邱林
“年輕人是富有者,而老年人是匱乏者?!泵绹嬎銠C科學家尼葛洛龐帝就數(shù)字化時代的代際差異如是說。不止中國,其他國家同樣面臨老年人成為“數(shù)字難民”的社會問題。它們嘗試解決這一問題的方法值得我們借鑒。
新冠肺炎疫情改變了德國老年人對互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度。德國信息技術、電信和新媒體協(xié)會(BITKOM)公布的調(diào)查結(jié)果顯示,在德國65歲以上的老年人中,認為數(shù)字化是一個發(fā)展機會的人,比例從64%增加到69%;把互聯(lián)網(wǎng)看作“危險事物”的人,比例從33%下降到29%?!盎ヂ?lián)網(wǎng)對老年人而言,重要性正在增加。德國老年人面臨的‘數(shù)字鴻溝很大,需要政府和社會的大力支持?!盉ITKOM主席貝爾格說。
75歲的布里特是柏林一名退休的護理人員。她說,自己以前對互聯(lián)網(wǎng)有抵觸情緒,認為老年人不會用互聯(lián)網(wǎng)照樣能享受生活。但這次疫情讓她明白,不會用互聯(lián)網(wǎng)甚至無法“獨立”生活——不會使用遠程醫(yī)療、購物系統(tǒng),沒有機會進行網(wǎng)絡交流。為此,她專門到社區(qū)學院報了一個互聯(lián)網(wǎng)基礎班?,F(xiàn)在,她已經(jīng)能用智能手機和電腦閱讀新聞、收發(fā)郵件、訂購物品、視頻聊天?!拔腋杏X自己更好地融入了這個社會。”她說。
德國聯(lián)邦家庭、老年、婦女及青年事務部(BMFSF)主管克萊恩表示,對于老年人來說,進入新的數(shù)字領域有很大困難,這既是技術上的難題,也是心理上的難題,有人稱老年人為“數(shù)字文盲”“數(shù)字難民”。老年人難以適應數(shù)字化的問題,是政府面臨的一大挑戰(zhàn)。
德國政府推出了老年人互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略,希望通過基礎建設及開展項目,在未來10年把老年人的網(wǎng)絡普及率從目前的不到一半提升到80%—90%。德國成立了一個“數(shù)字機會基金會”,資助相關項目?!罢趯W校投入幾十億歐元來促進數(shù)字化學習,在老年人網(wǎng)絡學習上的資金投入也非常有必要?!钡聡粊砻反髮W信息技術專家?guī)毂惹锌巳缡钦f。
據(jù)了解,德國正在培訓一批專門的老年信息技術輔導員。這些輔導員在老年中心、養(yǎng)老院、社區(qū)學院等機構(gòu)工作。庫比切克說,老年數(shù)字化教育必須符合這一年齡層的特點,需要懂得老年人心理的輔導員。德國還將編制相關教材。同時,政府將撥款數(shù)億歐元給3萬個老年中心、3000個養(yǎng)老院等機構(gòu),用于購買電腦。每個機構(gòu)平均配置10臺平板電腦。
很多美國老年人不熟悉互聯(lián)網(wǎng)
此外,德國各個社區(qū)學院都提供老年人信息技術教學課程,還為老年人提供網(wǎng)上問答平臺、線下網(wǎng)絡學習“咖啡會”等。相比于社區(qū)學院的課程,“咖啡會”較為輕松,深受不習慣上課的老年人的歡迎,他們可以從電腦開機學起,不需要擔心學得太慢。
德國各大城市還流行起大學生免費入駐老人院項目。慕尼黑大學生服務中心人員表示,這種項目供不應求。老人院為每名大學生免費提供20平米的房間,大學生則在業(yè)余時間教老人們怎樣使用電腦、社交媒體,陪同老人就診等。
克萊恩認為,隨著老齡化社會的來臨,老年人提升數(shù)字化能力不僅有利于自身,也對國家治理越來越重要,可以減輕社會負擔,提升國家競爭力。信息教育應該“從老年人抓起”。
2020年9月中旬,新加坡政府向其500萬居民免費發(fā)放“合力追蹤”便攜防疫器,其功能與同名手機應用相近,即協(xié)助政府進行新冠肺炎病例追蹤。在社區(qū)服務中心領到設備的75歲李姓老人高興地表示,因不會使用智能手機,她在疫情期間一直無法使用“合力追蹤”應用,也不會掃碼。“現(xiàn)在好了,出門時把便攜防疫器掛在脖子上就行,心里踏實了?!?/p>
