抓住“小切口”實(shí)現(xiàn)“大突破”

“十三五”以來(lái)，玉溪市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，在省教育廳的科學(xué)指導(dǎo)下，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提升質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，千方百計(jì)加大教育投入，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，全市教育發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，特色活力不斷凸顯。

教育改革發(fā)展呈現(xiàn)出“三個(gè)前所未有”

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育的重視程度前所未有。省委書記阮成發(fā)和省長(zhǎng)王予波、省教育廳廳長(zhǎng)周榮對(duì)玉溪科教創(chuàng)新、控輟保學(xué)、教育改革、教育信息化等工作多次進(jìn)行調(diào)研，并作出指示；市委書記王力履新第二天，第一站就到市教育體育局調(diào)研，之后多次調(diào)研教育工作、慰問(wèn)教師并作出指示；市長(zhǎng)張德華先后多次深入學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)。省教育廳和市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，協(xié)調(diào)解決教育重大問(wèn)題，各級(jí)各部門和社會(huì)各界大力支持教育發(fā)展，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

二是各級(jí)財(cái)政對(duì)教育投入的力度前所未有。切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，做到教育用地優(yōu)先保障、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、教育編制優(yōu)先落實(shí)，確保新增財(cái)力優(yōu)先向教育傾斜，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年增加，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年增加。五年來(lái)，共投入各類教育經(jīng)費(fèi)325.7億元，為教育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)教育綜合改革的速度前所未有。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索，從人民群眾反映強(qiáng)烈、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，從工作有基礎(chǔ)、社會(huì)有共識(shí)、群眾能感知的環(huán)節(jié)入手，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)（幼兒園園區(qū)建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)區(qū)化建設(shè)、普通高中“捆綁體”發(fā)展）、精準(zhǔn)教學(xué)、高中階段考試招生制度改革等，以改革釋放創(chuàng)新活力，形成推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

玉溪教育體育取得“八個(gè)新突破”

一是黨對(duì)教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。成立市、縣（市、區(qū)）黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育工作委員會(huì)，出臺(tái)《玉溪教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)玉溪教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》《玉溪市加快基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提高教育質(zhì)量若干措施》等一系列重大改革文件。制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、黨組織書記和普通黨員培訓(xùn)全覆蓋。

二是立德樹人根本任務(wù)得到落實(shí)。組織開展“未成年人思想道德建設(shè)主題月”“扣好人生第一?？圩印薄耙咔榉揽貙ｎ}教育”“生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐”等活動(dòng)共計(jì)18 000余場(chǎng)次；全市6個(gè)學(xué)校德育工作案例入選教育部落實(shí)中小學(xué)德育工作指南一校一案優(yōu)秀案例和全省學(xué)校思想政治工作優(yōu)秀案例。4所學(xué)校獲評(píng)全國(guó)文明校園。開發(fā)家長(zhǎng)學(xué)校44個(gè)課題資源，舉辦家校共育“讓愛更有智慧云課堂”和“心理危機(jī)干預(yù)云課堂”，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)260萬(wàn)人次。召開勞動(dòng)教育工作推進(jìn)會(huì)，認(rèn)定13所學(xué)校為市級(jí)勞動(dòng)教育示范學(xué)校。

三是教育體育公共服務(wù)體系更加完善。共投入教育經(jīng)費(fèi)325.7億元，其中：籌集各類資金近120億元，全面改善辦學(xué)條件，全市校舍總面積達(dá)566萬(wàn)平方米，比2015年增加134萬(wàn)平方米；籌集資金5億元，整體推進(jìn)教育信息化建設(shè)，被教育部確定為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀區(qū)域。教育普及程度明顯提高，貧困學(xué)生、隨遷子女、留守兒童、殘障兒童等群體入學(xué)得到保障，被確定為國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和全省外來(lái)務(wù)工隨遷子女入學(xué)試點(diǎn)城市。完成296塊足球場(chǎng)地建設(shè)，得到省政府和省體育局高度認(rèn)可，被確定為全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)第二批重點(diǎn)推進(jìn)城市?！?5分鐘健身圈”城市社區(qū)覆蓋率達(dá)98.33%，體育基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)行政村以上100%全覆蓋，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.9人，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比率達(dá)37.8%。建成市、縣級(jí)國(guó)民體質(zhì)測(cè)試中心10個(gè)。

