閩寧派出所：四代民警的“山海情”

蘇婕 伍甜甜

派出所名稱：寧夏回族自治區(qū)永寧縣公安局閩寧派出所。

建所時間：始建于1993年。閩寧派出所前身是西吉縣玉泉營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合治理辦公室，2001年4月正式移交永寧縣公安局，12月閩寧村“升格”為閩寧鎮(zhèn)后成立永寧縣閩寧派出所。

轄區(qū)概況：閩寧鎮(zhèn)位于寧夏回族自治區(qū)首府銀川市南端，賀蘭山東麓，區(qū)域面積210平方公里，下轄6個村民委員無法89個村民小組。閩寧鎮(zhèn)建鎮(zhèn)是移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧致富的成功實(shí)踐，也一直寄托著習(xí)近平總書記的殷切期望和深情牽掛。

警力配備：民警15人，輔警20人。

榮譽(yù)：2018年9月被評為“首屆寧夏公安楷?！毕冗M(jìn)集體、2019年1月榮立集體二等功，2020年1月被公安部評為“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，2020年4月被評為“自治區(qū)防疫成績突出單位”;2016～2019年連續(xù)四年獲永寧縣公安局績效考核和執(zhí)法規(guī)范化考核第一名，多次榮獲永寧縣公安局“先進(jìn)集體”“優(yōu)秀基層單位”等榮譽(yù)稱號。

寧夏回族自治區(qū)永寧縣公安局閩寧派出所作為東西扶貧協(xié)作典范閩寧鎮(zhèn)的駐地派出所，不僅是閩寧鎮(zhèn)發(fā)展的見證者和親歷者，更是“干沙灘”變成“金沙灘”奇跡的參與者和守護(hù)者。

近年來，閩寧派出所始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照上級公安機(jī)關(guān)的決策部署，先行先試，以爭創(chuàng)全國“楓橋式公安派出所”為契機(jī)，以黨建引領(lǐng)、多元聯(lián)動、護(hù)航扶貧為抓手，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)，先后孵化“和諧大叔”調(diào)解組、“原隆紅義警”“福寧衛(wèi)士”等10支群防群治隊(duì)伍，建立健全“五聯(lián)”工作機(jī)制，打造了三個集就地接處警、就地化解矛盾糾紛等六項(xiàng)職能于一體的綜合性警務(wù)工作站，做到警力下沉至村居，優(yōu)化職能資源配置，加強(qiáng)基層警力職能整合、業(yè)務(wù)融合、機(jī)制流程銜接，打通了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”，與閩寧鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親一起艱苦創(chuàng)業(yè)，共同守護(hù)轄區(qū)平安。

“馬叔你快去醫(yī)院陪我姨吧！所里你就放心吧，我們幾個人能行?！遍}寧派出所28歲的民警楊虎斌再三催促馬旭東?！霸僦挡涣藥讉€班了，我明兒回去，她不怨我?！瘪R旭東愣是沒接話茬，自言自語。

2021年農(nóng)歷大年初二一早，在寧夏回族自治區(qū)永寧縣公安局閩寧派出所，剛接班的59歲民警馬旭東執(zhí)意不讓年輕人頂班。因?yàn)檫@是他從警生涯里最后一個春節(jié)班，老馬早想好了要隆重地迎接這最后的春節(jié)值守。沒承想老伴年三十臨時作了心臟搭橋手術(shù)，原本年三十的班換到大年初二。到了大年初二，年輕民警還要跟他換班，讓他去陪老伴兒，這下老馬說什么也不肯和年輕人換。

沒等做完交接班手續(xù)，電話鈴便響起來。

閩寧鎮(zhèn)南四組王霞（化名）報警稱其被老公毆打，說話間已泣不成聲。老馬邊做記錄，擰過臉喊楊虎斌，“虎斌，發(fā)車！”接著倆人又小跑著出警去了……

老馬，本是寧夏固原市西吉縣公安局民警，也是響應(yīng)國家號召第一批從“苦瘠甲天下”的西海固護(hù)送移民群眾到閩寧、一路伴隨父老鄉(xiāng)親至今的民警。從二十多年前和吊莊移民一起來到閩寧，一起挖地窩子、一起抗風(fēng)沙、一起搞建設(shè)、一起振興家園……他見證參與了閩寧鎮(zhèn)的成長發(fā)展，把自己的青春和初心深深鐫刻在帶領(lǐng)群眾致富、為百姓平安保駕護(hù)航的從警路上。

隨著電視劇《山海情》的熱播，閩寧鎮(zhèn)這段艱難的發(fā)展史被人們熟知。而這背后，還有像老馬一樣的4代民警始終如一守護(hù)著7萬移民群眾從搬得來、穩(wěn)得住到扎下根、富起來。

“來了快30年嘞，常常和派出所‘?dāng)嚭驮谝黄?，如今的好日子離不開他們的無私奉獻(xiàn)，真正是我們老百姓的守護(hù)神咧。”《山海情》劇中馬得福的原型、閩寧派出所“和諧大叔”謝興昌操著一口濃重的西海固方言說著并豎起了大拇指。

