廣播電視"村村通"工程建設(shè)發(fā)展的對(duì)策與建議

葉登門克

【摘 要】近年來(lái)，為了促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了有關(guān)廣播電視“村村通”工程，在全國(guó)上下的很多農(nóng)村地區(qū)關(guān)于廣播電視村村通的改造工程也加快了建設(shè)的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)了從村村通朝著戶戶通的方向的邁進(jìn)，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)廣播電視的普及有著十分積極的意義。但是受到各種因素的影響和制約，依舊存在著一些地方對(duì)于各種廣播電視設(shè)備的安裝不夠及時(shí)和徹底，導(dǎo)致存在著一些明顯的問(wèn)題，文章就對(duì)這一工程的建設(shè)展開(kāi)簡(jiǎn)要的分析和論述。

【關(guān)鍵詞】廣播電視;村村通工程;建設(shè);發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：TN94? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.02.016

1. 廣播電視村村通工程建設(shè)發(fā)揮的作用

滿足人民的文化生活需求。對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)對(duì)廣播電視的建設(shè)，不但能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，同時(shí)也更能符合當(dāng)前新的社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，一系列建設(shè)新農(nóng)村的活動(dòng)如火如荼的展開(kāi)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村而言，廣播電視作為人們接受外界社會(huì)的有效方式是非常重要的。然而在農(nóng)村因?yàn)槭艿胶芏嘞拗菩砸蛩氐挠绊?，在某種程度上對(duì)于廣播電視的建設(shè)與發(fā)展就形成了制約。所以這就需要不斷地加強(qiáng)廣播電視的建設(shè)，更好地去滿足人們的文化需求以及精神生活，從而實(shí)現(xiàn)廣播電視的村村通，繼而達(dá)到惠民的目的。

傳播國(guó)家和黨的政策方針，發(fā)揮其政治作用。廣播電視是當(dāng)前對(duì)農(nóng)村最現(xiàn)實(shí)、最有效的傳播方式。廣大農(nóng)民通過(guò)廣播電視學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解市場(chǎng)信息，豐富文化生活，了解黨的路線、方針、政策。廣播電視“村村通”工程是送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶的“文化活動(dòng)室”，是深受農(nóng)民群眾歡迎的民心工程，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的文化工程，對(duì)于傳播黨和國(guó)家的方針政策，提高農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)組織，具有十分重要的作用。

2. 廣播電視村村通工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

在思想認(rèn)識(shí)上的重視程度不足。在具體的廣播電視的村村通工程的建設(shè)過(guò)程中，存在著有些工程的管理人員過(guò)于追求效率，從而導(dǎo)致對(duì)于工程的管理以及維護(hù)方面有著不夠重視的狀況。首先，有些比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)對(duì)于村村通的目標(biāo)和任務(wù)并沒(méi)有徹底實(shí)現(xiàn)，雖然有些偏遠(yuǎn)地區(qū)已經(jīng)對(duì)于廣播電視實(shí)現(xiàn)了全面的覆蓋，然而因?yàn)榈赜虻挠绊懯潜容^大的，導(dǎo)致無(wú)法充分地接受到電視的信號(hào)，而且有些節(jié)目根本與農(nóng)民的生活不夠貼近，那些農(nóng)業(yè)類的節(jié)目也比較少。其次，雖然部分農(nóng)村地區(qū)在電視廣播的安裝方面已經(jīng)完成了這方面的任務(wù)，但是后期對(duì)于電視廣播的維護(hù)服務(wù)工作卻依舊無(wú)法與之同步進(jìn)行，這就造成了這些地區(qū)的廣播電視并且有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。再者，就是有些村村通工程在建設(shè)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)故障不斷出現(xiàn)的情況，所以在建設(shè)的同時(shí)又需要進(jìn)行維護(hù)，某種程度上也是對(duì)精力的一種分散，工程建設(shè)的效率也會(huì)大打折扣。

工程項(xiàng)目建設(shè)欠缺完善的保障機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于農(nóng)村的廣播電視在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，存在著一個(gè)顯著的問(wèn)題就是對(duì)于人員的安排以及管理等并不均衡，在人員的安排上也不能充分到位，從而也就造成工程項(xiàng)目的管理計(jì)劃和方案都不夠科學(xué)，可行性也不足。部分地區(qū)還存在著安裝及維護(hù)人員的安排工作不到位，對(duì)于自身的職責(zé)缺少明確的認(rèn)識(shí)，有些在對(duì)廣播電視等設(shè)備進(jìn)行安裝及操作時(shí)采取的方式方法都比較粗放式的，也沒(méi)有后期完善的機(jī)構(gòu)對(duì)其加以維護(hù)和管理，都是在后期交給其他部門進(jìn)行代為管理，最終導(dǎo)致電視廣播服務(wù)站只是一個(gè)擺設(shè)，并沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