與這位老人一樣,很多新加坡老年人都面臨著“數(shù)字化生存問題”。根據(jù)2019年的官方數(shù)據(jù),新加坡年齡在65歲及以上的老人占總?cè)丝诘?6%。為適應日新月異的數(shù)字化生活,新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)早在2007年就推出了“銀發(fā)族資訊通信計劃”(SII),通過銀發(fā)族資訊中心、銀發(fā)族上網(wǎng)熱點、銀發(fā)族資訊日和銀發(fā)族資訊電腦獎勵計劃等,幫助老年人學習新科技,更多地接觸電腦與網(wǎng)絡。
2013年,IDA牽頭推出“銀發(fā)族電腦咨詢服務站”。根據(jù)該計劃,20名訓練有素的老年志愿者輪流接聽兩條熱線。這群志愿者通曉英語,中國普通話、閩南話、廣東話及潮州話。他們對資訊科技頗有研究,而且在維修電腦方面也有一手。此外,IDA在全國12個銀發(fā)族資訊站開辦新的資訊課程,教導年長者如何在網(wǎng)上管理公積金賬戶、上網(wǎng)申請護照和通過云端發(fā)送照片給親友。
新加坡一向有成為“由數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動的領先經(jīng)濟體”的抱負。近年來,為落實“智慧國家2025”愿景,政府與企業(yè)、社區(qū)和學校等合作,大力開展數(shù)字技術學習活動。2018年,SII推出電子付款體驗之旅,協(xié)助50歲以上的人掌握電子付款技能。一位陳姓老人表示:“以前繳費之類的事都要去銀行,有時要排很長時間的隊。幾十年來都如此,也不覺得什么。自從學會了手機繳費和轉(zhuǎn)賬,感覺數(shù)字生活真是神奇!”
2020年,新加坡政府成立了數(shù)字轉(zhuǎn)型辦公室,招募1000名“數(shù)字大使”,深入社區(qū)幫助約10萬名老人掌握數(shù)字技能。這些“數(shù)字大使”走進社區(qū)購物中心、咖啡店和菜市場等,目標是在一年內(nèi)讓約1.8萬名攤販開通二維碼支付服務。這些攤販大多年齡較大,為鼓勵他們提供電子支付服務,政府將每月給予每戶300新元補貼。
有評論稱,要引領更多老人進入數(shù)字時代,除了幫助、鼓勵他們學習,還要在產(chǎn)品和數(shù)字服務設計上滿足他們的需求,做到簡單易用。數(shù)據(jù)顯示,越來越多的新加坡老人從數(shù)字化中受益。2018年,新加坡88%的50至59歲人口及55%的60歲以上人口使用互聯(lián)網(wǎng),后者的數(shù)量在兩年內(nèi)增加了25%。
在美國,老年人成為“數(shù)字難民”也是頗受社會關注的話題。根據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù),約有3100萬美國人無法使用高速互聯(lián)網(wǎng)服務,其中很大一部分是老年人。
據(jù)彭博社報道,美國使用智能手機的老年人比例已達到42%,有67%的老年人表示他們能夠上網(wǎng)。但在65歲以上的老年人中,只有四分之一的人說他們對使用電子產(chǎn)品上網(wǎng)感到自信。
成為“數(shù)字難民”會給生活帶來諸多不便,包括無法跟人及時交流導致的孤獨感等,新冠肺炎疫情凸顯了這一問題。根據(jù)美國官方的數(shù)據(jù),有近1380萬名65歲以上的美國人(占該群體的28%)獨自生活。美國國家科學院的報告稱,缺乏社交和大腦刺激是誘發(fā)心臟病和老年癡呆癥的因素。
美國西弗吉尼亞州殘疾人權益組織的法律總監(jiān)耶利米·安德希爾表示,在這個世界上,許多老年人已經(jīng)因與家人和朋友接觸不夠多而感到孤獨,為抗擊新冠肺炎大流行而采取的居家措施加劇了這種感覺。如今,從遠程工作到遠程醫(yī)療,似乎所有的事情都是虛擬的。社會似乎忘記了一個關鍵群體——無法使用可靠的、負擔得起的高速互聯(lián)網(wǎng)的老年人。
