在省十三屆人大常委會第二十二次會議上的講話

☉省委書記、省人大常委會主任 婁勤儉

在大家的共同努力下，本次會議圓滿完成了各項預定任務。這里，我再強調幾點意見：

一要抓好相關法規(guī)的宣傳貫徹。本次會議審議通過了5 件省級地方性法規(guī)，審查批準了2 件市級報批法規(guī)性決定。金融是實體經(jīng)濟的血脈，要以實施《江蘇省地方金融條例》為抓手，加強地方金融監(jiān)管，進一步規(guī)范地方金融機構行為，引導金融更好服務實體經(jīng)濟。殯葬事業(yè)關系到千家萬戶，要做好《江蘇省殯葬管理條例》宣傳實施工作，加強殯葬管理，推進殯葬改革，更好滿足群眾“逝有所安”的基本需求。辦好農(nóng)民合作社是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要途徑，要抓好修改后的《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》貫徹實施，鼓勵、支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社高質量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添動力。3 月1 日長江保護法已正式施行，本次會議及時作出關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定，這是我省貫徹中央關于長江“十年禁漁”決策部署的重要舉措，相關部門和地方要不折不扣落實到位，堅持在法治軌道上實施長江大保護，助力長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展?！督K省各級人民代表大會選舉實施細則》根據(jù)上位法新規(guī)定進行修訂，體現(xiàn)了黨中央、全國人大常委會關于地方人大換屆工作的部署要求，為新一輪換屆選舉工作提供了法治保障。要扎實抓好《細則》的宣傳實施，確保換屆選舉依法有序推進。對于本次會議初審、二審的地方性法規(guī)，要深化調研論證，進一步修改完善，提請以后的常委會會議繼續(xù)審議。

二要抓好相關監(jiān)督議題的督辦落實。本次會議聽取審議了《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》實施情況的報告。綱要實施5年來，全省依法行政和法治政府建設取得了顯著成效，為推動高質量發(fā)展、建設“強富美高”新江蘇提供了重要的法治保障。要深入貫徹習近平法治思想，以解決制約法治政府建設的突出問題為著力點，充分發(fā)揮法治政府建設對法治江蘇、法治社會建設的示范帶動作用，堅持在法治軌道上推進省域治理現(xiàn)代化，使高水平法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標志。本次會議還聽取審議了2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況與依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)情況的報告。近年來，全省生態(tài)環(huán)境建設取得了明顯成效，但總體上依然處于關鍵期、攻堅期、窗口期，各項任務依然十分艱巨。我們要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。

三要抓好全國人代會精神的學習貫徹。會上已經(jīng)把傳達提綱印發(fā)給大家，各位常委會組成人員都進行了認真學習，要充分認識過去五年我國發(fā)展取得的歷史性成就，特別是去年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展奪取的重大勝利，準確把握“十四五”時期目標任務和今年重點工作安排，深刻領會習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，統(tǒng)一到全國人代會確定的目標任務上來，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全省人大系統(tǒng)要把學習貫徹全國人代會精神、推動我省現(xiàn)代化建設開好局起好步作為當前和今后一個時期的重大任務，立足人大職能定位，更好發(fā)揮立法的規(guī)范引領作用，在法規(guī)制度設計中強化高質量發(fā)展的導向，通過立法加快構建適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的制度保障體系；更好發(fā)揮監(jiān)督的推動保障作用，把著力點放在調結構、轉方式、提質量、增效益上，放在補齊高質量發(fā)展的短板弱項上，不斷推動解決發(fā)展不平衡不充分的問題；更好發(fā)揮代表的凝心聚力作用，擴大代表對人大常委會工作的深度參與，引導代表知責于心、擔責于身、履責于行，更加廣泛地引領帶動所聯(lián)系群眾，形成推動高質量發(fā)展的強大合力。需要強調的是，這次全國人代會審議修改了全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則，在民主法治建設方面作出了新部署，我們要認真學習貫徹，積極探索推進人大工作的科學機制和有效方法，著力提升履職成效，不斷豐富拓展我省人大工作的時代特色、實踐特色。

四要抓好人大系統(tǒng)黨史學習教育。我省黨史學習教育已經(jīng)全面啟動，省人大常委會也作了動員部署，要把開展黨史學習教育作為重要政治任務，高標準高質量組織推進好，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。要堅持學黨史、悟思想，把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來，從黨的百年非凡歷程，特別是人民代表大會制度建立和發(fā)展的歷史進程中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量，進一步增強用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦的政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保人大工作始終保持正確的前進方向。要堅持學黨史、辦實事，把學習黨史同解決實際問題貫通起來，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，既立足當下，通過察民情、聽民聲，推動解決群眾“急難愁盼”的具體問題；又著眼長遠，通過完善立法、加強監(jiān)督，健全解決民生問題的制度機制，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持學黨史、開新局，把黨史學習教育與推進常委會年度重點工作、落實全省改革發(fā)展目標任務、謀劃推進“十四五”立法監(jiān)督代表工作規(guī)劃銜接起來，努力把學習教育成果轉化為推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的實踐成果，為譜寫好“強富美高”新江蘇建設的現(xiàn)代化篇章作出應有貢獻！