農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理體制改革對策分析

王嬌

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年對農(nóng)村經(jīng)濟建設更加的重視，為了進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，加強對農(nóng)村公路建設問題的關(guān)注，盡管在農(nóng)村公路建設上已經(jīng)取得了一定的進步，但仍然存在一些問題，尤其是在當前公路建設及養(yǎng)護管理中，者對農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展造成了加大的阻礙，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此本文就農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理體制改革進行研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設;養(yǎng)護管理;體制改革

前言：

農(nóng)村公路建設與城市公路建設有較大的差距，農(nóng)村公路建設投資相對較小，且對公路系統(tǒng)的質(zhì)量要求不要，但是需要確保公路的使用壽命得到相應的保障，需要加強對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，對于農(nóng)村公路來說，若不能按照相應的標準進行公路養(yǎng)護，會導致其運行的效率降低，進而影響到農(nóng)奴才能經(jīng)濟的發(fā)展，因此在農(nóng)村公路建設的同時極強養(yǎng)護管理體制的改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村公路建設及養(yǎng)護管理困難

（一）經(jīng)濟問題。

農(nóng)村公路及養(yǎng)護管理體制需要地方政府投入相應的財政資金，隨著近幾年經(jīng)濟的發(fā)展，交通工具及私家車越來越多，使得農(nóng)村公路建設的規(guī)模越來越大，資金投入越來越多，這給地方政府在資金上帶來了一定的壓力，尤其是中西部地區(qū)。另外進行公路養(yǎng)護管理的費用也比較高^[1]，這都極大的增加了地方政府的經(jīng)濟壓力，甚至無法開展正常的公路養(yǎng)護工作，因此就導致許多農(nóng)村公路出現(xiàn)故障，但無法進行及時維修，使得公路成為了一次性設施，極大的影響了農(nóng)村交通的正常運行，長此以往還會進一步加大政府財政的壓力，給地方群眾的出行及經(jīng)濟發(fā)展帶來較多的困難。

（二）公路養(yǎng)護問題

在農(nóng)村公路建設中，一部分人認為公路完成建設后，就沒什么事了，可以不用管理。并且許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者認為公路建設能夠方便百姓，達到目的就可以了，對公路的后期養(yǎng)護管理很少有人關(guān)心。另外大部分人對于公路的認知存在誤區(qū)，人們往往認為公路是由鋼筋混泥土材料建設的，是非常牢固的，不需要進行特殊養(yǎng)護管理，也正是由于這種錯誤的認知，極大的影響了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制的建立，使得農(nóng)村公路建設質(zhì)量較低，影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）機構(gòu)問題

在法規(guī)中，大部分的農(nóng)村公路建設項目主要是由縣一級的人民政府及主管部門組織進行驗收的，這就會使得農(nóng)村公路建設出現(xiàn)獨裁的情況，也就是一個部門說了算的情況，那么就會使得農(nóng)村公路在建設及養(yǎng)護管理的過程中缺乏一定的監(jiān)督，導致農(nóng)村公路建設質(zhì)量存在一定的問題，難以被發(fā)現(xiàn)^[2]，給農(nóng)村公路系統(tǒng)的正常運行埋下了隱患，極大的影響了農(nóng)村公路建設及養(yǎng)護管理體制的建設。

