建筑工程的全過程預(yù)決算管理要點探析

李海思 張停

摘要：工程預(yù)結(jié)算是工程造價管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其管理效果直接影響工程造價管理能否得到充分實施，它關(guān)系到工程能否實現(xiàn)經(jīng)濟效益等諸多問題。 項目前期結(jié)算工作的管理內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及項目建設(shè)資金使用中可能出現(xiàn)的問題的各個方面，是現(xiàn)代項目管理的基本內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程;預(yù)決算管理;貫徹計劃;利潤最大化

近年來，我國的建設(shè)工程預(yù)算和決算快速發(fā)展，有必要加強對建設(shè)工程預(yù)算和決算管理全過程的研究。本文作者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，對建筑工程的全過程預(yù)算和決算管理進行研究，具有重要的參考意義。

1.目前，我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面：

1.1工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的計算是工程項目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一，建筑工程項目的工程量計算是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容，其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業(yè)的建筑工程造價人員來進行，并要結(jié)合工程項目的整體建設(shè)目標、施工設(shè)計圖紙要求，以及工程項目的具體質(zhì)量標準、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的計算結(jié)果，才能較為全面的計算出工程項目建設(shè)所需要的資金情況，進而做出全面準確的工程造價方案。

1.2工程整體建設(shè)成本的預(yù)算

工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進行的，工程整體建設(shè)成本包括工程量、機械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費用等多方面的內(nèi)容，整體建設(shè)成本預(yù)算是對于工程項目整體資金運用情況的科學(xué)計劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來，而應(yīng)該重視的則是一些細節(jié)項目的預(yù)算，同時工程預(yù)算人員還要堅持“降低工程成本、提高經(jīng)濟收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經(jīng)濟收益的實現(xiàn)。

1.3工程項目的竣工結(jié)算

工程項目的竣工結(jié)算是對工程項目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運用情況對工程各項預(yù)算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經(jīng)濟收益。工程項目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)該注意對于工程資金管理工作經(jīng)驗的分析與總結(jié)，以更好的促進工程項目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進步。

2.對預(yù)決算工程造價全過程控制應(yīng)采取的措施

2.1預(yù)算階段的造價控制 根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗，認為在預(yù)算階段工程造價的控制應(yīng)采取如下幾個方面的措施：第一，設(shè)置專門編制工程預(yù)算的機構(gòu)，挑選經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的造價管理人員專門負責(zé)施工圖預(yù)算的復(fù)核工作。復(fù)核的方法是首先熟悉工程勘察及設(shè)計報告、設(shè)計圖紙和所用預(yù)算定額，并結(jié)合標準圖集、施工規(guī)范等資料，重點審查工程量計算是否正確，定額套用是否有漏項、是否重復(fù)列項，材料的型號、價格是否準確，費用計取是否合理等。特別注意定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)是否適用，有無國家政策性調(diào)整，有無使用特殊施工技術(shù)措施等。第二，對比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算，“兩算”對比，是指施工企業(yè)把施工圖預(yù)算與施工預(yù)算進行對比，以加強企業(yè)的經(jīng)營管理，找出節(jié)約或超支的原因。在一些規(guī)模比較大、施工管理比較強的施工企業(yè)，一般都根據(jù)施工圖和施工定額編制施工預(yù)算，作為計算用工、用料的依據(jù)。施工預(yù)算與施工圖預(yù)算是根據(jù)同一份施工圖編制的，兩者都要計算工程量，雖然計算口徑和要求有些不同，但是可以相互換算。所以采用“兩算對比的方法，可以發(fā)現(xiàn)和查找施工圖預(yù)算在編制中有無漏項、重算或工程量差錯比校大的工程項目，從而檢驗了施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量。第三，編制設(shè)計變更后的增減預(yù)算的方法，與編制施工圖預(yù)算完全一樣，但應(yīng)注意以下幾個問題：（1）應(yīng)首先考慮設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與預(yù)算定額和應(yīng)取費用中的相應(yīng)項目的內(nèi)容是否重復(fù)。如果有上述情況，應(yīng)與原簽證人員聯(lián)系修改，使所簽洽商記錄符合有關(guān)規(guī)定后，再進行編制。（2）凡是設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商，都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位及代表人的簽字.比較重要的設(shè)計變更，還應(yīng)有設(shè)計單位及負責(zé)人的蓋章簽字，才能生效。 （3）設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商記錄，都應(yīng)該詳細、清楚，能夠滿足編制與審核增減預(yù)算的要求。對己經(jīng)辦理完畢的設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商記錄，一般都應(yīng)及時編制預(yù)算，最好于施工前或施 中編增減預(yù)算單，送交建設(shè)單位審核蓋章。建設(shè)單位應(yīng)盡快審核，如無問題，應(yīng)立即簽證返給施工單位，以便作為撥款和決算的依據(jù)。最后一次增減預(yù)算應(yīng)在竣工決算前完成。（4）應(yīng)注意建設(shè)單位與施工單位所訂立的施工合同協(xié)議條款約定，是否符合調(diào)整范圍。

2.2決算階段的造價控制 根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗，認為在預(yù)算階段工程造價的控制應(yīng)采取如下幾個方面的措施：第一，審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件，復(fù)印件一律無效;勞保核定卡可上網(wǎng)或查詢造價管理部門的文件進行核對。第二，審查所有的工程決算資料。首先查看決算資料是否齊全，包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設(shè)計變更單、工程簽證等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章，是否蓋有單位公單等。重點審查工程簽證內(nèi)容上是否與圖紙j一工程內(nèi)容相重復(fù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上把重復(fù)的內(nèi)容剔除。第三，審查工程量的計算是否正確，所套定額是否符合合同規(guī)定，套用是否準確，工程內(nèi)容是否存在重復(fù)套用定額現(xiàn)象。第四，審查費用的計取。根據(jù)合同的規(guī)定：注意準確確定工程類別和取費等級。

3.結(jié)尾

有以上論述可以知道，采取措施加大對預(yù)決算工程造價全過程的控制具有非常重要的意義，另外還需要注意的是在進行預(yù)決算審核的時候應(yīng)選擇合理的審核方法，以取得事半功倍的效果。作為一名技術(shù)人員，應(yīng)該在實踐中不斷學(xué)習(xí)，并注重借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為提高預(yù)決算工程造價全過程控制的質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

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