新冠肺炎大流行讓生活在農(nóng)村的美國老年人遭遇了很大困難。疫情期間,醫(yī)生和護士通常采用在線的方式與病人保持聯(lián)系,而很多老人缺乏這樣的條件,難以得到及時的醫(yī)療服務。另據(jù)皮尤研究中心的調(diào)查,在不上網(wǎng)的美國人中,有三分之一的人表示“沒興趣”,32%的人表示“互聯(lián)網(wǎng)太難掌握”(其中8%的人明確表示自己“太老了,學不會”),還有19%的人出于經(jīng)濟原因,無法負擔網(wǎng)絡和電腦費用。
美國國家電信和信息管理局(NTIA)2020年發(fā)布的第15版《互聯(lián)網(wǎng)使用調(diào)查報告》顯示,截至2019年11月,近八成美國人使用互聯(lián)網(wǎng),但“數(shù)字鴻溝”依然不小,主要存在于農(nóng)村、非裔和拉美裔群體、低收入階層、老年人群體。好消息是,65歲以上老年人中上網(wǎng)者的比例相比2017年增加了5個百分點(達到68%)。
美國一些組織和地方政府已經(jīng)認識到老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問題的嚴重性,并致力于解決這一問題。紐約市政府正與電信公司合作,推廣“消除城市的‘數(shù)字鴻溝”項目,旨在向居住在公共住房中的65歲以上老人發(fā)放平板電腦,并提供一年免費網(wǎng)絡服務。紐約市政府技術官員約翰·法默表示:“新冠肺炎疫情向所有人表明,網(wǎng)絡寬帶是公共衛(wèi)生必需品。人們要在數(shù)字時代獲得必要的服務,首先必須上網(wǎng)。”
日本在網(wǎng)絡化與數(shù)字化進程方面,與其發(fā)達國家、全球第三大經(jīng)濟體的身份不符。在IT概念被熱炒的2000年,時任日本首相、時年63歲的森喜朗在公開場合將“IT革命”說成“它(英文it)革命”。他還曾稱自己是“電腦盲”。曾任日本奧運擔當大臣并兼任網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略本部副本部長的櫻田義孝,在2018年11月的一次眾議院會議上直言“并不親自使用電腦”。當有人質(zhì)問日本的核電站資料是不是通過USB進行存儲、會不會受到黑客攻擊時,他竟然回答:“使用的時候會在上面打個洞吧?具體細節(jié)我不清楚?!?/p>
連維護國家機器正常運轉(zhuǎn)的日本內(nèi)閣,都出現(xiàn)大臣不會用電腦的問題。對于日本社會的普通老年人來說,數(shù)字化的普及就更難了。
2020年5月,為應對新冠肺炎疫情,日本政府給每個國民發(fā)放10萬日元“特別定額給付金”。人們可以通過網(wǎng)絡申領,大概一周左右就能收到錢。不會在網(wǎng)上進行申領的人,只能等各級行政單位的工作人員把紙質(zhì)通知單寄出,收到通知單并填寫申請后再寄回。這樣的過程需要超過一個月的時間。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》統(tǒng)計,當時全日本只有十分之一的人開通了用于申領“特別定額給付金”的賬戶。有很多開通賬戶的人不懂得使用方法;那些沒開通的人則急于開通。一時間,日本各地方政府辦事機構(gòu)的窗口前擠滿了前來咨詢和辦理相關業(yè)務的國民。其間上演了一出荒唐的鬧劇:千葉縣松戶市一個叫大谷剛的無業(yè)男子,急需“特別定額給付金”,但不會在網(wǎng)上開通賬戶。工作人員教他辦理,他卻一直弄不明白流程。最后,此人急得手持16厘米長的刀子沖進松戶市政府大吵大鬧,被警方逮捕。
在此次疫情期間,日本社會沒有取消現(xiàn)金交易,進出各場所不需要用智能手機出示健康碼。在這樣的大環(huán)境下,在公共領域,日本老年人還沒有明顯感覺到因數(shù)字化而被時代拋下的不便。但如何讓老年人無障礙地共享信息化成果,進行數(shù)字化“掃盲”,是所有老齡化社會都必須直面的問題。
接替安倍晉三的日本首相菅義偉,擲地有聲地拋出數(shù)字化課題,并為此設立專門的機構(gòu)——數(shù)字廳,謀求建立政府各級部門之間的大數(shù)據(jù)平臺,打通各個部門之間的行政壁壘。這被視為日本消除“數(shù)字鴻溝”的第一步。
編輯:姚志剛 winter-yao@163.com
編輯:薛華 icexue0321@163.com