四是教育體育發(fā)展質(zhì)量不斷提升。學(xué)前三年毛入園率從75.92%提高到94.05%（以下各項(xiàng)指標(biāo)均為預(yù)計(jì)數(shù)），比全省高7.05個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率從91.34%提高到97%以上，比全省高2個(gè)以上百分點(diǎn)；殘疾少年兒童入學(xué)率從98.26%提高到99.66%，比全省高4.58個(gè)百分點(diǎn)；高中階段毛入學(xué)率從87.9%提高到95.85%，比全省高5.85個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)有一級(jí)幼兒園24所，省、市現(xiàn)代教育示范幼兒園16所；省、市現(xiàn)代教育示范學(xué)校82所；一級(jí)普通高完中11所；所有縣（市、區(qū)）通過(guò)二類、三類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)評(píng)估，共創(chuàng)建省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校31所、達(dá)標(biāo)校92所、規(guī)范漢字書寫教育特色學(xué)校3所。玉溪“洛河模式”“新平模式”“楊廣模式”等多種學(xué)前教育舉辦模式得到省教育廳認(rèn)可并在全省推廣，在全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，職業(yè)院校在國(guó)賽、省賽中連續(xù)6年獲獎(jiǎng)數(shù)量、等次位居全省前列。參加云南省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲金牌總數(shù)第四名、團(tuán)體總分第二名，成功申辦2022年云南省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)；群眾體育工作有序開展，被國(guó)家體育總局表彰為“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”；體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年增長(zhǎng)，高于同期全省平均水平，被確定為云南省唯一的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市。

五是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。組織師德教育活動(dòng)1 000余場(chǎng)次，開展師德宣講巡講82場(chǎng)，參與教師超過(guò)1.5萬(wàn)人次。34人分獲“云南省教學(xué)名師”“云嶺技能工匠”“省級(jí)首席技師”“云嶺技能大師”稱號(hào)，45人獲“興玉教學(xué)名師”稱號(hào)，認(rèn)定市級(jí)骨干教師499名。以江川區(qū)、元江縣為試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革。啟動(dòng)實(shí)施“5123XE”教師培養(yǎng)工程，培訓(xùn)校（園）長(zhǎng)、教師25 600余人次。全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)2項(xiàng)，省、市級(jí)課題立項(xiàng)320余項(xiàng)，110余項(xiàng)結(jié)題驗(yàn)收，6項(xiàng)成果獲省教育廳基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。

六是堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，開展控輟保學(xué)宣傳教育7 251次、責(zé)令改正1 492件、行政處罰63件、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行5件、提起訴訟17件，有效勸返輟學(xué)學(xué)生3 063人，輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。切實(shí)做好學(xué)生資助工作，共投入各級(jí)各類資助資金31.77億元，資助學(xué)生321.54萬(wàn)人次，其中：資助學(xué)前教育學(xué)生6.02萬(wàn)人次1 846.38萬(wàn)元；39.84萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生享受家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助4.07億元，90.39萬(wàn)名學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助7.32億元；資助普通高中建檔立卡貧困戶子女1.97萬(wàn)人次1 946.77萬(wàn)元；中職學(xué)校10.69萬(wàn)名學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助2.01億元；發(fā)放大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款6.54萬(wàn)人次。

七是校園安全防火墻進(jìn)一步筑牢。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、學(xué)校四級(jí)全方位安全監(jiān)管預(yù)防體系，校園傷亡事故逐年下降，學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作得到公安部、教育部肯定。全市學(xué)校共有專兼職安保2 215人，校園學(xué)生安全信息員12 063名。每年開展應(yīng)急演練6 000余場(chǎng)次，參與師生200余萬(wàn)人次。155所學(xué)校獲省、市“平安校園”稱號(hào)。學(xué)校、幼兒園食堂“六T”實(shí)務(wù)管理覆蓋率、“明廚亮灶”覆蓋率、食堂食品安全保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)100%。

八是體教融合成效明顯。建立完善全市青少年學(xué)生體育競(jìng)賽體系，推行教練員與體育教師“互融互通互派”機(jī)制。創(chuàng)建市級(jí)青少年足球訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校30所，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校及幼兒園106所，全國(guó)校園籃球特色學(xué)校26所，全國(guó)校園排球特色學(xué)校11所，全國(guó)校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校2所。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部11個(gè)，國(guó)家級(jí)體育后備人才基地1個(gè)，省級(jí)體育后備人才基地6個(gè)。輸送運(yùn)動(dòng)員參加各級(jí)比賽，先后榮獲奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)金牌，按照國(guó)家2022年冬奧會(huì)備戰(zhàn)計(jì)劃，玉溪市通過(guò)跨界跨項(xiàng)選材輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員30人。

（玉溪市教育體育局供稿）