淺談不動產(chǎn)登記資料信息化建設

摘要：為了樹立我國不動產(chǎn)登記檔案標準，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息化，根據(jù)不動產(chǎn)登記檔案的獨特性，在2015年我國正式頒布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，其中包括不動產(chǎn)登記機構、登記簿、登記程序、登記信息共享和登記信息保護等內容，這樣做使產(chǎn)權人的自身利益得到了保護，發(fā)揮了不動產(chǎn)登記檔案的積極影響

關鍵詞：不動產(chǎn)登記檔案;信息化建設;特點;步驟

1 不動產(chǎn)登記檔案的特點

1.1 法律憑證性

首先，不動產(chǎn)登記檔案有嚴格的專業(yè)標準，有一部分內容需要有政府下設的部門出示報告，對不動產(chǎn)產(chǎn)權的使用情況和歷史情況進行整理記錄，在調閱不動產(chǎn)登記檔案時，能夠直接顯示出不動產(chǎn)的現(xiàn)狀和過往。其次，為了以后產(chǎn)權管理和產(chǎn)權保障有法律依據(jù)，證明權利人與房屋土地之間的合法權利關系，有關于不動產(chǎn)權歸屬狀況的資料是唯一證明憑證。

1.2 組成層次性

不動產(chǎn)登記檔案的組成表現(xiàn)在構成和形式上。在構成方面主要有土地、房屋、草原、林地和海域等五個方面。檔案形式是傳統(tǒng)紙質檔案和現(xiàn)代電子檔案，其中紙質形式保存的絕大部分是原始檔案資料，而電子檔案保存的圖像文件居多。

1.3 檔案佐證性

不動產(chǎn)檔案主要展示不動產(chǎn)自然情況和權屬情況，因此檔案要保證專業(yè)、無誤，能提供佐證作用。為了對不動產(chǎn)登記檔案進行規(guī)范使用和長久留存，因此在不動產(chǎn)登記檔案管理模式要中要時時更新，查漏補缺，避免出現(xiàn)紕漏影響將來作為基礎資料的作用。

2 不動產(chǎn)登記檔案信息化工作的重要性

對不動產(chǎn)進行登記，是物權法中最基礎的物權制度的體現(xiàn)，當權利人提出申請，國家專屬部門會對不動產(chǎn)物權在不動產(chǎn)登記簿中進行記錄。主要有以下不動產(chǎn)權利登記內容：集體土地所有權、房屋等建筑物和構筑物所有權、森林和林木所有權、耕地和林地及草地等土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權、海域使用權、地役權、抵押權、法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權利等。由此看出，不動產(chǎn)權的范圍面廣，歸屬不同的政府部門進行管理。針對這種情況，利用好信息化技術手段的便捷性和歸納性，將不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)一納入到不動產(chǎn)登記檔案信息系統(tǒng)中來，大大提升不動產(chǎn)登記檔案信息化的工作時效。

3 不動產(chǎn)登記檔案信息化建設的實施步驟

信息資源、信息系統(tǒng)、信息服務和人才培養(yǎng)是不動產(chǎn)登記檔案信息化工作的入手點，不動產(chǎn)登記檔案信息的完整和系統(tǒng)轉換工作是中心點，只有把入手點做好才能開局順利，把握住中心點才能事半功倍，吸引培養(yǎng)不動產(chǎn)登記檔案信息有用之才，完善不動產(chǎn)登記檔案信息各項服務功能，使檔案系統(tǒng)和與業(yè)務系統(tǒng)結合的更緊密，推動不動登記檔案信息化工作邁上一個新的臺階。

3.1 做好檔案信息資源系統(tǒng)的完整與轉換

實現(xiàn)檔案信息化最重要的一步，就是對現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記檔案信息資源進行全面的整合。第一，為了保證檔案信息資源的精確，按照房屋、國土、海洋等不同部門的檔案信息進行分類，再按照時間、空間、面積等因素進行排列整合。第二，使用信息化手段對檔案信息資源進行轉換。這就對領域內技術開發(fā)人員提出要求，要仔細梳理和對比各個部門的數(shù)據(jù)庫，找到內在的關聯(lián)，最終實現(xiàn)全部檔案信息的轉移。這樣，不動產(chǎn)登記檔案信息化建設才有了豐富完整的資源儲備。

