一步的安排部署。2019年9月《山西省紅色文化遺址保護利用條例》頒布出臺，對革命遺址的調(diào)查認定和保護利用做出了詳細規(guī)定，突出強調(diào)了分級保護制度，第七條明確縣級以上人民政府文物管理部門、退役軍人事務(wù)行政主管部門按照各自職責，負責相關(guān)紅色文化遺址的保護利用工作，同時保護經(jīng)費列入本級財政預算。近日，山西省文物局增設(shè)了革命文物處并核增行政編制5名，并在全省各市縣核增行政編制129名。這些舉措極大地促進了革命文物專業(yè)人才的行政管理隊伍建設(shè)和保護資金的落實。但是在文化產(chǎn)業(yè)的管理、策劃和營銷人才隊伍建設(shè)方面仍有很大空缺，建設(shè)一支既懂文化又懂市場、善于現(xiàn)代企業(yè)管理制度的高水平文化人才隊伍勢在必行。

（三）深化文旅融合，加大紅色文化旅游開發(fā)

晉城的革命遺址總體由城區(qū)、澤州、高平和陵川為代表的太行革命根據(jù)地及沁水、陽城為核心區(qū)域的太岳革命根據(jù)地組成。在紅色革命文化遺址的宣傳保護上，各縣區(qū)一直單獨作戰(zhàn)，缺乏有效規(guī)劃和開發(fā)利用，加強區(qū)域整合與統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力統(tǒng)一保護開發(fā)勢在必行。各級黨委政府要明確主體保護責任和加強各職能部門的指導作用，成立宣傳、黨史、文旅、文物、民政、建設(shè)、規(guī)劃和國土等職能部門組成的領(lǐng)導小組，理順部門職責，相互配合，形成合力。各縣區(qū)在上級部門的規(guī)劃指導下編制實施方案，統(tǒng)一宣傳，分級保護，在加強革命遺址原址保護的同時，開展數(shù)字化檔案保護和革命遺址大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在文博系統(tǒng)建立紅色文化“云展覽”，最大限度地打造和宣傳地方紅色文化品牌。合理地開發(fā)利用是對革命遺址的最好保護。晉城市應(yīng)深度挖掘整合革命歷史，依托太行革命根據(jù)地和太岳革命根據(jù)地兩大紅色品牌，加強革命遺址周邊景區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)導覽和講解人員，強化紅色文化宣傳和服務(wù)內(nèi)容，打造紅色旅游地圖，講好紅色晉城故事，研發(fā)紅色文創(chuàng)產(chǎn)品。以紅色研學為紐帶， 加強青少年愛國主義教育基地和公共文化示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批省內(nèi)知名的、具有引領(lǐng)作用的紅色經(jīng)典旅游線路和精品文化景點。加快紅色革命遺址的文物保護與定級工作，創(chuàng)新融資機制，在部分符合條件的涉旅革命文物單位探索實施管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，鼓勵承接力強、資信良好、管理科學的社會資本參與運營開發(fā)，為公眾提供更優(yōu)秀的品質(zhì)服務(wù)。

五、結(jié)語

晉城紅色革命遺址是寶貴的不可再生資源，重新挖掘和整理這些優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的政治、文化和經(jīng)濟價值，對于傳承太行革命老區(qū)的精神內(nèi)涵，打造紅色文旅品牌，促進紅色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，盤活整合地方紅色文化旅游資源方面都有重要作用。此外，在加快創(chuàng)建“規(guī)劃統(tǒng)籌，多規(guī)融合”的全域旅游示范區(qū)、促進晉城各縣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動山西東南部地方經(jīng)濟的多元化和內(nèi)循環(huán)發(fā)展等諸多方面晉城紅色革命遺址都具有重要意義。