淺議如何做好風(fēng)電基建工程檔案管理工作

李明麗

摘要：在國際發(fā)展帶來的良好機(jī)遇下，促進(jìn)我國各行各業(yè)的發(fā)展。因此也間接的促進(jìn)了我國風(fēng)電建設(shè)的發(fā)展，使我國風(fēng)電建設(shè)水平不斷提高，而在國家支持大力發(fā)展的情況之下，也暴露出許多問題。對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，是這幾年興起的新能源產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，只能根據(jù)綜合參考火電、水電以及變電工程的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目進(jìn)行劃分標(biāo)準(zhǔn)等，來制定相關(guān)的驗(yàn)評以及管理體系。本文將關(guān)注這一明顯的特點(diǎn)對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提出改進(jìn)和提高的方式方法，以此為相關(guān)人員提出有效建議，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電;基建工程;檔案管理

引言：

面對經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步與發(fā)展，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)工業(yè)在我國境內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模。如今在各個行業(yè)之中，都無法忽視風(fēng)電帶來的便利，更不能缺少風(fēng)電的供應(yīng)。但是作為原始工程的記載，風(fēng)電檔案就要發(fā)揮其重要性，不僅記載了各階段風(fēng)電工程的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，而且可以將檔案作為投產(chǎn)管理的參考和依據(jù)。但是由于日常管理沒有進(jìn)行一定的重視就導(dǎo)致了相關(guān)工作人員忽視基建檔案的針對管理性，所以就在不知不覺中使基建檔案管理過于表面化。由此，相關(guān)部門以及工作人員要對風(fēng)電檔案管理將進(jìn)行重視，明確風(fēng)電檔案管理的重要職能，明確風(fēng)電檔案管理的價(jià)值與必要。

一、風(fēng)電工程建設(shè)檔案管理的特點(diǎn)

（一）數(shù)量大、種類多

風(fēng)電工程作為一個較為龐大的系統(tǒng)工程，由多個單項(xiàng)或者專項(xiàng)工程羨慕組成。從項(xiàng)目之初的立項(xiàng)、核準(zhǔn)到開工建設(shè)再到施工竣工達(dá)產(chǎn)，在長達(dá)兩三年甚至更長的時(shí)間里要進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、輸配變電以及道路、土建、設(shè)備的安裝和隱蔽工程、裝飾裝修等方面，并以文字、圖紙、圖表、聲像和圖片照片以及實(shí)物標(biāo)本等形式記載，形成數(shù)量多且巨大，種類繁多且復(fù)雜的工程建設(shè)檔案。

（二）價(jià)值高

起初風(fēng)電工程建設(shè)檔案應(yīng)風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)與參建各方組建，在工程建設(shè)工程中涉及對質(zhì)量的評定以及事故原因的分析和索賠與反索賠、階段性驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收，通常以日常管理的不可代替性的重要依據(jù)，同時(shí)也是生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)管理中不可缺少的部分。

（三）綜合性強(qiáng)

風(fēng)電基建檔案具有周期性長、參建單位眾多等多種特性，但是對于一個完整的工程項(xiàng)目來說其本身就是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過多個階段的實(shí)施，同時(shí)涉及多個單位的管理與轄制，例如，電力部門、規(guī)劃、發(fā)改委、環(huán)保、土地、消防、林業(yè)通訊政府等多個部門。使其形成的風(fēng)電基建工程建設(shè)檔案具有專業(yè)性以及綜合性。

二、風(fēng)電工程基建建設(shè)檔案管理的常見問題

（一）檔案管理制度體系不夠完善，制度落實(shí)不到位

對于風(fēng)電檔案管理的最大問題在于工程建設(shè)檔案不夠健全，細(xì)節(jié)化不夠全面，缺乏監(jiān)察制度以及約束機(jī)制，從而造成基建檔案存在但是資料不夠齊全、對資料的管理不夠不規(guī)范，內(nèi)容不準(zhǔn)確缺乏一致性以及忽略對設(shè)計(jì)圖紙的收集等問題。同時(shí)從業(yè)人員是否具有專業(yè)性也是問題的所在，對于早期的風(fēng)電建設(shè)監(jiān)理公司沒有任何可以借鑒經(jīng)驗(yàn)，對參建人員也無法進(jìn)行有力的指導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致無法是基建工程有效的進(jìn)行事前介入、事中控制事態(tài)的發(fā)展以及事后進(jìn)行有效檢驗(yàn)，從而表現(xiàn)出不能進(jìn)行有效的執(zhí)行與合理的控制。

