曲靖：區(qū)域教育中心建設(shè)交出優(yōu)異答卷

楊榆昭 熊靜梅

曲靖市委、市政府高度重視教育，市第五次黨代會提出了“打造現(xiàn)代教育強市，建設(shè)區(qū)域教育中心”的教育發(fā)展目標?！笆濉逼陂g，全市圍繞區(qū)域教育中心建設(shè)，夯實教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校綜合治理兩大基石，各級各類教育健康、協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展，區(qū)域教育中心建設(shè)交出優(yōu)異答卷。

高位推動區(qū)域教育中心建設(shè)。曲靖市委成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委教育體育工作委員會。市委、市政府建立健全教育改革發(fā)展工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研教育工作，多次召開常委、常務(wù)會議，聽取情況匯報，研究重大事項，召開全市教育大會，出臺一系列加快教育改革發(fā)展的文件和政策。市人大、市政協(xié)多次視察調(diào)研教育工作，提出意見建議。全市每年召開區(qū)域教育中心建設(shè)推進會議、教育工作會議、教師節(jié)慶祝表彰大會，增設(shè)高中教育教學(xué)質(zhì)量績效。各縣（市、區(qū)）黨委、政府把教育納入重要議事日程，在“補短板、強基礎(chǔ)、提品質(zhì)、增活力、促開放、鑄品牌”6個方面綜合施策、統(tǒng)籌推進。

全面加強教體系統(tǒng)黨的建設(shè)。全市打造118個學(xué)校黨建品牌，78所中小學(xué)被評為全省中小學(xué)黨建示范學(xué)校，1 980個黨支部完成規(guī)范化達標創(chuàng)建。2017年7月在曲靖召開的全省中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場推進會上，曲靖中小學(xué)黨建工作經(jīng)驗向全省推廣?！半p百雙千雙帶”共培育創(chuàng)建224所黨建示范學(xué)校，結(jié)對440所薄弱學(xué)校；1 956名黨員教師結(jié)對3 539名青年教師，形成了黨建引領(lǐng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢。

推進未成年人思想道德建設(shè)。壓實意識形態(tài)工作責任，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”育人網(wǎng)絡(luò)，加強學(xué)校思想政治工作，落實立德樹人根本任務(wù)。積極參與第一屆至第四屆“彩云杯”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)，承辦第五屆“彩云杯”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)集中活動。在第六屆全國文明城市總測中，未成年人思想道德建設(shè)在113個地級城市中排名第19位，為曲靖奪取全國文明城市桂冠作出了重要貢獻。市教體局被市委、市政府授予“創(chuàng)建全國文明城市工作先進集體”。全市教體系統(tǒng)共有18個單位（學(xué)校）被授予先進集體，8人記三等功、40人記功，4人被表彰為先進個人。

完善教育治理體系能力建設(shè)。大力開展平安校園、法治校園、健康校園、衛(wèi)生校園、書香校園、文明校園“六個創(chuàng)建”，建成國家級“和諧平安校園”5所、省級平安校園86所、市級平安校園558所；市級法治示范學(xué)校489所；市級健康校園100所；市級衛(wèi)生校園100所；全國文明校園5所，省文明校園9所，市文明校園121所。全面開展愛國衛(wèi)生專項行動。選聘兼職衛(wèi)健副校長2 014名。新增規(guī)范達標校外培訓(xùn)機構(gòu)456所，清理取締無證無照非法辦學(xué)92所。全市建成校園警務(wù)室1 004個，死亡學(xué)生數(shù)和安全事件起數(shù)呈現(xiàn)“雙下降”趨勢。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)的教師隊伍。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”系列活動。教師招聘、人才引進、職稱評聘、評先評優(yōu)等實行師德師風(fēng)“一票否決”制。全市有專任教師7.6萬人，比2015年增加0.9萬人。其中，有高級教師2.52萬人，正高級教師86人；高級講師904人，正高級講師8人。培訓(xùn)校（園）長、骨干教師107 982人次。建成教育部“國培計劃”名校長領(lǐng)航班工作室1個，云南省名校（園）長工作坊2個、名師工作坊19個，市級名教師、名班主任、名校（園）長工作室50個。評選“師德標兵”“學(xué)科帶頭人”“骨干教師”“高層次人才”教學(xué)名師342人。市委、市政府表彰名校長、名班主任、名教師、鄉(xiāng)村從教20年以上優(yōu)秀教師794人。全市幼兒園、小學(xué)、初中、普高、中職教師學(xué)歷合格率分別達98.29%、99.94%、99.88%、99.15%、95.87%。

不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革。義務(wù)教育教師推行“縣管校聘”。曲靖一中先行先試，穩(wěn)步推進教師招聘改革和教師收入分配制度改革。制定“珠源百人計劃”教育人才專項實施細則，完善優(yōu)秀教師激勵機制和人才培養(yǎng)引進機制。全市民辦教育投資總額達42.6億元；民辦學(xué)校達1 040所，比2015年增加100所；在校生從2015年的15.03萬人增加到20.14萬人。統(tǒng)籌實施中心城市小學(xué)生課后服務(wù)工作。放寬云南省隨遷子女普通高中招生考試報名條件，市外省內(nèi)戶籍生源報考普通高中不再受限。10所中職學(xué)校推行綜合高中試點，6個縣（區(qū)）開展初中學(xué)業(yè)困難學(xué)生接受職業(yè)技能學(xué)習(xí)試點。普職融合覆蓋面達100%。

