融媒體時代下做好地方人大宣傳工作的思考

【摘 要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)正塑造著全新的媒介環(huán)境，人大宣傳工作只有認(rèn)清形勢，順勢而為，積極創(chuàng)新和優(yōu)化宣傳方式，以適應(yīng)融媒體時代的受眾需求，才能掌握人大新聞信息宣傳工作的主動權(quán)。文章分析了融媒體時代下地方人大宣傳工作的現(xiàn)狀及存在的困難和問題，提出改進(jìn)的對策和措施。

【關(guān)鍵詞】融媒體時代;地方人大宣傳;創(chuàng)新發(fā)展;新聞輿論

中圖分類號：TN943? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.02.079

在新媒體的不斷發(fā)展沖擊下，引導(dǎo)人民群眾有序參與民主政治，建設(shè)良好的社會輿論環(huán)境，成為人大宣傳工作的新挑戰(zhàn)、新機遇。人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要方面，也是人大工作的重要組成部分。現(xiàn)在是“十三五”規(guī)劃收官和開啟“十四五”規(guī)劃的重要時期，做好人大宣傳工作，對于宣傳人民代表大會制度，貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程具有重大現(xiàn)實意義，人大宣傳工作者必須適應(yīng)融媒體時代的新要求，通過人大新聞宣傳把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來，為人大依法履行職責(zé)營造良好的社會輿論環(huán)境。

1. 融媒體時代下的人大宣傳工作現(xiàn)狀及存在的問題

人大宣傳工作開展得好與否，直接關(guān)系到廣大基層人民群眾的人大意識、民主意識、法治意識的提高，關(guān)系到基層民主法治建設(shè)的推進(jìn)，關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹實施。下面以瀘西縣人大宣傳工作為例，分析一下地方人大宣傳工作現(xiàn)狀。近年來，瀘西縣人大宣傳工作始終圍繞堅持和完善人民代表大會制度這個主題，堅持正確的輿論導(dǎo)向，主要依托報紙、電視等傳統(tǒng)媒體，充分利用《瀘西人大》季刊、“瀘西人大網(wǎng)站”等宣傳媒介，著力加強對縣人大常委會監(jiān)督工作、代表履職以及各級人大工作成效的宣傳報道，在宣傳人民代表大會制度建設(shè)、民主法治建設(shè)、“兩個機關(guān)”建設(shè)等方面都取得了新的成效。在抓好平臺建設(shè)的同時，積極向各級媒體投稿，多篇稿件被中國人大、云南人大、紅河人大等刊物、網(wǎng)站刊載，有效展示了縣級人大及其常委會履行法定職權(quán)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的風(fēng)采和人大代表履職風(fēng)采，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情，提升代表的影響力。為提高人大宣傳工作的專業(yè)水平，增強宣傳實效，瀘西縣成立了“瀘西縣人大工作宣傳服務(wù)中心”，主要履行人大工作宣傳服務(wù)職能，使人大宣傳有人抓、有人管、有成效，這必將進(jìn)一步推動人大宣傳工作。

目前，地方人大宣傳工作已基本實現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體與新媒體的初步融合發(fā)展、多種媒介平臺共同發(fā)聲，但宣傳質(zhì)量差強人意、影響微乎其微仍然是“硬傷”，隨著時代的發(fā)展以及信息技術(shù)的不斷改革突破，以及新形式對人大宣傳工作的新要求，地方人大宣傳工作缺乏完善的機制體制;人大宣傳隊伍創(chuàng)新意識、專業(yè)素質(zhì)整體不高;報道滿足于場面、形式和級別，而對人大新聞宣傳的深度、廣度挖掘不夠;宣傳方式滿足于傳統(tǒng)的媒體傳播，缺乏創(chuàng)新;沒有站在公眾的角度去考慮宣傳報道的方式和內(nèi)容等問題更加突顯。

2. 在融媒體時代下做好人大宣傳工作的思考

2.1 強化政治引領(lǐng)，彰顯對黨忠誠的政治擔(dān)當(dāng)

