地圖集選題的分析和研究

賈成全

（山西省測(cè)繪地理信息院，山西 太原 030002）

0.引言

地圖集是根據(jù)一定的主題和要求，將一定數(shù)量的、有機(jī)聯(lián)系的地圖，按統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則和編制體例匯集而成的地圖作品。特點(diǎn)是圖集內(nèi)容圍繞著主題和用途展開(kāi)，地圖投影一致，比例尺成系列，地圖內(nèi)容概括程度、表示方法和整飾方案一致是一個(gè)完整的地圖系統(tǒng)。

地圖集編制是區(qū)域科學(xué)發(fā)展水平的體現(xiàn)，與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究密切相關(guān)。

地圖集編制首先要確定選題，選題決定著圖集的主題和內(nèi)容，是地圖集編制設(shè)計(jì)的核心。當(dāng)今社會(huì)處于信息時(shí)代，制圖資料來(lái)源廣闊，主題內(nèi)容選擇豐富，凡能用地圖形式表達(dá)的事物和現(xiàn)象均可作為地圖集的選題。

1.從地圖集的發(fā)展看選題

我國(guó)地圖集的發(fā)展是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的需要而發(fā)展的，與建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義緊密相關(guān)，新中國(guó)成立至今大致可分為三個(gè)階段。

1.1 20世紀(jì)50年代至70年代

這一階段基礎(chǔ)測(cè)繪剛起步，地圖資料缺乏，制圖技術(shù)以手工作業(yè)為主，制圖周期長(zhǎng)，地圖集編制少，主要是編制一些普通地圖集和反映自然條件和社會(huì)歷史文化方面的專(zhuān)題地圖集。1957年，中國(guó)地圖出版社編制了16開(kāi)本的第一版《中華人民共和國(guó)地圖集》。1959年由國(guó)家科委、科學(xué)院、測(cè)繪總局牽頭成立了國(guó)家大地圖集編纂委員會(huì)，按普通、自然、經(jīng)濟(jì)、歷史等分冊(cè)編制出版國(guó)家大地圖集。代表作品是1950年代開(kāi)始編制的《中國(guó)歷史地圖集》；1960年代編制的《中華人民共和國(guó)自然地圖集》和《中華人民共和國(guó)分省地圖集》（如圖1所示）；以及1960年代開(kāi)始編制，到1990年左右完成的國(guó)家普通、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)等地圖集。這些地圖集選題完整、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、制印精美。

這一時(shí)期，全國(guó)很多省區(qū)如山西、河北、山東、湖北、湖南、江蘇、廣西等省區(qū)也都編制了各自區(qū)域的普通地圖集。

圖1 20世紀(jì)50至70年代部分地圖集

1.2 20世紀(jì)80年代至90年代

改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展不但促進(jìn)了編圖技術(shù)的進(jìn)步，也促進(jìn)了社會(huì)對(duì)地圖集新的需求。這一階段地圖集編制發(fā)展較快、題材廣泛，突出反映自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，并開(kāi)始利用計(jì)算機(jī)輔助制圖，編印技術(shù)由傳統(tǒng)工藝向數(shù)字化編制轉(zhuǎn)變，成圖周期縮短。

代表作品有中華人民共和國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和普通地圖集，以及《中國(guó)地貌圖集》《中國(guó)氣候資源地圖集》《中國(guó)生活飲用水地圖集》《中國(guó)史稿地圖集》《中華人民共和國(guó)老年人口地圖集》《中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地圖集》等，這些地圖集科學(xué)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。一些省市也相繼編制了本區(qū)域的各類(lèi)地圖集，如《長(zhǎng)江流域地圖集》《上海市地圖集》《京津地區(qū)生態(tài)環(huán)境地圖集》《湖北省國(guó)土經(jīng)濟(jì)地圖集》《山西省農(nóng)業(yè)地圖集》《山西省歷史地圖集》等（如圖2所示）:

圖2 20世紀(jì)80至90年代部分地圖集

1.3 21世紀(jì)初至今

這一時(shí)期地圖集的特點(diǎn)是選題豐富、設(shè)計(jì)科學(xué)、內(nèi)容涉及面廣、編印技術(shù)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了地圖數(shù)字化編輯與出版印刷系統(tǒng)一體化，地圖編印進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代，成圖周期大大縮短，在自然和社會(huì)各領(lǐng)域都出版了大量的地圖集，多媒體地圖集也應(yīng)運(yùn)而生，形成了多類(lèi)型、多形式和多層次的良好局面。