“第一代”警察：拓荒者

一個所、兩個人、三間借來的辦公室

“啥，要離開祖祖輩輩生活的地方搬去銀川嘞？”時間回到29年前，馬旭東開完會回家把搬遷的事告訴老婆時，她著實(shí)被嚇了一跳。

“國家下發(fā)了移民政策，作為干部我得帶頭?！瘪R旭東說完看向老婆?！斑€回來不？銀川是個啥樣子滴？你想好了？”她捋了捋頭發(fā)沉默了一會后說：“那就搬吧?！?/p>

那一年，在得知自治區(qū)為了幫助西海固脫貧，在賀蘭山下戈壁灘上建立移民新村，西海固地區(qū)群眾要異地搬遷到離原籍400公里的閩寧時，民警馬旭東、王元清主動向公安局黨委請纓“異地搬遷”，到新的閩寧去工作。

對他們來說閩寧是未知的，但兩位民警知道，除了去那里重新安家之外，作為公安民警，為移民群眾保駕護(hù)航的責(zé)任和使命更重要。移民初期，兩位民警的工作就是在“空中無飛鳥、風(fēng)吹沙礫跑”的戈壁灘上幫各家各戶挖地窩子。“一天，我們正和鄉(xiāng)親們支架子做飯嘞，風(fēng)沙過后，鍋里碗里埋了厚厚一層沙，根本沒法吃?！瘪R旭東回憶起當(dāng)初的場景說：“那會兒只能堅(jiān)持，因?yàn)槿罕娍锤刹?，干部要待得住，群眾才能留下?！?/p>

在百廢待興的閩寧村，為了更好地開展工作，兩位民警到移民開發(fā)區(qū)借了3間土坯房，就此成立了閩寧派出所的前身——西吉縣玉泉營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合治理辦公室。

一個所，兩個人，就這樣在借來的三間辦公室，面對惡劣的環(huán)境，開始新的工作。

“第二代”警察：幫扶者

改善治安秩序 提高法治觀念

“我們當(dāng)時要走街串巷向移民群眾宣講移民政策，還要抽空回老家勸說沒有搬來的人?！瘪R旭東介紹，一次他回西吉動員群眾時，不小心將警帽落在了群眾家里，等他回去時，一個不到五歲的小男孩站在鏡子前戴著警帽齜牙笑，看到馬旭東，小男孩跑過去抱著他的腿說：“馬叔，我以后也要像你一樣當(dāng)警察?！蹦强蹋R旭東更加堅(jiān)定了自己的選擇。回來后他聯(lián)合村干部帶領(lǐng)村民開始建房，戈壁灘上漫天的風(fēng)沙經(jīng)常吹走帳篷，但他們頂著風(fēng)沙，硬是一步步把房子建了起來。

1996年，福建和寧夏確定對口幫扶關(guān)系，移民示范區(qū)被正式命名為閩寧村。1999年，西吉縣公安局的馬鴻喜、袁立東兩位民警又護(hù)送來一批移民，與馬旭東、王元清兩位民警共同參與到移民區(qū)治安管理中。面對村子發(fā)展之初經(jīng)常出現(xiàn)的非法買賣宅基地、私搭亂建的情況，民警們積極發(fā)動和依靠群眾，采取就地解決矛盾糾紛的方式，動之以情，曉之以理將轄區(qū)治理得井井有條。

隨著房子陸續(xù)建好，搬遷來的人從幾十戶發(fā)展到了幾百戶。到2001年由原來的1個行政村發(fā)展成5個行政村，閩寧鎮(zhèn)正式設(shè)立，并劃歸永寧縣管轄，西吉縣玉泉營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合治理辦公室由此更名為閩寧派出所。馬旭東、王元清和馬鴻喜、袁立東4名民警也劃歸永寧縣公安局。

“當(dāng)時看著那個紅章，心里特別激動，以后我們也是川區(qū)人咧?！睆哪强唐瘃R旭東和一起來的鄉(xiāng)親們有了新的歸屬。

2004年是閩寧鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，但各村村民委員會選舉之初，派系斗爭嚴(yán)重，出現(xiàn)賄選拉票、毀壞票箱等行為，最后發(fā)展成集體斗毆。閩寧派出所對所有破壞選舉的違法行為人依法予以拘留，對違法犯罪行為形成了強(qiáng)大的震懾力，閩寧鎮(zhèn)治安秩序大幅改善。盡管整體治安環(huán)境改善了，但民警一刻也沒有松懈。移民群眾從貧困山區(qū)而來，文化水平低，法律意識淡薄，為了加強(qiáng)群眾的法治觀念，那一陣子，民警們經(jīng)常頂著風(fēng)沙進(jìn)村入戶張貼海報，宣傳法律知識。

“第三代”警察：建設(shè)者

助力經(jīng)濟(jì)建設(shè) 護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

轉(zhuǎn)眼到了2010年，派出所民警又換了一茬，警力增加了不少，所里基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備也得到了完善。

