新時代下經(jīng)濟責任審計的變化及發(fā)展

冷旭梅

摘要：隨著大數(shù)據(jù)技術、人工智能的不斷發(fā)展和應用，不僅為社會發(fā)展提供了良好的契機，也加速推動著社會的改變。經(jīng)濟責任審計作為我國審計監(jiān)督體系中的重要組成部分，在不斷變化的時代中，對經(jīng)濟責任審計也有了新的要求和需求。本文將從新時代下經(jīng)濟責任審計的重要性、所面臨的挑戰(zhàn)及應對措施三個方面進行研究分析。

關鍵詞：新時代;經(jīng)濟責任審計

隨著當下信息技術的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術的發(fā)展及運用，正在改變著各行各業(yè)的運轉模式。經(jīng)濟責任審計作為我國審計體系中所特有的審計，也正在被逐漸重視起來。2019年7月7日起實施的《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，標志著我國審計管理體制改革，完善審計監(jiān)督體系進入了新的階段。進入新階段，面對新環(huán)境，對經(jīng)濟責任審計而言必然是一個全新的挑戰(zhàn)，加強對經(jīng)濟責任審計的重視，改變傳統(tǒng)的審計模式是勢在必行的。

一、經(jīng)濟責任審計的重要性及變化

（一）經(jīng)濟責任審計的重要性

經(jīng)濟責任審計主要是針對行政單位領導干部以及國有企事業(yè)單位的法定代表人或者主要領導人在任職期間應當承擔的經(jīng)濟責任的履職情況進行的審計，是一項復雜且系統(tǒng)的工程，涉及的工作量巨大。經(jīng)濟責任審計一般是涉及到被審計領導人離任、升職調離時才進行，經(jīng)濟責任審計的主要目的是希望通過審計手段來厘清責任人在任職期間在本部門或本單位的經(jīng)濟活動中應當擔負的責任，保障國家財產(chǎn)安全，保證國有資產(chǎn)保值增值，同時為相關部門任用或處理責任人提供參考依據(jù)，并且能夠促進黨風建設和廉政建設。

（二）經(jīng)濟責任審計模式發(fā)生變化

傳統(tǒng)的經(jīng)濟責任審計采用的是抽樣審計為主要審計方式，多數(shù)工作都是通過手工方式和辦公軟件進行數(shù)據(jù)分析處理，這就使得審計團隊不能及時發(fā)現(xiàn)被審計對象的重大問題，從而導致審計結果不全面，增加審計風險。由于經(jīng)濟責任審計涉及的內(nèi)容較多，需要審計團隊到各個部門收集相關數(shù)據(jù)和資料等進行整合、提煉分析，不但審計成本高，而且審計效率也比較低。

在信息技術不斷發(fā)展的新時代下，審計人員需要從傳統(tǒng)審計模式中轉變過來，需要接受和學習大數(shù)據(jù)、云計算等技術的應用，審計團隊需要從整體上考慮審計對象，而不能只專注抽樣樣本。

二、新時代下經(jīng)濟責任審計面臨的挑戰(zhàn)

新時代下，對印發(fā)的新經(jīng)濟責任審計規(guī)定，不僅讓開展經(jīng)濟責任審計有了重要的法律依據(jù)，也是對經(jīng)濟責任審計的重視。但是我國經(jīng)濟責任審計已有三十多年的發(fā)展歷史了，也基本形成了一套具備中國特色的審計制度，因此要想在新時代下做出改變還是面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟責任審計缺乏時效性

在實際工作中，行政單位、國有企事業(yè)單位更多開展的是領導干部離任經(jīng)濟責任審計，極少數(shù)會開展任中經(jīng)濟責任審計。在所開展的離任審計中，大多數(shù)都是領導干部已經(jīng)離任或者已調離該崗位后再進行審計，這就會導致審計過程中相關的事實無法確認，審計發(fā)現(xiàn)的問題無法及時糾正整改，離任領導人做出的部分錯誤決策也無法完全承擔相應的責任。最終也就導致所做的離任經(jīng)濟責任審計的準確性出現(xiàn)偏差，也無法完全有效約束領導干部行為，影響了審計的監(jiān)督作用。