3.2 促進檔案系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的融合發(fā)展

檔案系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)的加速融合，會在不動產(chǎn)登記檔案信息化過程中由雙線并存轉變?yōu)橹骶€運行。利用檔案信息系統(tǒng)的無限存儲功能，紙質檔案掃描上傳，賦予檔案信息數(shù)字化。檔案管理系統(tǒng)與登記業(yè)務系統(tǒng)之間要達成數(shù)據(jù)共享，運用專業(yè)技術實現(xiàn)端到端服務，系統(tǒng)間信息交流分享一步到位。同時不動產(chǎn)登記信息的自動歸檔省事省心，開展后續(xù)業(yè)務就能減少工作量，提高工作效率。另外，不動產(chǎn)登記信息與檔案信息之間要打通快速查詢功能，縮短信息獲取的時長。

3.3 完善不動產(chǎn)登記檔案信息各項功能

不動產(chǎn)登記檔案信息的主要功能就是面向個人以及相關單位和部門開展服務。第一，利用互聯(lián)網(wǎng)技術開展信息服務最為直接。為了讓大家減少申請流程和等待時間，申請者可以在網(wǎng)上發(fā)起查檔申請，并上傳查檔所需要的資料。后臺檔案人員通過系統(tǒng)檢索來查找相關信息，并傳遞到查檔人手中，這樣檔案信息服務流程簡便。還可以不斷創(chuàng)新查檔信息技術，為查檔人提供免費的自助式查檔服務。舉個例子，為打造私人的查檔服務，在市政服務中心等機構設置自助式查檔服務設備，居民通過人臉識別、身份證掃描等方式進行查檔服務。此外，在特殊情境下，有關單位和部門要對社會某類人群或某個人員進行追蹤調查并取得信息，可以提供特殊的查檔服務，比如CA認證、內部網(wǎng)絡等，這使得檔案信息服務展開多項功能，最大程度服務社會各個階層和領域?？傊?，不動產(chǎn)登記檔案信息服務不能只按一種模式發(fā)展，要多點開花多點結果，讓大家在日常生活及社會發(fā)展各方面感受到檔案信息的便捷，體會到檔案信息帶來紅利。

3.4 注重不動產(chǎn)登記檔案信息管理人才養(yǎng)成

不動產(chǎn)登記檔案信息化工作日新月異，只有不斷學習不斷進步才能跟上發(fā)展，注重不動產(chǎn)登記檔案信息管理人才養(yǎng)成計劃，等同于百年計劃始于今朝，培養(yǎng)人才才能使不動產(chǎn)登記檔案信息化工作后繼有人，長久穩(wěn)定發(fā)展。在一線工作中，需要定期對在崗在職的檔案信息管理人才進行專業(yè)輔導，豐富理論知識，提高實踐技能，只有這樣適應檔案工作的需要，才能適應現(xiàn)代化社會的發(fā)展。人才選拔工作也至關重要，能者上弱者下，良好的人才選拔機制能調動工作積極性，提拔重用能力突出、技能多樣的人，使不動產(chǎn)登記檔案管理工作的業(yè)務水平不斷進步。此外，為了激勵不動產(chǎn)登記檔案管理人員提高自身技能，鍛煉檔案信息管理職業(yè)品質，要制定一套完善的考核機制，賞罰分明，對工作崗位上的人員進行一年多次的評定和選拔，提高檔案管理工作人員的辦事能力。

4 結束語

通過不斷升級不動產(chǎn)登記檔案信息化建設，深度挖掘利用不動產(chǎn)檔案信息，樹立專業(yè)化的不動產(chǎn)登記檔案體系，實現(xiàn)資源和系統(tǒng)的緊密結合，使檔案工作發(fā)揮更大效能，推動不動產(chǎn)登記工作做出新亮點成績。

參考文獻

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[2]孫曉娟. 淺談我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息化建設[J]. 華夏地理， 2016（7）.

作者簡介： 何錦祥（1978.04）女，民族：漢，籍貫（精確到市）： 廣西壯族自治區(qū)北海市，學歷：中專，研究方向：淺談不動產(chǎn)登記資料信息化建設.