地方各級人大要積極主動加大對習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高政治意識，牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，把黨管意識形態(tài)落實到人大宣傳工作的全過程各方面，積極強化人大制度、人大工作和代表履職風(fēng)采宣傳，講好人大故事，發(fā)出人大聲音，讓人民代表大會制度更加深入人心。地方人大宣傳工作要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大宣傳計劃、重要輿情向人大常委會黨組請示報告，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，明確宣傳基調(diào)，通過人大工作宣傳，生動具體地展現(xiàn)地方人大及其常委會怎樣使黨的主張、人民意愿經(jīng)過法定程序成為國家意志的生動實踐，從而把廣大群眾的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實黨委決策和人大決議、決定上來;地方人大常委會要把宣傳工作列入人大常委會年度工作要點、列入重要議事日程，做到人大宣傳工作與總體工作同研究、同部署，做到制定工作計劃與制定宣傳計劃同步。

2.2 整合多種媒體優(yōu)勢，增強人大宣傳效果

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，新聞信息傳播的媒介方式也變得越來越廣泛化、多樣化，融媒體時代的發(fā)展成為了現(xiàn)在時代背景下的一個顯著趨勢。在這樣的大形勢下，人大宣傳工作要順應(yīng)這一新聞傳播發(fā)展大趨勢，綜合利用多種新型傳播媒介對人大新聞信息進(jìn)行整合宣傳，有效把網(wǎng)絡(luò)新聞傳播和廣播電視傳播優(yōu)勢結(jié)合起來，做到雙管齊下，多渠道發(fā)聲;同時，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、流動媒體等新興媒體，并充分利用微博、微信、QQ、公眾號等新型媒介作為人大新聞宣傳、信息傳播的載體，廣泛吸引公眾的視線，不斷增長人大新聞信息的閱讀量，有效促進(jìn)人大監(jiān)督工作亮點、群眾關(guān)注熱點的宣傳，牢牢把握人大宣傳的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。相比于傳統(tǒng)的媒體傳播方式，融媒體時代下的新聞媒體傳播方式更加的多樣化，我們要善于應(yīng)用新媒體傳播方式有效地把一個普通的專題詢問、代表述職、代表約見等新聞信息采取群眾喜聞樂見的方式傳播出去，提高人們對人大新聞信息的閱讀興趣，從而增強宣傳效果，更好地展現(xiàn)人大及人大代表履職風(fēng)采。

2.3 以受眾需求為導(dǎo)向，優(yōu)化宣傳內(nèi)容

由于人大工作本身具有比較強的法律性、程序性，從而決定了人大宣傳的特點是政治性強，報道、閱讀起來容易枯燥、乏味。人大宣傳工作者只有建立以受眾需求為目標(biāo)的宣傳理念，避免過多過濫的同質(zhì)化宣傳內(nèi)容，才能提升人大新聞信息宣傳的吸引力、影響力，把人大為民履職、為民謀利的立場、實踐和成效更廣泛地報道傳播出去。一是善于從群眾視角提煉人大報道的選題、內(nèi)容，例如人大常委會開展的專題詢問、執(zhí)法檢查、調(diào)研以及人大代表的履職活動等都可以從群眾關(guān)心、關(guān)注的角度出發(fā)，充分挖掘、加工新聞素材，尋找人大工作、人大代表履職與群眾關(guān)心、關(guān)注的那個“關(guān)鍵點”，抓住能夠吸引群眾關(guān)注的、感人的細(xì)節(jié)來突出和表現(xiàn)主題，把嚴(yán)肅的會議、莊重的活動寫深、寫活，全方位、多層次地展現(xiàn)人大工作全貌，從而增進(jìn)社會、群眾對人大工作、代表工作的了解與支持。二是隨著民主政治建設(shè)的深入發(fā)展，群眾參與政治的機會增多、意愿增強，我們要充分利用新媒體互動特質(zhì)，在報道形式上契合群眾的需求，暢通群眾積極參與交流的重要渠道，例如，引導(dǎo)群眾參與、關(guān)注人民代表大會會議、人大常委會會議的議題審議以及人大立法、代表約見、代表述職、專題詢問等各項工作，傾聽群眾呼聲，充分聽取群眾的意見建議;組織人大代表實時對人民代表大會會議期間群眾提出的問題進(jìn)行解答，從而促進(jìn)人大代表履職更加貼近群眾、貼近實際，進(jìn)而提高代表提出議案、建議的針對性、建設(shè)性，充分體現(xiàn)人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。