（二）重工程建設(shè)，輕檔案管理

為了讓工程發(fā)揮最大效益，風(fēng)電場建設(shè)方與參建單位在工程建設(shè)的時(shí)候，只注重于工程的實(shí)際建設(shè)，卻忽視了檔案資料存在的作用，檔案管理意識淡薄，不能將工程檔案作為日常進(jìn)行管理，尤其是在施工時(shí)期時(shí)間緊任務(wù)重的情況之下，只重視項(xiàng)目工程的進(jìn)度，而對忽視對檔案資料的收集整編，造成檔案管理不能與工程建設(shè)不能同步進(jìn)行。

（三）檔案歸檔不及時(shí)以及質(zhì)量不高

檔案文件的收集整理工作具有長久的持續(xù)性與時(shí)間性，時(shí)間跨度較廣，但是受到風(fēng)力發(fā)電建設(shè)的單位較多、工期時(shí)間長、人員變動速度較快等問題因素的影響，未能對建設(shè)過程中的資料進(jìn)行收集及妥善保管，使資料未能及時(shí)的存入檔案，等到工程項(xiàng)目完工需要辦理手續(xù)時(shí)再組織大量的人員進(jìn)行突擊整理，而此時(shí)就容易出現(xiàn)材料遺失，材料不全面等情況的出現(xiàn)，從而被動地進(jìn)行工作，不能夠保證檔案保存的真實(shí)性、完整性以及準(zhǔn)確性[1]。

（四）檔案人員配備不足以及專業(yè)化程度不高

基建建檔含有技術(shù)性高、難度較大的特點(diǎn)，而大部分的工程具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、環(huán)節(jié)眾多、個各專業(yè)交叉作業(yè)等情況，造成了基礎(chǔ)建檔的復(fù)雜性。并且在風(fēng)電場基建工程中工作需要有充足的專業(yè)理論知識，配備人員需要熟悉工作的流程。但是由于管理力量薄弱，建設(shè)單位檔案人員多為兼職人員，對檔案工作精力投入不足，并且未經(jīng)過崗位培訓(xùn)，對檔案管理的收集、整編的工作流程并不了解，對現(xiàn)場設(shè)備并不熟悉，對風(fēng)力發(fā)電的基建工程的整理工作缺少經(jīng)驗(yàn)的積累，以及對基建工程但按這個工作沒有充分的認(rèn)知，造成工作分不清主次和重點(diǎn)，無法用正確的工程資料反映正確的施工過程以及全貌，從而導(dǎo)致檔案管理的效果一直不佳[2]。

三、應(yīng)對風(fēng)電基建工程檔案管理的措施

（一）在思想上進(jìn)行重視

在進(jìn)行施工的整個過程中，要嚴(yán)抓工程的質(zhì)量，也要做好檔案的工作。檔案資料的是否齊全表現(xiàn)了一個企業(yè)的管理水平。風(fēng)電建設(shè)檔案不僅是風(fēng)電學(xué)習(xí)和工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，而且還是風(fēng)電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核的項(xiàng)目之一。因此，要想做好風(fēng)電檔案的工作就要引起對這個工作職位的重視度。

（二）健全完善的風(fēng)力發(fā)電基建檔案的管理制度

制定符合風(fēng)電管理特征的管理體制以及保障政策，編制統(tǒng)一的方案進(jìn)行實(shí)施，從工程建設(shè)初期與工程建設(shè)同步實(shí)施，切實(shí)落到實(shí)際中，保證制度完整進(jìn)行。建設(shè)單位負(fù)責(zé)將前期的文件進(jìn)行有效整理，并做好移交和接收，使參建單位能夠保證質(zhì)量的提供合格的竣工資料，使歸檔工作有章可依，讓檔案工作發(fā)揮其本省的作用。

（三）建立有效的檔案管理責(zé)任制

首先應(yīng)明確建設(shè)單位與參建單位人員的責(zé)任，增強(qiáng)檔案意識與支持力度。在基建工程檔案立項(xiàng)之前，就要對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的知識，了解風(fēng)力發(fā)電的項(xiàng)目與范圍，向建設(shè)單位人員提供完整細(xì)致的歸檔范圍，針對其立項(xiàng)的材料、報(bào)批材料、工程圖紙以及涉及變動等文件進(jìn)行熟練掌握，以方便于對兼職檔案員工作進(jìn)行檢查。

四、結(jié)語

風(fēng)力發(fā)電基建工程建檔并不是簡單的整理工作，不同于一般的資料搜集工作，是針對工程進(jìn)度的管理、質(zhì)量管理以及造價(jià)管理控制的一種方式，工程檔案在質(zhì)檢驗(yàn)收方面、安評環(huán)評以及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)方面有著至關(guān)重要的作用。在日常的工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，重視對相關(guān)工作人員技能的培養(yǎng)，不斷積累建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)風(fēng)電工程的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王梅. 做好基建工程檔案管理工作的對策[J]. 黑龍江檔案，2015（03）：102.

[2]郭知翠. 淺議如何做好風(fēng)電基建工程檔案管理工作[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（26）：280.