在以習近平同志為核心的黨中央領導下,經過8年奮斗,中國的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡,充分彰顯了黨的領導和社會主義制度的政治優(yōu)勢,充分證明社會主義是干出來的,幸福是奮斗出來的。
2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,在此關鍵的時間節(jié)點,廣西人民出版社推出了中國扶貧發(fā)展中心主任、研究員、博士生導師黃承偉的著作“新時代脫貧攻堅理論實踐研究叢書”,充分展示了以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為核心的中國特色反貧困論理論的理論體系、理論特點及其實踐歷程。
社會發(fā)展初期,人類對于公平、平等、共同富裕等社會理想的追求,事實上已經包含了社會對于貧困與反貧困問題的基本認識和看法。古希臘羅馬時期有關平等、公平以及烏托邦世界的美好理想,中國先秦思想家對于仁愛、不患寡患不均、大同社會理想的闡述和表達,無不包含了古代先賢的貧困與反貧困思想。
西方社會進入18世紀尤其是第一次工業(yè)革命爆發(fā)以后,資本主義社會的貧困問題日益引起國家和社會的關注。一方面,當時社會盛行的自由主義思想對于政府開展的相關濟貧措施持廣泛的批判態(tài)度,將貧困視為個體的責任和問題。但是,另一方面,世俗社會以及國家對于貧困問題的看法已經開始發(fā)生轉變。特別是一批社會中產階級開始針對普遍存在的貧困問題進行大規(guī)模的社會調查,以翔實的數(shù)據(jù)和資料揭示了資本主義社會愈益嚴峻的貧困問題。貧困現(xiàn)象逐漸被作為一種社會問題進入公眾的視野,并引發(fā)經濟學家、社會學家以及管理學者的研究和關注。1899年,英國企業(yè)家和管理學家本杰明·西伯姆· 朗特里在英國城市倫敦進行了大范圍的工人階級生活狀況調查,并于1901年將研究結果呈現(xiàn)在其著作《貧窮:城鎮(zhèn)生活研究》一書中。在研究中,朗特里首次提出了將貧困線作為貧困測量的標準,并開啟了貧困問題研究的先河。
在整個20世紀,經濟學、社會學、管理學等領域的研究者進行了廣泛的貧困與反貧困問題研究,形成了豐富的研究成果。20世紀60年代,瑞典經濟學家岡納·繆爾達爾在其《世界貧困的挑戰(zhàn)——世界反貧困大綱》一書中,首次將“反貧困”作為學術研究術語提出,揭開了專門性貧困研究的歷史序幕。有關貧困問題的研究開始作為一項全球共同事業(yè),在多個國家和部門以及學科領域得到深入推進,形成了貧困與反貧困的專門性和綜合性研究理論,不僅對于國際社會的貧困與反貧困問題和實踐進行了經驗總結和理論提升,也進一步指導、推動和影響了世界各國的貧困認知及反貧困實踐。從研究內容上看,貧困與反貧困是一個問題的兩個方面,反貧困理論研究離不開對貧困內涵以及致貧原因的討論。因此,廣義的反貧困理論包括了對貧困內涵、致貧原因以及消除貧困途徑等方面的探討。18世紀以來,國際上貧困研究的內容和形式不斷得到豐富完善和拓展創(chuàng)新??偟膩砜矗瑢W術界有關貧困研究的內容經歷了貧困認知(即認識和承認貧困問題的存在),到貧困解釋(即探討貧困發(fā)生的原因和影響意義),以及貧困治理(即采取何種措施來預防、減緩以及消除貧困)的基本路徑,并在發(fā)展過程中產生了貧困定義、貧困類型、貧困測量、貧困功能、反貧困策略、反貧困評估以及貧困與人類發(fā)展主體間的關系等具體的研究主題和研究理論,形成了一系列貧困與反貧困的理論成果。與此同時,貧困與反貧困理論研究的學科領域不斷拓展,經濟學、社會學、心理學、管理學、歷史學、地理學等學科領域均產生了不同的貧困與反貧困理論,為貧困研究提供了多學科、跨學科以及專門性、綜合性的研究視角。而且,伴隨著國際上貧困與反貧困現(xiàn)狀和實踐的不斷推進,貧困研究的產生載體也更加豐富,從最初的學術研究機構拓展到政府組織、國際機構和民間組織等,尤其是國際機構和民間組織及其進行的反貧困實踐,進一步豐富了國際貧困與反貧困理論研究的內容和視角。貧困問題的復雜性及其發(fā)展過程中的多學科參與性和實踐性,也使其與人權建設、生態(tài)文明建設、婦女兒童事業(yè)發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人類發(fā)展等多方面的區(qū)域或世界議題相聯(lián)系,進一步拓展和豐富了國際貧困與反貧困的理論研究。具體來看,國際貧困研究經歷了收入貧困、能力貧困、權利貧困以及多維貧困的研究范式,產生了物質/消費的貧困觀、能力貧困理論、文化貧困理論、權利貧困理論、社會排斥理論、脆弱性理論、主觀貧困理論、多維貧困理論等一系列貧困理論。同時,伴隨人類貧困認知的不斷拓展,由此而引發(fā)的反貧困研究也更為復雜和深入。從古典經濟學到發(fā)展經濟學以至福利經濟學,經濟學領域產生了一系列以經濟增長促進反貧困的理論研究,包括均衡增長理論、區(qū)域發(fā)展理論、多元發(fā)展理論、家庭經濟反貧困理論等經濟學研究理論。而貧困內涵由單維拓展至多維,貧困原因的討論從個體轉變至結構,社會學、政治學等領域亦產生了相應的反貧困理論,如文化貧困理論、代際傳遞理論、權利貧困理論、貧困功能論、貧困處境論等。國際機構、民間組織參與的反貧困實踐,不僅推動了反貧困理論研究范式的拓展,形成了可持續(xù)生計理論、參與式扶貧理論、空間貧困理論、社會資本反貧困理論等,也促進了貧困與反貧困理論研究從宏觀向微觀的轉變,豐富了人力資本理論、主觀貧困理論等一系列從貧困主體出發(fā)的貧困與反貧困研究理論。
總之,由于貧困與反貧困問題本身的復雜性,研究學科、領域和視角的多元性、復雜性和綜合性,國際貧困與反貧困的理論研究復雜而多樣,既包括貧困問題的專門性理論研究,也包括貧困與其他社會問題的交叉和綜合性研究。貧困與反貧困理論研究的復雜性,既增加了開展理論體系述評和研究的難度和復雜程度,也使得學術界對理論研究成果和內容的梳理、總結更加具有積極的價值和意義。