用心用情護(hù)航“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù) 全國公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜述

謝俊思

這是新中國歷史上極不平凡的一年——國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊。

這是一份讓人民滿意、令世界矚目的答卷——全年經(jīng)濟(jì)總量超過一百萬億元，疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)走在世界前列，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。面對復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，黨中央在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“六?！?。2020年全國兩會，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要。

2020年，全國公安機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策部署，緊緊圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，緊扣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，深化“放管服”改革，構(gòu)建親清政商關(guān)系，切實履行好新時代使命任務(wù)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局

2020年，習(xí)近平總書記到基層、看企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶，考察足跡跨越大江南北，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出一系列重要指示和部署。

不負(fù)重托，精準(zhǔn)發(fā)力。一路前行，風(fēng)雨無阻。

2020年，全國公安機(jī)關(guān)全力以赴戰(zhàn)疫情、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，組織開展了一系列專項打擊行動，依法查處了一大批重大犯罪案件，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。

湖北武漢，天馬微電子有限公司G6工廠。

40余萬平方米的廠房里，大型智能設(shè)備上綠燈閃爍，顯示著生產(chǎn)線正處于忙碌狀態(tài)。

把失去的時間搶回來！

2020年年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，武漢市公安局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局左嶺（葛化）派出所與天馬微電子有限公司溝通后，建立全封閉管理機(jī)制；2月底，天馬微電子有限公司獲得復(fù)工復(fù)產(chǎn)許可，左嶺（葛化）派出所主動深入企業(yè)，有效解決防疫物資及生產(chǎn)設(shè)備運輸問題；3月初，協(xié)助300名外地技術(shù)工人到達(dá)廠區(qū)……

“有警官在，廠區(qū)的治安更加穩(wěn)定了。”天馬微電子有限公司行政主管張健說，因疫情而暫停生產(chǎn)的天馬微電子有限公司，在屬地公安機(jī)關(guān)的幫助下，以只爭朝夕的姿態(tài)跑出恢復(fù)生產(chǎn)“加速度”。

類似的例子在湖北不斷涌現(xiàn)。面對企業(yè)困難、群眾期盼，湖北公安機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)揚公安當(dāng)先精神，主動“攬活上肩”，在政務(wù)服務(wù)上做加法，多舉措化解“疫后綜合征”——

一手抓平安：積極回應(yīng)百姓呼聲，嚴(yán)打“詐賭毒”等人民群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪；3.5萬余名警力對公共區(qū)域拉網(wǎng)式排查，1486個公安派出所的民警幫助企業(yè)、商鋪、工地解決難題2.3萬個；

一手助發(fā)展：出臺一系列紓困惠企政策，全面減少各類審批環(huán)節(jié)，主動為20余類服務(wù)業(yè)開通幫扶“綠色通道”，以更大的決心和力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

湖北省在2020年一季度經(jīng)濟(jì)增速受疫情沖擊下跌近四成基礎(chǔ)上，前三季度GDP已恢復(fù)至2019年同期九成。湖北疫后經(jīng)濟(jì)重振，離不開公安機(jī)關(guān)的傾力付出。

冬去春來，山河無恙。公安隊伍與億萬人民一道奮勇拼搏，讓一度按下“暫停鍵”的中國，重新動起來了、跑起來了、忙起來了。

深化“放管服”改革

2020年12月11日，廣東省深圳市出臺重磅新舉措——正式啟用外國人就業(yè)居留事務(wù)服務(wù)中心及外國人綜合服務(wù)管理平臺。

這意味著，外國人在深圳就業(yè)“線上一次申請，線下一次跑動”即可同時辦理工作許可和居留許可，審批時限從15個工作日縮至7日。

這是深圳市公安局聯(lián)合深圳市科技創(chuàng)新委全面深化“放管服”改革、營造國際一流營商環(huán)境的重要舉措。

美籍在深圳工作者斯科特在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)后表示，“深圳速度”也適用于這里的出入境管理局，業(yè)務(wù)辦理得太方便了。

改革不停頓，方能應(yīng)對變局、開拓新局——

受疫情等因素影響，一些企業(yè)面臨“倒春寒”。非常時期，需要“硬核”舉措為企業(yè)紓困解難。

2020年，全國公安機(jī)關(guān)聚焦做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，出臺了53項便民利企新舉措。

這是因時因勢的有效應(yīng)對：在移民出入境管理方面，出臺10項舉措，實行運輸防疫物資、進(jìn)出口商品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“零等待”邊檢服務(wù)；在治安管理方面，累計為群眾異地辦理居民身份證4300余萬張；在公安交管方面，實施駕駛證“全國通考”等19項改革舉措，惠及30億人次，為群眾企業(yè)減少辦事成本600余億元……一系列舉措立竿見影，一項項改革浸潤民心。

截至2021年1月，全國各類公安政務(wù)服務(wù)應(yīng)用注冊用戶數(shù)超過4.5億，更多事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“刷臉辦”，平均減少材料提交量約49%，壓縮辦事時間約44%。

改革到深處，方能滿足需求、回應(yīng)期待——

放眼全國，從東南海濱到西北大漠，從白山黑水到天涯海角，各地公安機(jī)關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)公安“放管服”改革，回應(yīng)人民群眾對高質(zhì)量公共服務(wù)新期盼。