1.3.1 紙質(zhì)地圖集

紙質(zhì)地圖集仍是地圖集作品的主體，優(yōu)點(diǎn)是表示方法成熟、易于閱讀、使用方便，經(jīng)制圖綜合后重點(diǎn)突出、內(nèi)容針對(duì)性、科學(xué)性和保密性強(qiáng)，更易于直觀表達(dá)主題的整體概念。如《中華人民共和國(guó)人口環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展地圖集》《中國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖集》《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史地圖集》《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展地圖集》等（如圖3所示）：

圖3 部分紙質(zhì)地圖集

1.3.2 影像地圖集

近年來(lái)，衛(wèi)星遙感、航空攝影、地理信息系統(tǒng)及無(wú)人機(jī)等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，大大促進(jìn)了影像地圖集特別是城市影像地圖集的發(fā)展。影像地圖集具有更新快、生產(chǎn)周期短、表現(xiàn)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，可以廣泛應(yīng)用于城市的調(diào)查、規(guī)劃、管理和環(huán)境治理等方面。主要作品有《中國(guó)環(huán)境變化遙感影像地圖集》《中國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀遙感調(diào)查圖集》《重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建遙感監(jiān)測(cè)圖集》《上海市影像地圖集》《南京市影像地圖集》等（如圖4所示）:

圖4 部分影像地圖集

1.3.3 新媒體地圖集

隨著科技的進(jìn)步，多媒體電子地圖集、網(wǎng)絡(luò)地圖集等新媒體地圖集得到較大發(fā)展，其資料來(lái)源更廣泛、表達(dá)手段更豐富、傳播方式更便捷。近年來(lái)的主要作品有《福建省生態(tài)環(huán)境多媒體電子地圖集》《立體視界三維中國(guó)—中華人民共和國(guó)3D地圖集》《河南省大型多媒體電子地圖集—走遍河南》《湖北省三維地圖集》《基于智慧制圖技術(shù)的政務(wù)、專(zhuān)題地圖集》等。引人矚目的是新版《世界地圖集》和《深圳地圖集》，不但發(fā)行了紙質(zhì)版，還發(fā)行了電子版和網(wǎng)絡(luò)版，將平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體整合，開(kāi)創(chuàng)了融媒體新模式。

2.以地圖集的分類(lèi)考慮選題

地圖集的種類(lèi)很多，按制圖區(qū)域范圍可分為世界、國(guó)家和區(qū)域地圖集；按用途可分為旅游、政區(qū)和交通地圖集等；按內(nèi)容和性質(zhì)可分為普通、專(zhuān)題和綜合地圖集等；按開(kāi)本可分為小型、中型和大型地圖集；按顯示媒介和發(fā)布形式可分為紙質(zhì)、電子和網(wǎng)絡(luò)地圖集等。

其中按用途分類(lèi)的地圖集就是各類(lèi)專(zhuān)題地圖集，題材廣泛，種類(lèi)繁多，是地圖集編制的主體。按內(nèi)容和性質(zhì)分類(lèi)中的普通地圖集和綜合地圖集，是了解一個(gè)區(qū)域必備的窗口和工具書(shū)，綜合地圖集是區(qū)域地圖集編制的發(fā)展趨勢(shì)，受到社會(huì)各界的普遍歡迎。

3.按專(zhuān)題要素內(nèi)容確定選題

專(zhuān)題地圖集是一系列反映某個(gè)領(lǐng)域?qū)ｎ}研究成果的系列專(zhuān)題地圖匯編，是反映專(zhuān)題要素的基本特征、分布規(guī)律及其與地理環(huán)境的聯(lián)系。專(zhuān)題要素種類(lèi)很多，凡能通過(guò)地圖形式反映和表示的，甚至是意識(shí)形態(tài)的專(zhuān)題要素或現(xiàn)象都可作為選題內(nèi)容。

3.1 自然要素選題

以一種或幾種自然要素分布規(guī)律，或各要素相互聯(lián)系和相互制約為內(nèi)容的選題。包括地貌、地質(zhì)、土壤、氣候、水文、水系、海洋、植被、動(dòng)物、自然環(huán)境和自然資源等。如《世界地理地圖集》《中國(guó)沙漠地圖集》《中國(guó)地質(zhì)圖集》《中國(guó)西部地區(qū)典型自然景觀地圖集》《中國(guó)森林資源地圖集》等（如圖5所示）：

