杜絕“死了就扔”，嚴(yán)懲之外要有反思

楊燕明

近日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗黃河國(guó)堤內(nèi)丟棄死豬事件引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)相關(guān)報(bào)道，當(dāng)?shù)赜写迕癖硎?，德勝泰村有一句廣為流傳的俗語(yǔ)：“死了就往壩外扔?！币馑际钦l(shuí)家死了牲畜，就拉著扔在黃河邊。

根據(jù)達(dá)拉特旗公安部門3月23日公布的進(jìn)展，“確定拋棄死豬嫌疑人兩名，正在對(duì)另外6名重點(diǎn)嫌疑對(duì)象進(jìn)行核查。”

這不禁令人想起2013年令人觸目驚心的上萬(wàn)頭死豬漂流黃浦江事件。根據(jù)當(dāng)時(shí)的調(diào)查，這些死豬基本來(lái)源于黃浦江上游地區(qū)，位于浙江省嘉興市。很快，嘉興方面表示已對(duì)違規(guī)處理死豬的8個(gè)養(yǎng)殖戶給予處罰。一系列反應(yīng)不可謂不迅速。

但回顧當(dāng)時(shí)有關(guān)部門的回應(yīng)，卻顯得有些輕描淡寫。時(shí)任嘉興市環(huán)保局副局長(zhǎng)余鴻偉表示，盡管這些年采取一系列監(jiān)管措施，但由于少數(shù)養(yǎng)殖戶法制意識(shí)淡薄，存在隨意丟棄死豬現(xiàn)象;目前嘉興市已組織力量，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的死豬作深埋、化尸窖等無(wú)害化處理，全力調(diào)查涉嫌亂丟死豬的養(yǎng)殖戶。

規(guī)模如此巨大的死豬入江事件，豈是“少數(shù)養(yǎng)殖戶法制意識(shí)淡薄”可以造成的？更何況，此事對(duì)當(dāng)時(shí)公眾的飲用水安全構(gòu)成了嚴(yán)重的心理威脅。盡管上海方面一再宣稱水質(zhì)“數(shù)據(jù)正?！保舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但依然難以打消公眾的擔(dān)憂。

有專家表示，出現(xiàn)這樣的局面跟目前流域管理機(jī)構(gòu)功能單一、地方利益掣肘等因素有關(guān)。我們已經(jīng)看到，面對(duì)強(qiáng)大的輿論壓力，各相關(guān)部門已經(jīng)表了態(tài)，也開展了相應(yīng)的補(bǔ)救行動(dòng)。但需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要防止事件就此不了了之，要警惕那種“喪事當(dāng)作喜事辦”的思維，使事件最終在諸如“措施得當(dāng)、處置有力”的自我表?yè)P(yáng)中收?qǐng)觥?/p>

近年來(lái)，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)相繼出臺(tái)，原農(nóng)業(yè)部于2017年7月3日印發(fā)的《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》，對(duì)相關(guān)問(wèn)題有了明確規(guī)定，“對(duì)于病死及病害動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品須進(jìn)行無(wú)害化處理，可采取焚燒法、化制法、高溫法、深埋法、硫酸分解法等技術(shù)工藝”。

同時(shí)規(guī)定，“即便是采取深埋法，也應(yīng)選擇地勢(shì)高燥、處于下風(fēng)向的地點(diǎn)，且應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、公共場(chǎng)所、居民住宅區(qū)、村莊、動(dòng)物飼養(yǎng)和屠宰場(chǎng)所、飲用水源地、河流等地區(qū)。”

明明有據(jù)可依，卻依然發(fā)生了這起丟棄死豬事件，與2013年發(fā)生的事件如出一轍，必須引起有關(guān)部門的思考。對(duì)于隨意丟棄病死豬的行為當(dāng)然應(yīng)予懲處，并提高其違法成本。用嚴(yán)懲的做法來(lái)普法，也是當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)最可行的做法，但對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的普及和正面引導(dǎo)還需及時(shí)跟上。

從新聞報(bào)道中可以看出，當(dāng)?shù)卮迕癫⒉恢廊绾芜M(jìn)行無(wú)害化處理，也不知道應(yīng)該去哪里進(jìn)行無(wú)害化處理。

一方面，需要補(bǔ)齊宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策的短板，讓更多的人知曉這樣的常識(shí);另一方面，有關(guān)部門也需要率先垂范，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)公司幫助村民們進(jìn)行無(wú)害化處理，讓他們知道在哪里進(jìn)行無(wú)害化處理，以及怎么做。

要知道，懲處不是最終目的。只有這些現(xiàn)實(shí)的短板得到彌補(bǔ)了，無(wú)害化處理工作的推進(jìn)，才能達(dá)到更加理想的效果。而當(dāng)下，有關(guān)部門也應(yīng)坦誠(chéng)地直面公眾疑慮，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，維護(hù)公眾的信任感和安全感。