中國(guó)和中亞五國(guó)外長(zhǎng)談阿富汗

本報(bào)駐巴基斯坦特派記者 程是頡 ●于文

國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅12日在陜西西安主持“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第二次會(huì)晤，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦五國(guó)外長(zhǎng)出席（如圖）。會(huì)晤發(fā)表了3份聯(lián)合聲明，分別涉及共同應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、深化地方合作和阿富汗問(wèn)題。自美國(guó)和北約軍隊(duì)5月1日正式開(kāi)始從阿富汗撤離以來(lái)，阿安全形勢(shì)持續(xù)惡化，美國(guó)為從戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭脫身、不負(fù)責(zé)任地從阿撤軍的惡果初步顯現(xiàn)。阿富汗與中國(guó)新疆接壤，中亞五國(guó)中有三國(guó)與阿富汗直接接壤。中國(guó)和中亞五國(guó)外長(zhǎng)12日發(fā)表的聲明表示，各方注意到外國(guó)軍隊(duì)已啟動(dòng)自阿富汗撤離，呼吁相關(guān)撤軍進(jìn)程以負(fù)責(zé)任方式有序進(jìn)行，確保阿富汗長(zhǎng)期穩(wěn)定，避免恐怖勢(shì)力回潮。各方重申，堅(jiān)定支持阿富汗政府打擊一切形式的恐怖主義、極端主義和分裂主義。阿富汗領(lǐng)土不應(yīng)被破壞勢(shì)力用于威脅或攻擊其他任何國(guó)家。

去年7月，“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)以視頻方式舉行首次會(huì)晤。5月12日，王毅在同中亞五國(guó)外長(zhǎng)共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，這是“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)首次舉行線下會(huì)晤，也是疫情發(fā)生以來(lái)中方首次主辦多邊外長(zhǎng)會(huì)議，充分體現(xiàn)了中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系的高水平。會(huì)后發(fā)表的關(guān)于阿富汗問(wèn)題的聯(lián)合聲明說(shuō)，作為阿富汗的友好近鄰和重要伙伴，中國(guó)和中亞國(guó)家高度關(guān)注阿富汗局勢(shì)走向，希望看到一個(gè)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮、與周邊國(guó)家和睦友好的阿富汗，并愿為此發(fā)揮建設(shè)性作用。各方指出上海合作組織為推動(dòng)阿和平和解進(jìn)程發(fā)揮的作用。各方愿繼續(xù)在雙多邊層面支持阿富汗和平重建，增強(qiáng)同阿富汗的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，協(xié)助阿富汗增強(qiáng)自主發(fā)展能力，吸納阿富汗參與具有前景的地區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)阿富汗和本地區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

美國(guó)總統(tǒng)拜登今年4月宣布于9月11日前將美軍無(wú)條件撤出阿富汗，5月1日起開(kāi)始撤離。美國(guó)“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站11日發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，最近在喀布爾發(fā)生的恐怖襲擊造成85名女學(xué)生死亡，這表明在美國(guó)撤軍之后，阿富汗將經(jīng)歷不斷增加的動(dòng)蕩?！鞍⒄c塔利班之間的戰(zhàn)斗升級(jí)也可能在整個(gè)中亞造成安全真空，并鼓勵(lì)莫斯科和北京主導(dǎo)該地區(qū)。”法新社12日引述阿富汗政府官員的話稱，塔利班在前幾天的戰(zhàn)斗中占領(lǐng)了阿首都喀布爾郊區(qū)的一個(gè)重鎮(zhèn)。

目前，阿富汗境內(nèi)有包括“伊斯蘭國(guó)”（IS）在內(nèi)的數(shù)十個(gè)恐怖組織。當(dāng)喀布爾政府與塔利班展開(kāi)沖突對(duì)峙

時(shí)，混亂局面很可能為恐怖組織的壯大創(chuàng)造空間。阿局勢(shì)動(dòng)蕩不安，周邊國(guó)家的關(guān)注焦點(diǎn)之一是阿富汗恐怖主義勢(shì)力的外溢效應(yīng)。巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長(zhǎng)哈立德·拉赫曼告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，解決阿富汗恐怖主義勢(shì)力外溢問(wèn)題將是上合組織的一次挑戰(zhàn)和機(jī)遇，通過(guò)地區(qū)國(guó)家緊密協(xié)商合作，共同解決地區(qū)安全問(wèn)題，將為全球治理變革帶來(lái)全新的思路。

美國(guó)撤軍阿富汗還有其他盤(pán)算。《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站5月8日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)正在為撤離阿富汗的軍隊(duì)尋找其他駐軍地點(diǎn)。據(jù)一些軍方官員和拜登政府官員說(shuō)，較為看好的是烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家與阿富汗接壤，可以提供快速通道。“但俄羅斯在該地區(qū)的大規(guī)模軍事存在、中國(guó)在該地區(qū)日益增強(qiáng)的影響力以及美國(guó)與中俄兩國(guó)之間的緊張關(guān)系，使建立中亞基地的計(jì)劃復(fù)雜化?！睋?jù)美國(guó)官員說(shuō)，到目前為止，美國(guó)尚未提出在中亞建立基地的正式請(qǐng)求，五角大樓仍在權(quán)衡利弊。美國(guó)國(guó)務(wù)院和白宮也在參與決策過(guò)程。報(bào)道稱，2001年“9·11”事件后，美國(guó)曾在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的兩個(gè)基地駐扎軍隊(duì)，但分別于2004年和2014年被迫撤離。

“美國(guó)必須防止中亞出現(xiàn)安全真空”——“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站11日發(fā)表評(píng)論文章稱，為了減少撤軍后的安全風(fēng)險(xiǎn)，華盛頓需要通過(guò)促進(jìn)中亞國(guó)家的和平潛力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化，來(lái)擴(kuò)大與中亞國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)接觸。文章稱，中亞國(guó)家可以在喀布爾政府與塔利班之間的阿富汗和平進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。哈薩克斯坦是該地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和領(lǐng)土面積最大的國(guó)家，該國(guó)作為區(qū)域召集人具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，其首都曾作為各方會(huì)談的中立場(chǎng)所。在前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的領(lǐng)導(dǎo)下，它促進(jìn)了多項(xiàng)國(guó)際調(diào)解努力。哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦可以成為阿富汗的主要經(jīng)濟(jì)伙伴。文章最后稱，“在美國(guó)的參與下，所有這些舉措將有助于平衡俄羅斯、中國(guó)和伊朗在該地區(qū)的參與”?！?/p>