（二）大數(shù)據(jù)等技術使用難度大

大數(shù)據(jù)的崛起和發(fā)展都比較快，審計人員在運用到經(jīng)濟責任審計中還存在著這樣幾個問題。

首先，大數(shù)據(jù)技術本身可能已經(jīng)逐漸成熟，但是在審計方面的應用還是處在初級階段，相關的法律法規(guī)制度尚不完善。且目前國家對經(jīng)濟責任審計也越來越重視，短時間內(nèi)相關的審計項目將會急劇增長，這對審計人員的人員需求是很大的，而且也需要審計人員具備一定的專業(yè)能力和信息處理能力，并且部門之間也存在著溝通不順暢的情況，很難達到資源共享的地步，這也就造成了審計人員在經(jīng)濟責任審計工作中較為被動。其次，經(jīng)濟責任審計涉及的審計內(nèi)容和項目更為寬泛復雜，并且每個單位的管理模式各不相同，極難找到一個通用的數(shù)據(jù)分析工具。最后，大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展雖然給人們的生活和工作帶來了很多便利，但是在信息安全保障上還是存在一定的風險。在經(jīng)濟責任審計中所獲得的數(shù)據(jù)在不斷增大，部分內(nèi)容也存在一定的機密性，數(shù)據(jù)是否會泄露也存在著一定的風險。

三、推動經(jīng)濟責任審計的應對措施

（一）提高審計時效性

經(jīng)濟責任審計一直是以離任經(jīng)濟責任審計為主導，任中經(jīng)濟責任審計為輔的模式展開。在進行離任審計時，相關人事管理部門應及早對被審計領導人提出審計委托，調任部門也應當在交付審計結果后再對被審計領導人進行調離交接，避免出現(xiàn)無法劃分責任的情況。此外，還應加強對任中經(jīng)濟責任審計的重視，這樣不僅有利于在職領導人能積極履行本質責任，還能夠及早發(fā)現(xiàn)問題并做出糾正整改，以此確保審計工作的有序開展，確保時效性。

（二）加強構建信息化審計平臺，培養(yǎng)復合型審計人才

在大數(shù)據(jù)逐漸成熟的新時代下，行政事業(yè)單位及國有企業(yè)應當不斷完善對大數(shù)據(jù)技術及人工智能等技術的使用，加強構建信息化的審計平臺，優(yōu)化審計工具。審計人員也應當及時更新自身的專業(yè)知識和審計技能，要從傳統(tǒng)的審計模式中跳脫出來，成為一個判斷風險和數(shù)據(jù)分析型人才，而不是一味地做數(shù)據(jù)的收集和整合型審計人。審計人員不但要加強財會知實的學習了解，還需要在實踐中形成大數(shù)據(jù)思維，同時還應該加強信息技術知識的培養(yǎng)，要能夠熟練使用相關的信息軟件工具，強化數(shù)據(jù)處理能力;除了知識和技術上的提升，審計人員還挺拓寬自己的眼界，學習和了解不同專業(yè)及行業(yè)的相關內(nèi)容，豐富自己的知識結構，這樣才能做出更加精準的職業(yè)判斷。

四、總結

新時代下經(jīng)濟責任審計需要通過改革創(chuàng)新來適應新環(huán)境，在制定新的經(jīng)濟責任審計目標前，應當緊密結合我國最新政策方針的引導。在信息技術不斷發(fā)展的當下，我們需要跟上時代的步伐，把握時代的發(fā)展方向，要充分運用信息化技術的優(yōu)勢，改變審計模式，充分做好經(jīng)濟責任審計工作。

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