圖5 部分專(zhuān)題地圖集

3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文要素選題

主要有行政區(qū)劃、歷史沿革、民族人口、教學(xué)科研、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障、扶貧攻堅(jiān)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、水利電力、能源開(kāi)發(fā)、國(guó)土調(diào)查、國(guó)情監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和國(guó)防教育等幾乎所有領(lǐng)域。

比較有代表性的作品如：《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃圖集》《中華人民共和國(guó)國(guó)家歷史地圖集》《中國(guó)少數(shù)民族分布圖集》《中國(guó)高等教育地圖集》《國(guó)家版圖知識(shí)讀本》《中國(guó)地下水資源與環(huán)境圖集》《中國(guó)農(nóng)業(yè)圖集》《汶川地震災(zāi)害圖集》《廣州森林防火應(yīng)急指揮地圖集》《中國(guó)高速公路及路網(wǎng)詳查地圖集》《中國(guó)癌癥地圖集》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展圖集》《地圖見(jiàn)證輝煌—中國(guó)改革開(kāi)放30年》和《國(guó)防教育地圖集》等。

4.借鑒已有作品和成果的選題

地圖集是測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)成果的最終體現(xiàn)和服務(wù)社會(huì)的窗口；是各級(jí)政府科學(xué)決策的重要依據(jù)；也是記錄歷史、承載變遷、傳播知識(shí)和傳承文化的重要載體。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前國(guó)家級(jí)和省級(jí)地圖集作品豐富多樣，很多地圖集選題獨(dú)特、設(shè)計(jì)新穎、內(nèi)容豐富，科學(xué)性實(shí)用性并重，值得認(rèn)真研究和借鑒。

比如中國(guó)地圖出版社的中國(guó)城市社會(huì)地圖集系列、中國(guó)文物地圖集系列、中國(guó)城市地圖集系列、國(guó)家版圖知識(shí)讀本系列等，各省區(qū)都可參與其中編制相應(yīng)的省區(qū)分冊(cè)，得到技術(shù)上和經(jīng)費(fèi)上的支持。其他如科學(xué)出版社的《長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程地圖集》；中國(guó)地圖出版社的《新北京新奧運(yùn)地圖集》等；西安地圖出版社的《中國(guó)西部人文地圖集》等；河南省地圖院的《中原城市群地圖集》等；湖南第三測(cè)繪院的《湖南省區(qū)域發(fā)展地圖集》等；湖北省地圖院的《湖北省湖泊圖集》等；以及山西省地圖院的《汾河流域地圖集》《山西省縣域經(jīng)濟(jì)地圖集》等都頗具特色（如圖6所示）：

圖6 選題獨(dú)特設(shè)計(jì)新穎的部分地圖集

5.緊跟時(shí)代發(fā)展需要、為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策服務(wù)的選題，

將地圖集的編制與國(guó)家測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀，面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策、面向科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓展服務(wù)渠道和領(lǐng)域。比如改革開(kāi)放初期，為滿(mǎn)足對(duì)外開(kāi)放需要，編制了《經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放港口城市地圖集》《中國(guó)沿海地區(qū)投資環(huán)境地圖集》等，隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又編制了反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)格局的《國(guó)家經(jīng)濟(jì)地圖集》等。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的騰飛，處理好資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為此編制了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展地圖集》《粵港澳大灣區(qū)自然資源與環(huán)境地圖集》《華北平原地下水可持續(xù)利用地圖集》《上海地質(zhì)環(huán)境圖集》等可持續(xù)發(fā)展類(lèi)地圖集。

為了服務(wù)國(guó)家，近年提出的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、一帶一路布局、京津冀協(xié)同發(fā)展以及實(shí)施探月工程等重大戰(zhàn)略決策，陸續(xù)編制了《中國(guó)海島（礁）地圖集》《世界港口交通地圖集》《中國(guó)北方樞紐港港航地圖集》和《嫦娥一號(hào)全月球地形圖集》等。

為服務(wù)國(guó)家水利普查、文物普查、地名普查、土地調(diào)查、森林調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查和地理國(guó)情調(diào)查等重大普查調(diào)查項(xiàng)目，編制了這些項(xiàng)目的全國(guó)及省區(qū)成果地圖集，如《第一次全國(guó)水利普查成果圖集》《中國(guó)文物地圖集》《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃圖集》《中華人民共和國(guó)土地覆被地圖集》《中國(guó)林業(yè)地圖集》《中國(guó)地質(zhì)圖集》《第一次全國(guó)地理國(guó)情普查地圖集》等。