民警們深知基層是社會治理的重心所在，他們除了宣講法律知識、禁毒知識、國家移民政策外，還積極以社區(qū)治理創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮社區(qū)民警兼社區(qū)黨支部副書記的優(yōu)勢，聯(lián)系轄區(qū)的黨員、積極分子、村組干部共同參與到鄉(xiāng)村治安治理工作中。

社會治安好了，搬遷來的群眾愿意留下了，也吸引了老家的鄉(xiāng)親們舉家搬遷。2012年，閩寧鎮(zhèn)又陸續(xù)搬遷安置了固原市原州區(qū)、隆德縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民1900多戶，成立了原隆村。菌草、葡萄酒等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，讓新搬來的村民在穩(wěn)定生活、增加收入方面有了依托。

“第三代”民警李天貴、狄建勇、楊繼勇、黃曉剛和前兩代民警一起見證了移民群眾扎根的歷史過程。到了2015年，派出所先行先試，以護(hù)航扶貧為抓手，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作，先后孵化出了“原隆紅義警”“福寧衛(wèi)士”等10支群防群治隊(duì)伍，建立健全了“五聯(lián)”工作機(jī)制，打造出了三個集就地接處警、化解矛盾糾紛等六項(xiàng)職能于一體的綜合性警務(wù)工作站，做到了警力下沉至村居，打通了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“我自加入派出所‘和諧大叔調(diào)解組以來，每年協(xié)助派出所調(diào)解各類糾紛就要近百起嘞?！彪S著以馬得福的原型謝興昌為代表的一批群眾加入到調(diào)解組，轄區(qū)社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制進(jìn)一步完善，真正做到了矛盾化解在基層，和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

“第四代”警察：守護(hù)者

傳承勤勞美德 感恩奉獻(xiàn)圖報

隨著閩寧鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昔日風(fēng)沙漫天的小村落逐漸變成美麗富裕的金沙灘，不僅吸引了不少企業(yè)入駐，也吸引了畢業(yè)的本地大學(xué)生回鄉(xiāng)建設(shè)。閩寧派出所的事業(yè)編民警王金虎、楊虎斌、張鵬輝就是其中的代表。

“爸，我決定了，我要回來工作。”曾經(jīng)那個五歲的小男孩王金虎長大了，從上海海事大學(xué)畢業(yè)后放棄了留在大城市的工作和優(yōu)厚的待遇，毅然決然選擇回到家鄉(xiāng)。雖然很多人不理解，但他認(rèn)為建設(shè)家鄉(xiāng)并不等同于放棄發(fā)展。從1996年跟隨父母搬遷到閩寧鎮(zhèn)，王金虎和閩寧一同成長，如今他實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初的夢想，成為福寧村的一名社區(qū)民警。

“我就想回家工作?！蓖瑯釉陂}寧長大的楊虎斌在大學(xué)畢業(yè)找工作時，也毫不猶豫地報考了閩寧派出所民警一職。

如今的閩寧派出所老中青結(jié)合，既有快退休仍堅(jiān)持在工作崗位的馬旭東，還有像王金虎、楊虎斌這樣有干勁的年輕民警，更有獲得“全國最美基層民警”稱號的所長任建華，原隆村優(yōu)秀社區(qū)民警劉艷與閩寧鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親一起守護(hù)家園。

“馬叔還有一年就要退休了，我們會接住接力棒，牢記父輩艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，一起建設(shè)好家園。”20多年前，他們看著老一輩民警為家鄉(xiāng)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，如今他們長大了，守護(hù)家鄉(xiāng)義不容辭。

近年，閩寧派出所黨支部率先推行“向支部書記看齊、向優(yōu)秀黨員看齊”的黨建工作法。從書記到班子成員再到支部黨員，一級做給一級看、一級帶著一級干，并且以爭創(chuàng)全國“楓橋式公安派出所”為契機(jī)，在繼承光榮傳統(tǒng)和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的同時，發(fā)揮自身職能作用，創(chuàng)建了獨(dú)特的“塞上楓橋”警務(wù)工作新模式，實(shí)現(xiàn)了“警愛民、民擁警”的大好局面。

“現(xiàn)在派出所的首要工作是守護(hù)好群眾的‘錢袋子，堅(jiān)決防止群眾因案致貧、因交通事故返貧?！彼L任建華說道。

20余年，四代警察，閩寧派出所一路成長，忠實(shí)踐行了“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。

“閩寧鎮(zhèn)從當(dāng)年的‘干沙灘變成了今天的‘金沙灘，探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。” 2016年7月19日，習(xí)近平總書記到閩寧鎮(zhèn)看望慰問移民群眾時給予高度肯定。閩寧派出所的四代民警也深受鼓舞。

“來了這些年，我是明白了，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)就是和老百姓人在一起、心在一起，一起移民、一起挖地窩子、一起抗風(fēng)沙、一起搞建設(shè)、一起振興家園、一起致富發(fā)展?！瘪R旭東看著剛調(diào)解結(jié)束、拉著手遠(yuǎn)去的小兩口自言自語道。