7月3日至5日,周恩來(lái)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論國(guó)家計(jì)委報(bào)送的“二五”計(jì)劃草案時(shí)指出:“第一方案冒進(jìn)了”,第二方案確定糧食產(chǎn)量在1962年達(dá)到5500億斤,也“是很不可靠的”“是危險(xiǎn)的”。他不贊成把鋼產(chǎn)量作為衡量工業(yè)化水平的唯一尺度,強(qiáng)調(diào)必須把各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)放在積極而穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,既要反對(duì)右傾保守的偏向,又不能急躁冒進(jìn)。他說(shuō):“現(xiàn)在要精打細(xì)算,搞一個(gè)比較可行的、實(shí)事求是的方案?!痹诖似陂g,李富春和張璽都在莫斯科商談援助項(xiàng)目,國(guó)家計(jì)委薛暮橋、王光偉、陳先(時(shí)任國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合計(jì)劃局副局長(zhǎng))等集中在北戴河,根據(jù)周總理的指示精神,對(duì)“二五”計(jì)劃中各項(xiàng)指標(biāo)的可行性反復(fù)進(jìn)行測(cè)算,他們向周恩來(lái)和陳云匯報(bào)基本同意后,由王光偉、陳先擬訂各項(xiàng)具體指標(biāo),薛暮橋在周恩來(lái)和陳云指導(dǎo)下起草《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃(1958年到1962年)的建議》,并于7月下旬編制出新的計(jì)劃方案。據(jù)王光偉當(dāng)時(shí)回憶,整個(gè)7月間,周恩來(lái)同計(jì)委負(fù)責(zé)人薛暮橋等三人幾乎每夜工作到凌晨,反復(fù)測(cè)算各項(xiàng)指標(biāo)的可行性。在編制工作中,周恩來(lái)“總是辯證地考慮問(wèn)題”,各項(xiàng)數(shù)字“都要經(jīng)過(guò)反復(fù)平衡的”,他對(duì)于重大項(xiàng)目從不自作主張,而是“全面考慮,集中各方意見(jiàn)”,尤其是專(zhuān)家的意見(jiàn),經(jīng)過(guò)反復(fù)平衡后才確定。
8月初,王光偉、薛暮橋、陳先等人回到北京。因中共中央已定于8月下旬召開(kāi)七屆七中全會(huì),“二五”計(jì)劃和報(bào)告急待定稿,周恩來(lái)于10日致電在蘇聯(lián)就“二五”期間的援建項(xiàng)目進(jìn)行談判的李富春,希望張璽(時(shí)任中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng))“即提前回國(guó)”,共同修改關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的建議。薛暮橋說(shuō):“修改建議的工作量也是很大的,常常工作到深夜。我們修改完畢以后,就送到總理那里去最后修改,連續(xù)改了幾個(gè)通宵。最后一次從晚間到清晨八時(shí)才結(jié)束,張璽同志和我都已經(jīng)疲勞得連話都說(shuō)不出來(lái)了。可是總理仍然精神飽滿,毫無(wú)倦容?!标愊纫舱f(shuō):“周總理日理萬(wàn)機(jī),白天要處理國(guó)務(wù)院的重大事務(wù),每天晚上還在中南海西花廳他的辦公室里聽(tīng)我們的匯報(bào)。審議‘二五計(jì)劃建議草稿,邊念邊議邊記,講思路,研究方針政策,審定重要計(jì)劃指標(biāo),常常搞到第二天凌晨一兩點(diǎn)鐘,有時(shí)甚至搞到通宵。第二天我們?cè)俑鶕?jù)總理的意見(jiàn),核實(shí)、訂正數(shù)字,并作文字修改,晚上再把重印出來(lái)的修改稿送到周總理辦公室。周總理總是精力充沛、不怕疲勞,但對(duì)我們非常關(guān)心照顧,12點(diǎn)后,總讓我們吃些點(diǎn)心或者是一碗清湯素面放點(diǎn)蔬菜,有時(shí)加一個(gè)雞蛋?!蓖豕鈧セ貞洠河捎诋?dāng)時(shí)糧食都是定量供應(yīng),他們?nèi)嗣刻於家约簬隙杉Z票和兩毛錢(qián),交給總理的廚師。到半夜,總理累了,就披上夾大衣到他的小院子站一會(huì)兒。記得總理在他門(mén)前的小塊土地上,還種了花生。他站在花生地旁邊,仰視星空,仍在高瞻遠(yuǎn)矚地設(shè)計(jì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。