為服務(wù)國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，2019年中國(guó)地圖出版社編制了《地圖上的綠水青山—獻(xiàn)給中國(guó)改革開(kāi)放40周年》全國(guó)卷，展示了我國(guó)優(yōu)美的自然風(fēng)光和富饒的山水林田湖草構(gòu)成的綠水青山畫(huà)卷，體現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山這一核心發(fā)展理念（如圖7所示）:

圖7 為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的部分地圖集

6.獲2020 年全國(guó)優(yōu)秀地圖作品裴秀獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的部分地圖集作品賞析

《第一次全國(guó)地理國(guó)情普查地圖集》由中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院和中國(guó)地圖出版社共同編制，圖集以第一次全國(guó)地理國(guó)情普查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，多尺度直觀地展現(xiàn)了我國(guó)地理國(guó)情專(zhuān)題要素與我國(guó)自然地貌特征間的空間分布聯(lián)系，填補(bǔ)了地理國(guó)情專(zhuān)業(yè)地圖集出版的空白，被列入“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃項(xiàng)目（如圖8所示）：

圖8 金獎(jiǎng)地圖集

《中國(guó)北方樞紐港港航地圖集》由天津海事測(cè)繪中心與武漢大學(xué)歷時(shí)3年編制，是我國(guó)第一本以中國(guó)北方海區(qū)港口環(huán)境和航海保障為主題的區(qū)域性港航綜合地圖集。

中國(guó)地圖出版社2018年編制的新版《世界地圖集》，是一部大型綜合地圖集，由地圖、文字說(shuō)明和地名索引三大部分組成，完整表示了世界220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、118個(gè)城市、15萬(wàn)條中外對(duì)照地名，是一項(xiàng)填補(bǔ)空白的重大文化工程（如圖9所示）：

圖9 金獎(jiǎng)地圖集

新版《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃圖集》由中國(guó)地圖出版社2019年9月編制出版，匯集了2014年至2018年全國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整和地名普查的最新成果，全面系統(tǒng)反映了當(dāng)前我國(guó)法定的行政區(qū)劃設(shè)置情況，具有重要的實(shí)用價(jià)值和文獻(xiàn)價(jià)值。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地圖院編制的《內(nèi)蒙古歷史沿革地圖集》，從2007年立項(xiàng)，2018年底出版，歷時(shí)11年之久，圖集采用了最新的考古和歷史研究成果，從歷史時(shí)間和地理空間兩個(gè)維度，系統(tǒng)清晰地展現(xiàn)了內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史沿革和變遷。值得一提的是地圖集還有配套產(chǎn)品《內(nèi)蒙古歷史沿革》長(zhǎng)卷，由18幅歷史地圖構(gòu)成，長(zhǎng)20米絹質(zhì)卷軸，形象直觀地展示了內(nèi)蒙古波瀾壯闊的歷史進(jìn)程（如圖10所示）：

圖10 金獎(jiǎng)地圖集

優(yōu)秀地圖作品裴秀獎(jiǎng)以魏晉時(shí)期杰出地圖學(xué)家裴秀命名，每?jī)赡暝u(píng)選一次，由中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)組織實(shí)施，是中國(guó)地圖學(xué)界的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為：選題的時(shí)代性和新穎性；設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性和藝術(shù)性；內(nèi)容的豐富性和科學(xué)性；紙質(zhì)地圖印裝的精美性和電子地圖的功能性；地圖的科學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值性。對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)上述獲金獎(jiǎng)的地圖集作品可謂實(shí)至名歸，能起到行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用和示范作用，值得地圖集編制部門(mén)認(rèn)真研究和借鑒。

7.結(jié)束語(yǔ)

著名地圖學(xué)家陳述彭院士說(shuō)過(guò)“地圖是永生的”，作為地圖的高級(jí)形式—地圖集更是如此。專(zhuān)題地圖集門(mén)類(lèi)眾多、題材豐富，經(jīng)科學(xué)分析、內(nèi)容綜合、重點(diǎn)表達(dá)和藝術(shù)加工，已成為決策管理、分析評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的科學(xué)參考工具，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，地圖集的選題范圍將更加廣泛和深入。