在工程建設(shè)過(guò)程中采取的技術(shù)不夠先進(jìn)，同時(shí)也欠缺專業(yè)的人才去執(zhí)行。在廣播電視村村通工程的建設(shè)中，由于比較欠缺一線的技術(shù)人員，因此就容易造成后期的管理工作以及對(duì)于工程項(xiàng)目的維護(hù)質(zhì)量比較低。有些工程在建設(shè)過(guò)程中，老員工或者是臨時(shí)工去作為管理及維護(hù)的技術(shù)人員，這些人員在管理理念上比較缺乏，因此也就造成了后期的維護(hù)和管理質(zhì)量也較低。再一個(gè)臨時(shí)工在技術(shù)水平和文化程度上都相對(duì)欠缺，前期也沒(méi)有接受有關(guān)的培訓(xùn)。在對(duì)設(shè)備以及后期存在著故障的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)上由于重視程度也不足，因此導(dǎo)致人們對(duì)其并不滿意，這也就導(dǎo)致這一項(xiàng)工程在建設(shè)的過(guò)程中受到了比較大的制約。

3. 廣播電視村村通工程建設(shè)要點(diǎn)

把握廣播電視建設(shè)的重要思想。進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的廣播電視村村通工作的開(kāi)展，必須要時(shí)刻堅(jiān)持社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)部門的農(nóng)村民生工程建設(shè)戰(zhàn)略要點(diǎn)，第一就是要將社會(huì)效益放在第一位，切實(shí)去為人民謀福利，解決農(nóng)村群眾最關(guān)心的電視節(jié)目和收聽(tīng)廣播的這一問(wèn)題。進(jìn)行廣播電視村村通工程的建設(shè)，必須在政府的領(lǐng)到下，重視不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)，健全農(nóng)村地區(qū)的電視廣播的服務(wù)體系，對(duì)于農(nóng)村群眾最現(xiàn)實(shí)和直接的文化權(quán)益要切實(shí)加以保障，不斷提高廣播電視的覆蓋率，不斷完善和擴(kuò)大農(nóng)村公共文化建設(shè)的力度，從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展。

認(rèn)清廣播電視工程建設(shè)的主要目標(biāo)及任務(wù)。進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)廣播電視村村通建設(shè)，必須要把握其重要的目標(biāo)：其一就是實(shí)現(xiàn)全方位大面積的覆蓋，其二就是落實(shí)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站的建設(shè)。把握廣播電視“村村通”工程的建設(shè)目標(biāo)，不斷地?cái)U(kuò)大農(nóng)村地區(qū)廣播電視的覆蓋面。正確后期能夠盡早地啟動(dòng)廣播電視戶戶通的工作，確保最終能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通。

注重對(duì)技術(shù)的不斷更新和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)廣播電視技術(shù)的更新和研究，最終能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋服務(wù)體系，地面無(wú)線廣播電視基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、雙向化、智能化。多投入資金進(jìn)行無(wú)線發(fā)射臺(tái)站的建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)廣播電視無(wú)線信號(hào)全覆蓋，光纖通達(dá)全區(qū)所有村，全面實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化、高清化。

4. 廣播電視村村通工程建設(shè)發(fā)展策略

強(qiáng)化工程建設(shè)的管理，重視思想認(rèn)識(shí)，不斷提升對(duì)“村村通”工作的關(guān)注。具體需要做到：第一就是高定位。把廣播電視“村村通”工程作為德政和民心工程區(qū)抓，工程規(guī)劃必須要科學(xué)，分布對(duì)其加以實(shí)施，將技術(shù)人員調(diào)集起來(lái)，對(duì)于設(shè)備的發(fā)放以及安裝等必須要落實(shí)到位。第二就是必須要嚴(yán)格加以管理。針對(duì)專項(xiàng)資金這些方面，必須要做到賬目是清晰明了的，尤其是在配套資金的使用上，必須要確保每一步的程序都是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，同時(shí)也要保證管理必須是嚴(yán)格的。

健全廣播電視工程管理的制度，將任務(wù)充分加以落實(shí)。需要不斷地落實(shí)工作人員確保工作人員都能到位，繼而創(chuàng)造出有利的工作環(huán)境和條件，由技術(shù)骨干制定出具體的工作措施，然后成立一個(gè)“村村通”技術(shù)維修部門，明確不同的責(zé)任人以及每一個(gè)環(huán)節(jié)的人員職責(zé)和任務(wù)，保障每一項(xiàng)工作都能夠落到實(shí)處。另外還必須要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的落實(shí)，保障所需的資金能夠落實(shí)到位，從而確保資金可以充分投入。所以這就需要管理部門做好資金的籌措工作，確保工作的進(jìn)度能夠充分得以落實(shí)，對(duì)于工程項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況要積極主動(dòng)進(jìn)行匯報(bào)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部能夠充分且第一時(shí)間掌握工程建設(shè)的具體情況，同時(shí)也可協(xié)調(diào)好相關(guān)職能部門之間的關(guān)系，爭(zhēng)取做到所有的款項(xiàng)都能夠?qū)崿F(xiàn)?？顚Ｓ谩?/p>

