讀懂《民法典》明辨體育課受傷誰來賠

最近幾年，對于體育課的重視有增無減，在一些省份，體育課已經(jīng)被提到與所謂“主科”同等重要的位置。但是如何應(yīng)對校園體育活動意外傷害事故，是每個校長、班主任老師、學(xué)科老師需要面對的日常課題。從2021年1月1日正式實施的《民法典》對校園運動傷害的責(zé)任認定有了新的規(guī)定，為從根本上治理“校鬧”、給學(xué)校松綁提供了法律依據(jù)。

2020年10月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，跟這個《意見》相關(guān)的一系列文件，明確提出，要強化體育課和課外鍛煉。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)部教育司司長王登峰在2020年教育部收官新聞發(fā)布會上表示，從2021年起絕大多數(shù)的省份體育中考分值會大幅度增加。

體育鍛煉能幫助學(xué)生享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，發(fā)展校園體育活動，對青少年的健康成長起著重要的作用。但是，長期困擾學(xué)校的問題是：一旦學(xué)生在運動中受傷，學(xué)校責(zé)任如何明確？有時，即便學(xué)校無責(zé)，仍要承擔(dān)“人道主義補償”。因此，校園運動傷害成為壓在校長心中的一塊石頭。

一些學(xué)校為規(guī)避運動風(fēng)險，簡化了體育課、減少運動量，從長遠來看，這并不利于孩子的健康成長，也非家長所愿。

值得注意的是，于2021年1月1日正式實施的民法典將自甘風(fēng)險條款納入侵權(quán)責(zé)任。

該條款對侵權(quán)責(zé)任的明確，為從根本上治理“校鬧”、給學(xué)校松綁提供了法律依據(jù)，對學(xué)校開展文體活動將起到極大的促進作用，進而為學(xué)生自由全面發(fā)展提供法律保障。

01什么是自甘風(fēng)險原則

自甘風(fēng)險原則是指，當事人已經(jīng)意識到某種風(fēng)險的存在，或者明知將遭受某種風(fēng)險，卻依然冒險行事，那么，當風(fēng)險出現(xiàn)時，就當自己來承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)損害后果的原則。

所以，當一個成年人和朋友一起踢足球、打籃球，一不小心被對方碰到受了傷，只要對方不是故意或者重大過失，那么按照民法典的規(guī)定，當自擔(dān)責(zé)任。

因此，確定自甘風(fēng)險告別了“受傷即有理”，而是在充分尊重個體自由的同時，將風(fēng)險、責(zé)任進行合理的控制和分配。

一方面是行為人需依法承擔(dān)與其年齡、智力、行為能力相適應(yīng)的責(zé)任，對其依法自愿參與、甘冒風(fēng)險的活動做到風(fēng)險自知、風(fēng)險自擔(dān)，而不是“甩鍋”給他人；另一方面明確了相關(guān)活動組織方、承辦方、管理方的責(zé)任，未盡到安全管理職責(zé)的，即應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，督促其更好依法履行主體職責(zé)，確保各項文體活動健康有序開展。

02民法典為校園體育活動“兜底”

對學(xué)校來說，最關(guān)心的是校園體育活動意外傷害事故的責(zé)任劃分了。根據(jù)《民法典》，具體到如果是未成年人在學(xué)校體育課上受傷，責(zé)任劃分則與成年人不同，要分兩種情況來看：

一是不滿八周歲的無民事行為能力人受傷的情況，應(yīng)根據(jù)《民法典》第一千一百九十九條的規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但是，學(xué)校能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；二是八周歲以上、不滿十八周歲的限制民事行為能力人受傷的情況，則根據(jù)民法典第一千二百條，學(xué)校如果沒有盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，如果盡到了教育、管理責(zé)任，則不承擔(dān)責(zé)任。

需要注意的是，不論無民事行為能力人還是限制民事行為能力人，如果對自己所參與活動的危險性缺乏判斷、識別力，則其行為不構(gòu)成自甘風(fēng)險行為，除非該無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施行為時事先得到了其監(jiān)護人的知情同意。

換句話說，當《民法典》正式生效后，自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人向法院起訴其他參加者承擔(dān)賠償責(zé)任，將難以得到法院的支持。除非受害人有證據(jù)證明其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者存在重大過失，否則，法院將可能駁回該訴訟請求。

民法典相關(guān)規(guī)定

《民法典》第一千一百七十六條規(guī)定：自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。

第一千一百九十九條規(guī)定：無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百條規(guī)定：限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

03如何判斷學(xué)校盡到教育、管理職責(zé)

