張英
“官威”,用現(xiàn)在流行的說(shuō)法叫作“氣場(chǎng)”。
在古代,官者必須建立“官威”官儀,所以官員出行,有四人抬轎、六人抬轎、八人抬轎之別;出行之前,需要“凈街”,鳴鑼開道,差役舉牌,“肅靜回避”,以顯示威儀;民眾見到官員,先要磕頭稱呼一聲“官老爺”。到了現(xiàn)代,雖說(shuō)沒(méi)有大轎出行、差役舉牌了,但有時(shí)候我們還是能看到“官威”之余威猶在。
前段時(shí)間,“市委書記掌摑政府秘書長(zhǎng)”事件鬧出了不小的動(dòng)靜,隨后,一名女業(yè)主因在微信群里罵了一聲“草包支書”,就被跨市銬走并行拘。這兩件事惹得輿論沸騰,之所以令人驚訝,不僅在于公權(quán)力的濫用之隨意,還有部分官員的狹隘心胸和囂張態(tài)度,同時(shí)這也讓我們思考一個(gè)問(wèn)題——官員應(yīng)該如何擺正自己的位置,如何理清自己的權(quán)力邊界。
孔子曰:“不在其位,不謀其政。”孔子的學(xué)生曾子曰:“君子思不出其位。”這里面說(shuō)到的其實(shí)都是“邊界”問(wèn)題。古往今來(lái),為官者固然需要服人立威,但服人立威的邊界在于“嚴(yán)于律己”,在于“兩袖清風(fēng)”“德才兼?zhèn)洹?,顯然,“克己”方能立威,而非掌摑下屬、非法拘禁民眾。曾幾何時(shí),評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,說(shuō)他在群眾中享有較高威信,是一種褒獎(jiǎng),然而在如今,“官威”一詞卻大多包含貶義,究其原因,就在于某些官員錯(cuò)誤地理解了“官威”。
還記得落馬官員武威市委原書記火某貴,據(jù)媒體報(bào)道,火某貴多次動(dòng)手打人,傳播最廣的就有兩次:一次是因?yàn)榈旎鶗r(shí)鐵鍬頭掉了,他當(dāng)場(chǎng)舉著鐵鍬柄追著負(fù)責(zé)干部打;另一次則是因?yàn)檎`會(huì)某位秘書長(zhǎng)下電梯時(shí)搶行,一腳把人家踹倒,后者門牙都摔掉了。海南省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)譚某,多次因?yàn)榕c下屬意見不合,先怒斥對(duì)方,接著便是一記耳光,譚某還曾揚(yáng)揚(yáng)自得地聲稱,當(dāng)時(shí)出手扇耳光,是看這名下屬還算可造之材,與自己關(guān)系也較為親近。如此“官威”,令人不寒而栗,也由此可見,這些落馬官員究竟如何看待“官威”,他們大概覺(jué)得,耍威風(fēng)是表明自己工作有魄力。以上種種表現(xiàn)形態(tài)各異,“官威”盡顯,然而最終他們受懲的受懲,入獄的入獄,都是“威”的結(jié)果。
“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!薄肮偻辈皇遣豢梢杂?,而是看什么樣的“官威”。“官威”的立身之本是樹立正確的權(quán)力觀,秉持權(quán)為民所賦、利為民所謀的理念,憐恤蕓蕓百姓、知曉民間疾苦。這是否很難做到呢?并不難?!跋忍煜轮畱n而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)?!薄把谬S臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情。”“官威”,說(shuō)到底是能力和胸懷,若無(wú)胸懷,則易對(duì)權(quán)力無(wú)敬畏之心、對(duì)百姓無(wú)同情之心,終將挾權(quán)自大,以權(quán)力壓人。
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威由權(quán)力始,但確立于威信的產(chǎn)生。中國(guó)古代就有“公生明,廉生威”,這種由職務(wù)權(quán)威(即權(quán)力)和信任權(quán)威(即威信)而產(chǎn)生的“官威”,才能讓百姓認(rèn)同和信服,所謂不怒自威。掌摑下屬、非法拘禁百姓,威則威矣,但這種“官本位”思想催生的“官威”,只不過(guò)是某些官員階層特權(quán)化所滋生的畸形現(xiàn)象,也正因?yàn)槿绱?,這種“官威”以及由此導(dǎo)致的違法違紀(jì)行為往往面臨社會(huì)輿論的口誅筆伐,也面臨著黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁。
新時(shí)代,要求黨的干部走群眾路線?!肮偻庇玫煤貌缓?,取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平能否跟上時(shí)代步伐?!肮偻辈皇巧珔杻?nèi)荏的派頭,新時(shí)代需要的“官威”,是植根于人民群眾,因勤政愛(ài)民所孕育的聲望和威望。秉持敬民親民愛(ài)民為民之心,砍掉官腔、官架、官派,踐行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí),那么“官威”自然來(lái)。
【原載《時(shí)代郵刊·上半月》】
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