領(lǐng)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)

王一鳴

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，成功駕馭我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)理論指引。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史進(jìn)程中，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波瀾壯闊偉大實(shí)踐的理論結(jié)晶

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化深度調(diào)整，國(guó)際力量對(duì)比深刻變化。新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。面對(duì)各種新挑戰(zhàn)新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)偉大實(shí)踐中，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，全面系統(tǒng)深刻地回答了關(guān)于發(fā)展目的、發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展路徑等一系列問題。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想回答了發(fā)展目的問題。2012年11月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”2015年11月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一點(diǎn)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，深刻闡明了發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰享有的問題，豐富和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論和現(xiàn)代化觀。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展回答了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的問題。2012年以來，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降，產(chǎn)能過剩矛盾趨于突出。針對(duì)這一形勢(shì)，2013年黨中央作出判斷：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。在2014年年中召開的中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)“三期疊加”作出進(jìn)一步分析，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);在同年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！痹邳h的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。此后多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。從“三期疊加”到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)再到高質(zhì)量發(fā)展階段，體現(xiàn)了實(shí)踐發(fā)展和認(rèn)識(shí)深化，在邏輯上具有內(nèi)在一致性和遞進(jìn)性。習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，不僅闡明了發(fā)展階段轉(zhuǎn)換后的本質(zhì)特征，而且闡明了新階段發(fā)展的戰(zhàn)略取向，豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持新發(fā)展理念回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西。2015年5月至7月，習(xí)近平總書記先后在浙江、貴州、吉林主持召開座談會(huì)，聽取18個(gè)省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出，在新常態(tài)下，必須徹底摒棄簡(jiǎn)單以GDP論英雄，確立以人民為中心的發(fā)展思想，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。在2015年10月召開的黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局發(fā)生深刻變革。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革回答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線問題。黨的十八屆五中全會(huì)閉幕后不久，在2015年11月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?！蓖?2月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率?！彪S著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，2018年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在‘鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通八個(gè)字上下功夫?！绷?xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要論述，明確了新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，對(duì)引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用回答了發(fā)展的制度保障問題。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，根本在深化改革。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在2013年11月召開的黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)?！薄拔覈?guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用?！薄罢穆氊?zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈?！边@些重要論述，闡明了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效的市場(chǎng)和有為的政府有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，為我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系回答了社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)什么樣的經(jīng)濟(jì)體系問題。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，要以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為基礎(chǔ)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”2018年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng);要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐;積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局;著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障。習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要論述，豐富和發(fā)展了我們黨的現(xiàn)代化建設(shè)理論，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了行動(dòng)指南。

構(gòu)建新發(fā)展格局回答了新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇問題。進(jìn)入2020年，新冠肺炎疫情全球大流行，逆全球化趨勢(shì)加劇，單邊主義和保護(hù)主義上升，傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化。在2020年4月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要思想。在2020年10月召開的黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?！绷?xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述，回答了進(jìn)入新發(fā)展階段后我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇問題，必將在應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)中增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

指引我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革

黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2013年的59.3萬億元增長(zhǎng)到2020年的101.6萬億元，2020年按年平均匯率折算達(dá)到14.7萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到17%左右。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，穩(wěn)居中等偏上收入國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。新發(fā)展理念日益深入人心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得明顯成效，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷改善，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提升。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，最終消費(fèi)穩(wěn)定成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，服務(wù)業(yè)比重提高，制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界第一，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)比重提升，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)能利用率逐步回升并保持較高水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)上醫(yī)療等加速發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型明顯加快。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)展。研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，2019年我國(guó)研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.23%，超過歐盟國(guó)家平均水平。在載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算、量子通信等前沿領(lǐng)域取得一系列標(biāo)志性成果，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。2020年，在個(gè)別國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行科技打壓的背景下，我國(guó)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通，嫦娥五號(hào)成功實(shí)施月球探測(cè)任務(wù)，“奮斗者”號(hào)完成萬米海試，“九章”量子計(jì)算機(jī)研制取得重大進(jìn)展。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2020年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中上升至第十四位，是前30名國(guó)家中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，人民生活水平顯著提高。到2020年末，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題歷史性地得到解決，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，為人類減貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，“十三五”前4年，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.5%，快于同期人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)近10億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)13.6億，已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障網(wǎng)。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，美麗中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善，2020年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重下降到56.8%，清潔能源占比提升至24.3%。全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87%，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標(biāo)均提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。近年來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)力度之大、成效之顯著前所未有，人民群眾滿意度明顯提升。

全面深化改革取得重大突破，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，持續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置改革，市場(chǎng)配置資源功能持續(xù)增強(qiáng)。對(duì)外開放不斷取得新進(jìn)展，“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。2020年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到32.2萬億元，同比增長(zhǎng)1.9%，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固;在全球跨國(guó)直接投資大幅下降的情況下，我國(guó)實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，達(dá)到1443.7億美元，成為全球新增外商直接投資的第一大目的地。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，雄辯地證明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)真理性和強(qiáng)大生命力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將迎來更加光輝燦爛的發(fā)展前景。

節(jié)選自《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月21日第9版