同時需要特別注意的是，如果學(xué)校能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

那么，如何判斷學(xué)校盡到了教育和管理義務(wù)呢，這是學(xué)校最關(guān)心的話題了，下圖給出了說明。

從上圖中可以看到，《民法典》對學(xué)校是否盡到教育和管理義務(wù)，是有比較明確的要求的。因此，預(yù)防和應(yīng)對校園事故，學(xué)校一定要未雨綢繆，建立健全風(fēng)險管理機制，多管齊下。學(xué)校具體可以從哪方面入手呢，一起來看。

新生入學(xué)要做好相關(guān)信息登記

新生入學(xué)，學(xué)校務(wù)必認真組織班主任指導(dǎo)學(xué)生仔細填寫《健康情況登記表》。例如心臟病、癲癇、肺結(jié)核、哮喘等既往病史，要求學(xué)生及家長不得漏報、瞞報，而且學(xué)生及家長一定要簽字確認。學(xué)校要在這件事上形成共識，確保班主任、體育教師、校醫(yī)掌握患有嚴重既往病史的學(xué)生信息。

加強管理，制定符合學(xué)校實際的體育活動規(guī)章制度

在體育課堂、陽光體育運動、大課間活動等環(huán)節(jié)強化巡查、指導(dǎo)，對可能產(chǎn)生運動傷害的一些不規(guī)范、不科學(xué)的教學(xué)行為進行督導(dǎo)和矯正，以科學(xué)的管理保證師生在運動中做到安全意識強、流程科學(xué)規(guī)范，切實減少運動傷害的發(fā)生。在學(xué)校體育運動器材器械及場地的使用、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)強化督導(dǎo)，對于學(xué)校組織開展的運動會、體育競賽等活動，更要做到預(yù)案科學(xué)、部署周密、督導(dǎo)到位，杜絕由于管理、督導(dǎo)缺失而造成意外運動傷害的發(fā)生。

學(xué)校要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定符合學(xué)校實際的體育活動規(guī)章制度。比如學(xué)校體育活動制度和方案、體育教師上課要求等，科學(xué)完善學(xué)校體育工作的各項規(guī)章制度。對缺乏校醫(yī)編制的學(xué)校建議通過其他渠道補充校醫(yī)。

引領(lǐng)、督促體育教師上好體育課

體育教師上課前應(yīng)做好充分準備，組織教學(xué)要嚴密周全；精心選擇練習(xí)項目、時間和場所；檢查著裝、鞋帽和運動場地、器材的安全完好性；開展學(xué)生自我保護能力的培訓(xùn)；根據(jù)實際情況做好準備活動。根據(jù)課前做好的計劃，認真、嚴密、周全地實施體育教學(xué)。教師要負責(zé)活動紀律、場地安排和技術(shù)指導(dǎo)，并指派學(xué)生骨干協(xié)助執(zhí)行。鍛煉后，要注意做好整理、放松活動，及時消除疲勞，促進身體恢復(fù)，以便學(xué)生迅速投入新的學(xué)習(xí)生活中。

應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的支持協(xié)助作用

在學(xué)校體育中，學(xué)生主體地位毋庸置疑。學(xué)校要重視學(xué)生安全教育，重視學(xué)生安全意識的熏陶和養(yǎng)成。通過主題教育活動，對學(xué)生進行珍愛生命、珍愛身體、重視安全、遠離危險的教育。

除了對學(xué)生進行安全知識教育，還要結(jié)合各項社會實踐和日常訓(xùn)練，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的安全意識和科學(xué)運動習(xí)慣。要教育學(xué)生在游戲或比賽中嚴格遵守規(guī)則，禁止動作粗野和蓄意傷人的行為。學(xué)校應(yīng)該通過體育、主題實踐、技能訓(xùn)練等途徑對學(xué)生進行安全防范、意外救助技能的培訓(xùn)。

妥善處理應(yīng)對傷害事故

一旦發(fā)生運動傷害事故，上課教師應(yīng)在最短時間內(nèi)盡到校方的救治義務(wù)和職責(zé)。同時迅速聯(lián)系醫(yī)院和家長，第一時間履行告知義務(wù)，請家長趕到醫(yī)院參與施救。要與家長及時交流傷害事故情況，并主動承擔(dān)向保險公司報案的工作，為理賠做好充分準備。假如事故已經(jīng)發(fā)生，一定要注意保護好現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。學(xué)校要在24小時內(nèi)向上級報告。事故處理，可以邀請家長一起參與。

此外，在國家層面，據(jù)王登峰介紹，學(xué)校體育運動意外傷害保險和處置機制方面的制度和體系也將逐漸完善起來。

相信隨著法律、制度層面的保障更加完善，因為擔(dān)心體育運動傷害而不敢上體育課的現(xiàn)象會越來越少。

（來源：《人民教育》）