2.4 強化人大宣傳隊伍建設(shè)，專業(yè)化開展宣傳

抓好宣傳隊伍建設(shè)是做好地方人大宣傳工作的關(guān)鍵，建立一支素質(zhì)高、敏銳性強、業(yè)務(wù)精湛的宣傳隊伍，是人大宣傳的需要，也是人大宣傳的基礎(chǔ)。要在人大機關(guān)和下級人大挖掘發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展通訊員，組建起一支能干事、會干事的專職人大宣傳隊伍;加強與同級新聞媒體的溝通、合作，通過在同級新聞媒體中聘請一批懂人大工作、業(yè)務(wù)精通、熱愛宣傳的人員為通訊員，建立起一支兼職人大宣傳隊伍，充分調(diào)動他們支持人大工作、宣傳人大工作的積極性、主動性，構(gòu)建起上下聯(lián)動、專兼結(jié)合的人大宣傳格局。抓好骨干通訊員的培養(yǎng)，從上到下組織開展人大理論知識和寫作能力等知識培訓(xùn)，引導(dǎo)和培養(yǎng)通訊員較好地把握人大新聞宣傳的規(guī)律和特點，找準(zhǔn)宣傳角度的方式和方法，不斷提高人大新聞信息寫作能力和水平;同時，加強人大宣傳工作者新媒體知識、技術(shù)的培訓(xùn)，努力補齊其在新媒體內(nèi)容制作、設(shè)計、發(fā)布、傳播等方面的短板，講好人大故事，宣傳好人民代表大會制度。

2.5 強化制度建設(shè)，建立宣傳工作長效機制

2.5.1 建立人大與新聞單位聯(lián)系制度。

在組織開展好內(nèi)部宣傳的同時，建立健全地方人大與黨委、政府宣傳部門、新聞單位的聯(lián)系制度，切實加強與黨委、政府宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，制定年度人大宣傳報道計劃，明確宣傳任務(wù)，增強宣傳的針對性。

2.5.2 建立健全人大宣傳工作考核激勵等機制。

積極爭取縣委的支持，制定《關(guān)于加強新時代人大宣傳工作的若干意見》，建立健全人大宣傳工作機制，全面落實各項具體制度，依靠制度保障，以制度管人管事，逐步實現(xiàn)人大宣傳工作由主要依靠領(lǐng)導(dǎo)重視向主要依靠制度保障轉(zhuǎn)變，由被動宣傳向主動宣傳轉(zhuǎn)變，由無為宣傳向有為宣傳轉(zhuǎn)變。建立健全人大宣傳獎勵制度，鼓勵人大系統(tǒng)干部職工積極向本級和上級人大刊物、網(wǎng)站投稿，充分調(diào)動人大宣傳工作者的積極性，形成人人動筆、齊心協(xié)力做好宣傳工作的良好局面。

3. 結(jié)束語：

總而言之，在融媒體時代下充分發(fā)揮多種媒體的整合優(yōu)勢，推動新聞信息宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展已成為當(dāng)前人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的一個大趨勢。提升人大宣傳工作者的創(chuàng)新意識和融合能力，能為人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的動力，作為一名人大宣傳工作者，面對這一發(fā)展的挑戰(zhàn)時，更要善于抓住時代的發(fā)展機遇，積極創(chuàng)新人大宣傳工作形式和傳播方式，通過人大新聞宣傳把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來，不斷開創(chuàng)地方人大新聞宣傳工作的新局面。

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作者簡介：趙麗（1978年8月-），女，漢族，云南省瀘西縣人，大學(xué)本科，新聞編輯專業(yè)，主要從事人大宣傳工作和辦公室秘書科工作.