1986年,時(shí)任正安縣委副書(shū)記李國(guó)士由貴州省委組織部選派到廣東番禺縣掛職任縣委副書(shū)記。番禺是廣東最先引進(jìn)外資的地區(qū)之一,很多工廠主要從事輕工業(yè)生產(chǎn),如服裝生產(chǎn)、玩具裝配等,屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。掛職番禺后,李國(guó)土發(fā)現(xiàn)番禺縣的企業(yè)嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力,很多企業(yè)有活但沒(méi)有人干,生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)工不足,甚至有的還因?yàn)槿惫と藙趧?dòng)而停工。這些企業(yè)生產(chǎn)中的大部分工種需要心靈手巧的女性勞動(dòng)者,因此招募的女工較多。在改革開(kāi)放初期,受傳統(tǒng)觀念的影響,外出打工者不多,女性打工者更少。
經(jīng)過(guò)一番考察和思量,李國(guó)士認(rèn)為可以在正安和番禺之間搭建起合作互利的橋梁,組織利用正安縣富余勞動(dòng)力解決番禺工廠缺乏勞動(dòng)力的問(wèn)題,一方面解決番禺企業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力瓶頸問(wèn)題,另一方面幫助正安縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力解決就業(yè)出路增加收入。李國(guó)士將想法匯報(bào)給正安縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子,得到大家一致贊同。根據(jù)番禺的產(chǎn)業(yè)實(shí)際和用工需求,1986年12月,廣東省番禺縣和貴州正安縣簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議,由正安縣政府組織向番禺縣輸出300名女青年做合同工。
正安縣政府以紅頭文件的形式下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織年輕女性到番禺打工。當(dāng)時(shí)由于正安縣是貴州一個(gè)貧窮落后的小縣城,交通不便,信息閉塞,農(nóng)民的思想較為保守??h政府的這個(gè)文件出來(lái)以后,很多農(nóng)民不理解、不支持,積極性不高。很多人認(rèn)為外出務(wù)工缺少安全感,背井離鄉(xiāng)兇多吉少,寧愿在家受苦受窮也不愿出去。同時(shí),由于這次只招收女性勞動(dòng)人員,有人甚至認(rèn)為這是一種拐賣(mài)行為,存在一定的危險(xiǎn),很多婦女的家人也不愿意讓她們遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)打工。縣委縣政府通過(guò)開(kāi)會(huì)和發(fā)文件進(jìn)行廣泛宣傳,并解釋政府實(shí)施這一舉措對(duì)廣大農(nóng)民脫貧致富的重要意義,發(fā)動(dòng)群眾積極報(bào)名參加。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)和村委會(huì)的大力宣傳下,報(bào)名人數(shù)達(dá)到600多人,縣勞動(dòng)局隸屬的勞務(wù)公司在這些報(bào)名者選出初中以上文化程度的300名女青年作為到番禺工廠工作的合同工。這支由正安縣勞動(dòng)服務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)篩選出來(lái)的,具有初中以上文化程度的300名女青年,在3名干部帶領(lǐng)下組成了第一批正安勞務(wù)“娘子軍”,出征番禺大顯身手,這是貴州省第一支有規(guī)模、有組織的勞務(wù)輸出。
正安縣三百娘子軍下番禺的壯舉不僅在貴州是首創(chuàng),在全國(guó)來(lái)說(shuō)也是絕無(wú)僅有的。1987年2月26日,貴州日?qǐng)?bào)刊登了《正安300娘子軍“出師”廣東番禺》,引起極大轟動(dòng)。畢竟在日出而作、日落而息、交通落后、信息閉塞的貴州,背井離鄉(xiāng)到千里之外求生計(jì),簡(jiǎn)直是不可思議的事情。然而這確確實(shí)實(shí)發(fā)生了,不是私人自發(fā)組織的外出,是由政府正式組織的勞務(wù)輸出。