福建省公安機(jī)關(guān)因地制宜出臺了一批服務(wù)臺胞臺企、保障閩臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展舉措，有力助推了海峽兩岸融合發(fā)展。

南海之濱，海南自由貿(mào)易港一片繁忙景象。海南省公安機(jī)關(guān)以服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)為主線，突出制度集成創(chuàng)新，探索建立自貿(mào)港警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

此外，公安機(jī)關(guān)著眼雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)發(fā)展需要，推進(jìn)落實相關(guān)意見方案，同步依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)等涉企違法犯罪活動，更好提高群眾滿意度、保障企業(yè)合法權(quán)益。

構(gòu)建親清政商關(guān)系

2016年全國兩會，習(xí)近平看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)委員時強(qiáng)調(diào)，新型政商關(guān)系，概括起來說就是“親”“清”兩個字。

“親”者，積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實際困難。2020年，各級公安機(jī)關(guān)貫徹落實習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)化服務(wù)管理，切實把保護(hù)支持市場主體、激發(fā)市場主體活力的政策措施落到實處。

在吉林，助推吉林振興發(fā)展20條、服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展15條、放寬人才落戶6條等一系列改革舉措接連出臺。同時，吉林公安機(jī)關(guān)陸續(xù)組建民營企業(yè)家特邀監(jiān)督員隊伍，傾聽工作建議，主動接受監(jiān)督；狠抓民警紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，對服務(wù)窗口冷硬橫推拖和執(zhí)勤執(zhí)法吃拿卡要等問題，發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起。

“清”者，清白、清正、清廉，厘清邊界。2020年7月開始的全國公安機(jī)關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要建立干干凈凈的政商關(guān)系。

在民營經(jīng)濟(jì)活躍的浙江，民營企業(yè)對全省GDP、就業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為65%和87%，企業(yè)數(shù)量占到91%。對浙江省公安機(jī)關(guān)而言，服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系尤為重要。

“與商人、企業(yè)家保持‘親‘清關(guān)系，不該去的地方不去，不能吃的飯不吃?！闭憬「笔￠L、公安廳廳長王雙全在廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體談話會上說。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，離不開深化改革。

近年來，山東省公安廳推進(jìn)簡政放權(quán)“一次辦”，56項公安服務(wù)事項最多跑一次，7項實現(xiàn)“零跑腿”。

這樣的好消息還有不少：整合資源“就近辦”，授權(quán)600余家社會機(jī)構(gòu)代辦交管服務(wù)；共享數(shù)據(jù)“網(wǎng)上辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+民生警務(wù)平臺”和“微警務(wù)”平臺，平臺用戶2100萬，提供各類服務(wù)1.3億次……一批批便民利企新措施頻頻落地，為齊魯人民帶來實實在在的獲得感。

聲音

江蘇省副省長、公安廳廳長劉旸：

2020年以來，在公安部和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇公安機(jī)關(guān)堅決貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”部署要求，先后制定服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?、國家重大戰(zhàn)略實施等意見方案，創(chuàng)新實踐“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制，扎實推進(jìn)社會治理和平安江蘇建設(shè)，有力保障全省精準(zhǔn)防控疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為江蘇經(jīng)濟(jì)總量歷史性跨上10萬億元新臺階作出了公安貢獻(xiàn)。我們將深入踐行習(xí)近平總書記賦予江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命任務(wù)，充分發(fā)揮打擊犯罪、服務(wù)發(fā)展雙重職能，全面實施為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“護(hù)航工程”，全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

山東省副省長、公安廳廳長范華平：

山東公安機(jī)關(guān)深入踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，靠前一步、主動作為，助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持預(yù)防為主、抓早抓小，著力防范化解重大風(fēng)險隱患，筑牢安全發(fā)展根基；堅持系統(tǒng)觀念、法治思維，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，保障市場主體合法權(quán)益，營造法治營商環(huán)境；堅持“服務(wù)有溫度、管理無感知”，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)深化公安“放管服”改革，強(qiáng)化公共安全服務(wù)供給，全力為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

河北警方破獲全國首例虛開增值稅電子專用發(fā)票案

近日，河北省公安廳指導(dǎo)石家莊市公安局成功破獲全國首起虛開增值稅電子專用發(fā)票案，抓獲犯罪嫌疑人4名，涉案價稅合計897萬元。

據(jù)介紹，2020年12月增值稅專用發(fā)票電子化試點工作在河北省推行以來，石家莊市打擊涉稅犯罪數(shù)據(jù)化合成作戰(zhàn)中心對新辦納稅人開展實時數(shù)據(jù)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)石家莊市欒城區(qū)某公司存在虛開電子專票的重大嫌疑。根據(jù)線索，省公安廳經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊會同石家莊市公安局經(jīng)偵支隊成立聯(lián)合專案組，于2021年1月8日立案偵查。專案組充分發(fā)揮多警種合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，與稅務(wù)部門密切協(xié)作，期間梳理研判稅務(wù)、資金數(shù)據(jù)6400余萬條。1月20日至2月3日，專案組克服疫情不利影響，一舉抓獲4名主要犯罪嫌疑人。該案的成功偵破，及時阻斷了虛開電子專票抵扣，避免了國家稅款損失，有力打擊和震懾了涉稅犯罪分子的囂張氣焰。3月1日，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局專門發(fā)來賀電，向全體參戰(zhàn)民警致以慰問和感謝。