二、農(nóng)村公路建設及養(yǎng)護管理體制改革對策

（一）提高公路施工及養(yǎng)護工作質(zhì)量

加強對公路施工及養(yǎng)護管理質(zhì)量的重視，在實際工作中，需要對農(nóng)村公路建設從施工監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)開展相應的質(zhì)量管理工作。在進行公路建設方案設計時，需要做好相應的調(diào)研報告以及數(shù)據(jù)采集，并進行相應的分析，主要針對當?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候特點、溫度濕度等，進行分析，在方案設計完成后，與當?shù)刎撠熑诉M行溝通和交流，確保公路施工建設確實能夠滿足農(nóng)村地區(qū)的交通要求;另外還可以采取施工監(jiān)理的方式，提升公路建設質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)村公路施工建設的特點，制定符合其實際情況的施工監(jiān)理體系，并積極組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作人員進行培訓，提升其業(yè)務水平及能力，確保質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效性;最竣工驗收時，需要更加的認真負責，避免由于為發(fā)現(xiàn)問題導致公路網(wǎng)絡的相關(guān)質(zhì)量隱患，因此在進行公路質(zhì)量檢測中，需要玩啥相應的檢測體系，借助于高科技技術(shù)，應用先進的公路質(zhì)量檢測設備，提升整體檢測工作的效率，確保農(nóng)村公路建設質(zhì)量。

（二）強化責任監(jiān)管制度

提升農(nóng)村道路建設及養(yǎng)護管理體制，需要建立良好的責任監(jiān)督機制，針對實際的工作需求，對原有監(jiān)督機制進行改革，建立更貼合實際的責任監(jiān)督體制。在改革中，需要對公路建設及陽養(yǎng)護管理進行細致的分析，并對潛在風險進行預判，從而制定出針對性的質(zhì)量監(jiān)管體制，對公路建設中施工難度較大的環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督管理，在日常開展養(yǎng)護管理工作中，加大對最容易出現(xiàn)問題的區(qū)域進行養(yǎng)護管理。

（三）提高建設及養(yǎng)護管理工作水平

進行農(nóng)村公路建設及養(yǎng)護管理體制改革，需要進一步提升公路建設及養(yǎng)護管理的水平，從而更好的確保整體公路建設及養(yǎng)護管理工作的正常有序開展，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量及水平，不斷優(yōu)化這個農(nóng)村公路建設及養(yǎng)護工作。對于農(nóng)村公路建設，需要定期組織施工團對參加培訓，不斷提升其質(zhì)量安全意識，使其在實際的施工建設中，充分貫徹質(zhì)量優(yōu)化觀念^[3];另外還需要不斷引進先進的、自動化程度較高的公路施工設備，提升公路建設設備的穩(wěn)定性，以及工作效率。提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作水平，需要從兩方面去來提，一是需要提升公路養(yǎng)護管理的自動化程度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)護效率低、成本高的現(xiàn)狀，采用智能化、自動化程度較高的公路養(yǎng)護設備，從而提升整體公路養(yǎng)護的效率，以及養(yǎng)護工作的質(zhì)量;另外，需要對養(yǎng)護材料進行相應的升級，在當前農(nóng)村公路養(yǎng)護中，最主要的問題就是車輛長期來往對整個公路路面造成的磨損，因此需要針對這種問題，采用耐磨程度較高的道路養(yǎng)護材料進行公路養(yǎng)護管理，從而提升功利養(yǎng)護的質(zhì)量，另一方面也能夠減少公路養(yǎng)護的次數(shù)，從而極大的降低了當?shù)卣诠佛B(yǎng)護上投入的財政資金，還能確保農(nóng)村公路的路面處于持續(xù)被保護的狀態(tài)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

結(jié)束語：

綜上所述，加強對農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理體制的改革，是促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，在這個過程中，需要介個農(nóng)村公路的特點，制定出符合實際需求的建設方案，加強對公路施工建設各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，做好對公路的基礎性養(yǎng)護管理工作，改進養(yǎng)護材料，從而有效提升農(nóng)村公路系統(tǒng)的使用壽命，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。

參考文獻

[1]鄭玲芳.淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的問題和改善措施[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2019，000（016）：175.

[2]葉璐璐.新時期農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護一體化管理研究[J].中華建設，2020，No.200（01）：68-69.

[3]唐永生.淺析農(nóng)村公路{縣鄉(xiāng)公路）養(yǎng)護與管理及四好公路實施落地[J].居舍，2019，000（008）：P.196-196.