雷元敏就是當(dāng)年“娘子軍”中的一個(gè)。她是不顧家人反對(duì)硬要上車(chē)的。她說(shuō):“我成績(jī)不錯(cuò),爸爸希望我堅(jiān)持念書(shū)考大學(xué)。”在番禺打工10多年,雷元敏從一個(gè)普通的女工成長(zhǎng)為車(chē)間主管。她說(shuō):“如果不出去闖一闖,你怎么知道世界是什么樣的?自己得到了磨煉,別人享受不到的我都享受過(guò)了?!睏钐煊ⅲ彩钱?dāng)年的“娘子軍”之一。當(dāng)時(shí)家里人都反對(duì)她到番禺,認(rèn)為外出務(wù)工給別人做事,是一種丟人的事,但由于受夠了貧窮的困擾,楊天英說(shuō),“窮得心慌,不能在家苦熬了!”于是她自帶了一床舊被子,沖破家人的阻撓義無(wú)反顧地登上了南去的汽車(chē)。
300娘子軍抵達(dá)番禺后,根據(jù)廠方的需要,被分成了3批,其中100人進(jìn)了服裝制造廠,另外200人分別進(jìn)入了兩家玩具廠。培訓(xùn)1個(gè)月后,女工們開(kāi)始上崗。不到兩個(gè)月,就有超過(guò)一半的人離開(kāi)番禺回到家鄉(xiāng),留在番禺工廠的只有 112 人。究其原因主要有以下幾個(gè):第一,當(dāng)?shù)毓S對(duì)輸入員工上崗前的培訓(xùn)不足,這些正安女工不能熟練操作各種機(jī)器,生產(chǎn)效率低下,期間恰逢生產(chǎn)的淡季,工廠開(kāi)工不足,工資收入大大低于預(yù)期。第二,當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓S的管理人員管理經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏人性化管理,一些正安女工感覺(jué)到不被重視不被尊重,無(wú)法找到歸屬感。第三,由于語(yǔ)言和文化差異,正安女工不僅與當(dāng)?shù)厝说臏贤ù嬖诶щy,與其他省份來(lái)的務(wù)工人員之間溝通也存在困難。同時(shí),生活習(xí)慣上也存在差異,主要表現(xiàn)在飲食習(xí)慣和作息時(shí)間上。第四,與正安縣的高原山地氣候相比較,番禺濕熱的氣候環(huán)境也讓很多正安女工產(chǎn)生適應(yīng)困難問(wèn)題。第五,這些正安女工是第一次離開(kāi)家人出遠(yuǎn)門(mén),在此之前有很多女孩連縣城都沒(méi)有去過(guò),到了外地難免不產(chǎn)生嚴(yán)重的思鄉(xiāng)情緒,也希望早點(diǎn)回家。
第一次組織農(nóng)民工外出務(wù)工出現(xiàn)新情況。面對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷牟焕斫夂土鱾髟谒麄冎械囊恍┝餮?,正安縣逐級(jí)向上級(jí)反映情況,這個(gè)問(wèn)題被寫(xiě)進(jìn)了省勞動(dòng)局上報(bào)給貴州省委的《情況反映》,該問(wèn)題引起了時(shí)任貴州省委書(shū)記胡錦濤同志的高度重視。1987年5月23日,胡錦濤同志對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)批示:“正安縣第一次有組織地向省外勞務(wù)輸出,缺乏經(jīng)驗(yàn),出點(diǎn)問(wèn)題在所難免,只要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持下去,就一定能闖出一條路子來(lái)。希望正安縣一方面做好勞務(wù)輸出人員的思想工作,另一方面協(xié)商解決存在的實(shí)際困難。不要半途而廢!”
胡錦濤同志的批示是對(duì)正安縣勞務(wù)輸出工作的高度肯定和有力支持,正安縣縣委縣政府一班人備受鼓舞,更加堅(jiān)定了走出一條通過(guò)勞務(wù)輸出讓廣大正安農(nóng)村貧困人口脫貧致富新路子的信心和決心。縣里一方面對(duì)外出務(wù)工人員家屬做艱苦細(xì)致的思想政治工作,加強(qiáng)溝通交流,宣傳講解外出務(wù)工對(duì)于一個(gè)家庭脫貧致富的好處和重要性;另一方面及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的組織工作、培訓(xùn)工作、服務(wù)工作??h里派出工作組趕赴番禺,協(xié)調(diào)解決工人的吃飯問(wèn)題,由縣里補(bǔ)貼部分生活費(fèi),與廠方商量,修繕?biāo)奚岵惭b電風(fēng)扇等,改善住宿條件。通過(guò)一系列的努力,穩(wěn)定了人心。一個(gè)月后,隨著“娘子軍”的技術(shù)越來(lái)越熟練,計(jì)件工資一個(gè)月可拿上百元,這在當(dāng)時(shí)可算是非常可觀的收入了。“比種地賺錢(qián)多了,快來(lái)!”她們不斷向家鄉(xiāng)傳遞著“正向信號(hào)”,家鄉(xiāng)人也看到她們的成就,大批正安農(nóng)民工紛紛加入外出務(wù)工大軍。