持續(xù)提升辦學(xué)水平教學(xué)質(zhì)量?！笆濉逼陂g，全市創(chuàng)建8所省級現(xiàn)代教育示范幼兒園、11所市級現(xiàn)代教育示范幼兒園，6所省級現(xiàn)代教育示范學(xué)校、64所市級現(xiàn)代教育示范學(xué)校。9個縣（市、區(qū)）通過國家三類城市語言文字工作評估驗收，508所學(xué)校完成語言文字工作規(guī)范化達標建設(shè)。普通高考一本率從2015年的16.58%提高到21.6%，提高了5.02個百分點；本科率從2015年的55.62%提高到63.16%，提高7.54個百分點。除三所市屬高中外，十余所縣級高中的高分段人數(shù)和一本率、本科率均在全省縣域高中學(xué)校中位居前列。

堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展專項行動，聚焦“義務(wù)教育有保障”，全力保障貧困家庭子女全部接受九年義務(wù)教育，無因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。開展控輟保學(xué)專項行動，有效勸返輟學(xué)學(xué)生3 063人。開展教育精準資助專項行動，資助學(xué)前教育學(xué)生37.3萬人次0.67億元；義務(wù)教育方面，322.9萬名學(xué)生享受家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助19.34億元，385.5萬名學(xué)生享受營養(yǎng)改善計劃補助20.98億元；普通高中資助建檔立卡貧困戶子女25.45萬人次2.03億元；中職學(xué)校68.11萬人享受免學(xué)費補助7.29億元，29.25萬人領(lǐng)取國家助學(xué)金2.97億元；14.43億元大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款惠及20.82萬人次。在深度貧困縣集中攻堅專項行動中，宣威市、會澤縣投入18.2億元，新建改擴建15所學(xué)校，新增校舍93.42萬平方米。在“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”專項行動中，爭取整合資金2 842.16萬元，推動宣威市西澤鄉(xiāng)辦學(xué)條件大幅改善。通過開展教育信息化專項行動，實現(xiàn)義務(wù)教育“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”的高速網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室“兩個全覆蓋”，確?？挂咂陂g全市所有中小學(xué)實現(xiàn)“停課不停學(xué)”。

積極推動體教發(fā)展深度融合。大力實施校園體育“321行動計劃”，把“三大球兩小球一田徑”納入學(xué)校體育，確保學(xué)生每天鍛煉不少于1小時，每位學(xué)生至少掌握一至兩項運動技能。國家發(fā)改委、國家體育總局、國家足球改革部際聯(lián)席會議辦公室將曲靖市列為第一批“國家社會足球場地設(shè)施建設(shè)試點城市”。全市創(chuàng)建全國足球特色學(xué)校72所、籃球特色學(xué)校26所、排球特色學(xué)校8所、校園冰雪運動特色學(xué)校1所；創(chuàng)建全國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校2所，全省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校4所、體育傳統(tǒng)項目示范學(xué)校4所。全市每年舉辦一次中小學(xué)生單項體育比賽，每三年舉辦一次中小學(xué)生綜合性運動會。

發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用。全市創(chuàng)建11個基礎(chǔ)教育集團，3個職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。曲靖一中卓立學(xué)校累計招收泰國留學(xué)生261名。曲靖一中麒麟學(xué)校、陸良北辰中學(xué)、會澤東陸高中等一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校有力支撐了縣域高中教育?！笆濉逼陂g，共有209 850名市外生源到曲靖就讀。市內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中分別對口幫扶西雙版納、德宏、迪慶、怒江、楚雄、昭通等6州（市）13所學(xué)校，均取得優(yōu)異成績。全市選派37名骨干教師赴迪慶州維西一中“包班辦學(xué)”，首屆高考便實現(xiàn)“開門紅”，97人參加2020年高考，600分以上8人，一本率達38%，本科率達95%。

區(qū)域教育中心建設(shè)既定目標全面實現(xiàn)?！笆濉逼陂g，全市累計投入116.8億元，實施各類教育專項工程14 731個，新建、改擴建幼兒園361所、中小學(xué)2 148所、普通高中26所。全市辦學(xué)條件顯著改善。到2020年底，基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育校舍面積達1 463萬平方米，比2015年增加309萬平方米；固定資產(chǎn)達207億元，比2015年增加81億元；教學(xué)儀器設(shè)備17.2億元，比2015年增加7.2億元。全市基本普及十五年教育。學(xué)前三年毛入學(xué)率從2015年的69.65%提高到91.08%，比全省高6.08個百分點；一級幼兒園從12所增加到23所，其中一級一等10所，增加6所；九年義務(wù)教育鞏固率從2015年的80.99%提高到103.65%，比全省高8.65個百分點；撤并小學(xué)及教學(xué)點284個；新增學(xué)位10.45萬個，全面消除56人及以上“大班額”；義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達99.09%，比全省高4.01個百分點；少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率從2015年的99.23%增加到99.86%；9個縣（市、區(qū)）全部入列“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點；高中階段毛入學(xué)率從2015年的86.26%提高到91.03%，比全省高1.03個百分點；曲靖二中、曲靖民中晉升省一級一等高中，全市一級高中增至30所，增加11所；普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校面達74.24%。創(chuàng)建國家級重點中職學(xué)校7所，國家中等職業(yè)教育改革示范校7所；中職畢業(yè)生首次就業(yè)率從2015年的95%提高到98%以上，比全省高1.12個百分點；成功創(chuàng)建曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2019年招生713人，2020年招生2 018人。高等教育在校生從2015年的2.6萬人增加到3.6萬人。