加強(qiáng)各項(xiàng)管理及維護(hù)措施的執(zhí)行，最終保障廣播電視工程的質(zhì)量的可靠及穩(wěn)定。首先，必須要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜的基本原則，將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，借助當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)，采取科學(xué)的方式方法建設(shè)前端進(jìn)行覆蓋，重視傳輸?shù)馁|(zhì)量和水準(zhǔn)，切實(shí)提高傳輸?shù)乃疁?zhǔn)。另外還需要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題就是有些地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，屬于山區(qū)，所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生高壓雷擊的問(wèn)題，因此也會(huì)存在著電壓不穩(wěn)的情況，所以如何保障農(nóng)村群眾在陰雨的天氣條件或者外電不穩(wěn)定的情況下也能正常的看電視是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，這也是非常值得探討的一個(gè)問(wèn)題，避免出現(xiàn)雷擊影響到農(nóng)村群眾的人身安全和經(jīng)濟(jì)遭受損失。因此在進(jìn)行廣播電視村村通的建設(shè)時(shí)，必須要給每一個(gè)設(shè)備里面增設(shè)穩(wěn)壓或者是防雷的裝置，確保設(shè)備的正常穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終保障工程的可靠及穩(wěn)定。

5. 村村通工程中新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用和展望

廣播電視直播衛(wèi)星。廣播電視直播衛(wèi)星傳輸標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)廣電系統(tǒng)第一次自主研發(fā)的、擁有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)星傳輸標(biāo)準(zhǔn)，在接受性能標(biāo)準(zhǔn)等方面優(yōu)于通用的衛(wèi)星傳輸標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高“村村通”直播衛(wèi)星接受的安全性。直播衛(wèi)星從技術(shù)上解決了“有線”、“無(wú)線”技術(shù)無(wú)法覆蓋的偏遠(yuǎn)山區(qū)和覆蓋盲區(qū)群眾聽(tīng)廣播看電視的難題。

衛(wèi)星數(shù)字傳輸設(shè)備。隨著衛(wèi)星廣播事業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是數(shù)字技術(shù)的采用，衛(wèi)星廣播已全面進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，目前我國(guó)已關(guān)閉模擬衛(wèi)星廣播頻道。數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)由衛(wèi)星上行地球站、通信（廣播）衛(wèi)星和衛(wèi)星接收系統(tǒng)組成。另外，為了保證系統(tǒng)正常通信與廣播，還需要跟蹤遙測(cè)及指令和監(jiān)控管理分系統(tǒng)起保障作用。由于數(shù)字傳輸方式本身的特點(diǎn)，數(shù)字信號(hào)可以通過(guò)再生而消除噪聲和干擾的影響，并且可以通過(guò)差錯(cuò)控制技術(shù)提高可靠性。

調(diào)頻廣播發(fā)射設(shè)備。調(diào)頻廣播是一種以無(wú)線發(fā)射的方式來(lái)傳輸廣播的設(shè)備。具有無(wú)需立桿架線，覆蓋范圍廣，無(wú)限擴(kuò)容，安裝維護(hù)方便，投資省，音質(zhì)優(yōu)美清晰的特點(diǎn)。徹底解決了傳統(tǒng)有線廣播布線困難、安裝復(fù)雜、擴(kuò)容性差、損壞墻面及校園環(huán)境等問(wèn)題。對(duì)于規(guī)模大、地域廣的地方來(lái)說(shuō)，調(diào)頻廣播具有傳統(tǒng)的有線廣播無(wú)法比擬的優(yōu)越性。

6. 結(jié)束語(yǔ)

總之，進(jìn)行廣播電視村村通工程建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村群眾是一種極大的方便，所以在這一過(guò)程中要堅(jiān)持以農(nóng)村群眾為根本，提高群眾的滿意度。在工程建設(shè)及管理過(guò)程中，要不斷地完善領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，加強(qiáng)組織管理，調(diào)節(jié)運(yùn)行的速度，確保工程建設(shè)的質(zhì)量，真正做到為人民服務(wù)、實(shí)事求是為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，給當(dāng)下的社會(huì)主義的新農(nóng)村的建設(shè)、構(gòu)造和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)，繼而推動(dòng)社會(huì)朝著前穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步。

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