虎丘：提升代表建議辦理實效

近年來，虎丘區(qū)人大圍繞增強(qiáng)建議辦理實效，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步落實好“開門工作法”，保持“答復(fù)率”“滿意率”雙100%，“辦成率”越來越高，推動解決了一些代表和群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，確保了事事有回音，件件有落實。

把好關(guān)口，推進(jìn)建議辦理工作落到實處。今年，區(qū)十一屆人大五次會議共交辦代表建議79 條，這些建議內(nèi)容包羅區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，比如，關(guān)于建設(shè)樹山新農(nóng)村、建立完善住宅小區(qū)治理聯(lián)動管理機(jī)制等建議，都是代表們經(jīng)過精心調(diào)研、傾注心力的結(jié)晶。在代表建議收集時，區(qū)人大及時進(jìn)行了初審，根據(jù)建議內(nèi)容、辦理部門職權(quán)范圍等提出修改意見，對個別調(diào)查研究不夠細(xì)，指向性不夠明，或是簡單羅列社情民意、不符合撰寫要求、操作性不強(qiáng)的建議，在與代表充分溝通的基礎(chǔ)上不作為代表建議提出，在源頭上保證了建議質(zhì)量。為使代表建議交辦工作做到有效準(zhǔn)確，今年人代會期間，區(qū)人大在收集匯總代表建議的同時，第一時間與區(qū)黨政辦扎實開展建議交辦分類工作，科學(xué)合理確定承辦單位。為了讓代表建議得到有效落實，推動辦理工作取得實效，區(qū)委區(qū)政府高度重視，區(qū)人大研究出臺了《虎丘區(qū)人大代表建議辦理工作考核評價辦法（試行）》，促進(jìn)辦理工作制度化、規(guī)范化，從轉(zhuǎn)交、督辦、落實各個環(huán)節(jié)進(jìn)行考評，并將辦理工作評價列入?yún)^(qū)績效管理工作的專項考核事項，切實提高辦理工作水平和辦理質(zhì)量。以提高辦理質(zhì)量和辦成率為目標(biāo)，進(jìn)一步完善區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、各專委會對口督辦、議案建議工委協(xié)調(diào)督辦的多元化督辦機(jī)制。通過“抽查督辦”“面對面督辦”等方法，推進(jìn)代表建議按規(guī)定時限完成辦理。

創(chuàng)新方法，健全建議辦理工作監(jiān)督機(jī)制。建議辦理得究竟好不好？質(zhì)量高不高？如何對建議辦理給予更加專業(yè)、全面的評價。近年來，區(qū)人大積極探索，出臺了兩項建議評價機(jī)制。一是代表建議辦理綜合評議審核辦法，充分發(fā)揮人大專門委員會、常委會工作委員會專業(yè)特長，邀請業(yè)界專家參與，組成聯(lián)合評審團(tuán)，對重點督辦建議和部分普通建議辦理情況進(jìn)行“會審”，使建議辦理方法更科學(xué)、評價更客觀。二是代表建議合議督辦辦法。通過代表小組的集體研究和討論，對承辦單位辦理建議的答復(fù)作出合議意見，使承辦單位在征求代表反饋意見時，把重點集中在真正解決問題上，提高代表建議的解決率。去年，區(qū)人大重點圍繞“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生隊伍建設(shè)的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的建議”進(jìn)行綜合評議審核。這兩個建議涉及面廣、社會關(guān)注度高，群眾也非常關(guān)心，為此，區(qū)人大組成聯(lián)合評審團(tuán)對這兩個建議進(jìn)行綜合評議，在綜合評議審核會上，代表對這兩個建議的辦理成效表示肯定，希望相關(guān)職能部門就增加社區(qū)醫(yī)生進(jìn)修的機(jī)會，開展相關(guān)門診的醫(yī)聯(lián)體互動等細(xì)化方案，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的針對性和具體性，進(jìn)一步把建議辦好辦實。